1. Система высшего образования Российской Федерации и организация учебного процесса

1.1. Значение и особенности высшего образования

Высшее образование представляет собой заключительный этап в системе народного образования. Главная задача вузов - подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих глубокими тео­ретическими знаниями и практическими навыками по специальности.

Высшее образование тесно связано с наукой. Оно постоянно вбира­ет, перерабатывает, систематизирует новые знания, умения и делает их достоянием подрастающего поколения.

Общее и специальное руководство высшим образованием возложе­но на Министерство образования и науки Российской Федерации. Оно несет ответственность за состояние и даль­нейшее развитие системы высшего образования, за качество подготов­ки специалистов и за наиболее полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в них.

Главными задачами высших учебных заведений являются следую­щие: подготовка высококвалифицированных специалистов и постоян­ное совершенствование качества их подготовки; выполнение научно-исследовательских работ; создание учебников и учебных пособий; подготовка научно-педагогических кадров; повышение квалификации преподавательского состава высших учебных заведений, а также спе­циалистов с высшим образованием, занятых в соответствующих отраслях народного хозяйства.

Каждое высшее учебное заведение имеет устав, который разраба­тывается им на основе типового Положения о высших учебных заве­дениях.

Высшие учебные заведения могут иметь: филиалы, институты, факультеты, от­деления, кафедры, учебно-консультационные пункты, научно-исследовательские учреждения, лаборатории, библиотеки, клиники, учебно-опытные и экспериментальные хозяйства, учебно-производственные мастерские, издательства и редакционно-издательские отделы, типографии, учреждения культурно-бытового назначения и другие структурные подразделения.

Руководит всей деятельностью вуза ректор из числа наиболее крупных и авторитетных ученых, назначаемый мини­стерством, комитетом или ведомством, в подчинении которого нахо­дится высшее учебное заведение: в случае НГТУ - Минобразования и науки, НГАУ (приложение А) Минсельхозом РФ. Ректор организует всю работу высшего учебного заведения и несет полную ответственность за состояние и деятельность вуза. На ректора возлагаются: контроль за выполнением учебных планов и про­грамм и планов научно-исследовательских работ; руководство идейно-воспитательной работой; прием, выпуск, отчисление и восстановление студентов; утверждение расписания учебных занятий и контроль за качеством их проведения; общее руководство физическим воспитани­ем и спортивной работой; организация бытового обслуживания сту­дентов и сотрудников; разработка и проведение мероприятий по укре­плению и развитию учебно-материальной базы вуза.

Руководство учебной, учебно-методической и воспитательной ра­ботой осуществляет проректор по учебной работе. В его ведении и подчинении находятся учебная часть, вся учебная и учебно-методическая база.

Руководство научной и научно-методической работой - компетен­ция проректора по научной работе. В его ведении и подчинении нахо­дятся лаборатории, опытные поля, учебно-опытные хозяйства, пропа­ганда и внедрение в производство достижений науки и передового опыта.

Руководство административной и хозяйственной деятельностью вузов возлагается на проректора по административно-хозяйственной работе.

В некоторых высших учебных заведениях назначаются 1-й проректор, проректор по работе с производственными предприятиями, а при наличии большого контингента студентов-заочников, слушателей курсов повышения ква­лификации и иностранных студентов и аспирантов могут назначаться проректор по заочному обучению, проректор по повышению квалифи­кации, проректор по международным связям.

Для рассмотрения основных вопросов деятельности высшего учеб­ного заведения при ректоре организуется Совет вуза. В его состав вхо­дят: ректор (председатель), проректоры, директора институтов, деканы факультетов, заве­дующие кафедрами общественных наук и специальных дисциплин, представители профессорско-преподавательского состава и общест­венных организаций, а в отдельных случаях представители производ­ства и научно-исследовательских учреждений.

В крупных вузах страны, в т.ч. НГТУ и НГАУ, имеющих большое количество докторов наук, могут создаваться специализированные советы по защите канди­датских и докторских диссертаций. Порядок приема диссертаций и присуждение ученых степеней определяется Высшей аттестационной комиссией РФ.

Основными учебно-научными и административными подразделе­ниями высших учебных заведений являются институты и факультеты, осуществ­ляющие подготовку студентов и аспирантов по родственным специ­альностям, определяющим направление и профиль подготовки спе­циалистов с учетом потребностей отраслей народного хозяйства.

Институт и факультет объединяет соответствующие кафедры, лаборатории и руководит их работой. В институте и на факультете решаются основные вопросы по обучению и воспитанию студентов: перевод их с курса на курс, назна­чение стипендий, учет посещаемости занятий и успеваемости, представление к поощрениям и наложение взысканий и т.д. Руководство института и факультета претворяет в жизнь учебные планы и программы, поддер­живает непосредственную связь со студентами в распределении учеб­ных и общественных нагрузок и т.д.

Деятельностью института руководит директор, факультета - декан, избираемый тайным голосованием членов Совета высшею учебного заведения (или фа­культета) сроком на 5 лет из профессоров или наиболее опытных до­центов. На директора института и декана факультета возлагаются следующие обязанности: непосредственное руководство учебной, воспитательной, научно-методической и научной работой; обеспечение выполнения учебных планов и учебных программ; организация учета успеваемости студен­тов и установление сроков сдачи экзаменов; разработка и осуществле­ние мероприятии по совершенствованию учебного процесса и повы­шению качества подготовки студентов; перевод студентов с курса на курс; предоставление академических отпусков; допуск студентов к сдаче государственных экзаменов и защите дипломного проекта; на­значение стипендии с учетом мнения общественных организаций; со­ставление расписания занятий и контроль за его выполнением.

В институтах и на факультетах с большим количеством студентов вводится долж­ность заместителя директора или декана (одна или более).

В институтах и на факультетах создаются советы факультетов, на заседаниях ко­торых рассматриваются вопросы методической и учебной деятельно­сти. В состав совета входят директор или декан (председатель), его заместители, за­ведующие кафедрами, ведущие профессора и преподаватели, предста­вители общественных организаций и производства.

Основным учебно-научным структурным подразделением высшего учебного заведения (института, факультета), обеспечивающим проведение учеб­ной, научной и воспитательной работы, является кафедра. Кафедра непосредственно подчиняется ректору вуза или директору института, декану факультета, в состав которого входит. Возглавляет ее заведующий кафедрой, кото­рый избирается Советом вуза из профессоров или доцентов на 5 лет. Он несет ответственность за деятельность кафедры.

В состав кафедры входят профессора, профессора-консультанты, доценты, старшие преподаватели, преподаватели, ассистенты, препо­даватели-стажеры, аспиранты, соискатели, учебно-вспомогательный персонал и сотрудники прикрепленных к кафедре научных подразделений. Ка­федра может иметь учебные лаборатории, кабинеты и другие подраз­деления, обеспечивающие учебный и научный процесс. Профилирую­щие кафедры в необходимых случаях могут создавать филиал на тер­ритории предприятия или организации с использованием его матери­ально-технической базы.

Основными задачами кафедры являются организация и осуществ­ление на высоком уровне учебной и научно-методической работы по одной или нескольким родственным дисциплинам, идейно-воспитательная работа среди студентов, проведение научных исследо­ваний, подготовка научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

В высших учебных заведениях создаются общественные и научные организации, объединяющие студентов, аспирантов, профессорско-преподавательский, учебно-вспомогательный персонал и других ра­ботников вуза. Эти организации действуют на основе своих уставов и положений.

Подготовка специалистов с высшим образованием ведется на осно­ве государственных образовательных стандартов (ГОС), разрабатываемых по каждому направлению и ут­верждаемых Министерством обра­зования и науки РФ. ГОС - это нормативный юри­дический документ, обязательный к выполнению во всех высших учебных заведениях страны и регламентирующий их учебную работу. Он определяет общее направление, основное содержание и объем изу­чаемых дисциплин, виды и формы учебной работы и практики, формы и сроки определения уровня знаний студентов. Разрабатывается от­дельно по каждой специальности с учетом возможных мест работы, характера труда и конкретных особенностей профессии. В рамках направления 660300 Агроинженерия реализуется специальность 311400 Электрификация и автоматизация сельского хозяйства.

На базе ГОС разрабатывается учебный план каждой специальности, утверждаемый ученым советом вуза и ректором. Учебный план специальности 311400 (приложение Б) состоит из графика учебного процесса на все годы обучения. В графике отражен порядок прохождения занятий, экзаме­национных сессий, учебных и производственных практик, каникул, сдачи государственного экзамена и выполнения дипломного проекта. В плане учебного процесса содержатся перечень всех изучаемых дис­циплин, отводимое на них количество часов, распределение часов на лекции, практические, лабораторные занятия и семинары по курсам, семестрам.

При реализации основной образовательной программы высшее учебное заведение имеет право:

изменять объем часов, отводимых на освоение учебного материала: для циклов дисциплин - в пределах 5 %, для дисциплин, входящих в цикл, - в пределах 10 %;

формировать цикл гуманитарных и социально-экономических дис­циплин, который должен включать одиннадцать базовых дисциплин, приведенных в настоящем государственном образовательном стандарте, в качестве обязательных следующие 4 дисциплины: "Иностранный язык" (в объеме не менее 340 часов), "Физическая культура" (в объеме не менее 408 часов), "Отечественная история", "Философия". Остальные базовые дисциплины могут реализовываться по усмотрению вуза. При этом воз­можно их объединение в междисциплинарные курсы при сохранении обя­зательного минимума содержания;

занятия по дисциплине "Физическая культура" при очно-заочной (ве­черней), заочной формах обучения и экстернате могут предусматриваться с учетом пожелания студентов;

устанавливать в установленном порядке наименование специализа­ций, наименование дисциплин специализаций, их объем и содержание, а также форму контроля освоения их студентами;

реализовывать основную образовательную программу подготовки инженера в сокращенные сроки для студентов высшего учебного заведе­ния, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование. Сокращение сроков проводится на основе имеющихся знаний, умений и навыков студентов, полученных на предыдущем этапе профессионального образования. При этом продолжительность обучения должна составлять не менее трех лет при очной форме обучения. Обучение по ускоренным программам допус­кается также для лиц, уровень образования или способности которых яв­ляются для этого достаточным основанием.

Библиотечный фонд при подготовки инженеров по специальности 311400 должен содержать следующие журналы: "Механизация и электрификация сельского хозяйства", "Тракторы и сельскохозяйственные машины", "Техника в сельском хозяйстве", "Хранение и переработка сельхозсырья", "Электричество, "Энергетика и транспорт". В вузе должен быть обеспечен доступ студентов к информационным базам, в том числе с помощью INTERNET.

По всем дисциплинам учебного плана составляются типовые (примерные) про­граммы. Примерная программа (приложение Б) содержит детальный перечень разделов и вопро­сов, которые подлежат изучению по данной дисциплине в теоретиче­ском (лекционном) курсе, на лабораторно-практических занятиях и в период учебной практики. В ней даны рекомендации о порядке прохо­ждения разных разделов и тем. С использованием программ пишутся учебники, учебные пособия, разрабатываются методические руково­дства. Зональные особенности учитываются в рабочих учебных про­граммах по специальным дисциплинам. Рабочую программу (приложение Б) составляют высшие учеб­ные заведения на основе типовых программ, разработанных учебно-методическими объединениями по направлениям.

Дисциплины по выбору студента являются обязательными, а факуль­тативные дисциплины, предусматриваемые учебным планом высшего учебного заведения, не являются обязательными для изучения студентом. Курсовые работы (проекты), расчетно-графические работы, рефера­ты и другие виды самостоятельных работ рассматриваются как вид учеб­ной работы по дисциплине и выполняются в пределах часов, отводимых на ее изучение.

По всем дисциплинам федерального компонента и практикам, вклю­ченным в учебный план высшего учебного заведения, должна выставлять­ся итоговая оценка (отлично, хорошо, удовлетворительно, зачтено).

Специализации являются частями специальности, в рамках которых они создаются, и предполагают получение более углубленных профессио­нальных знаний, умений и навыков в различных областях деятельности по профилю данной специальности. Специальность 311400 - электрификация и автоматизация сельского хозяйства кроме специализации 311401 - электрификация технологических процессов (очное, очно-заочное и заочное обучение) имеет специализации: 311402 - информационные и управляющие системы; 311403 - энергообеспечение сельского хозяйства; 311404 - электроснабжение сельского хозяйства; 311405 - сервис электротехнического, энергетического и электронного оборудования; 311406 - информационные технологии в энергетике; 311407 - энергетика коммунального хозяйства; 311408 - менеджмент и маркетинг в энергетике.

Высшее учебное заведение, реализующее основную образователь­ную программу подготовки дипломированного специалиста, должно рас­полагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторной, практической, дисциплинарной и междисцип­линарной, подготовки и научно-исследовательской работы студентов, пре­дусмотренных учебным планом вуза и соответствующей действующим санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам.

Лаборатории высшего учебного заведения должны быть оснащены современными стендами и оборудованием, позволяющими изучать конст­рукцию, машин и технологические процессы, электрооборудование.

Лабораторными практикумами должны быть обеспечены дисципли­ны специальности 311400: физика, химия, информатика, материаловедение и технология конст­рукционных материалов, сопротивление материалов, безопасность жизне­деятельности, теория механизмов и машин, детали машин и основы кон­струирования, гидравлика, теплотехника, электротехника и электроника, метрология, стандартизация и сертификация, автоматика, а также специ­альные дисциплины.

В высшие учебные заведения студенты принимаются путем кон­курсного отбора. На некоторые специальности определенная категория поступающих зачисляется без экзаменов или вне конкурса. Условия и порядок приема устанавливаются правилами приема, ежегодно утвер­ждаемыми Министерством образо­вания и науки РФ. Для приема документов поступающих в высшее учебное заведение, проведения вступительных экзаменов и зачисления в состав студентов организуется приемная комиссия, которая в своей работе руководству­ется действующими правилами приема и другими нормативными до­кументами Министерства образова­ния и науки РФ по приему студентов. Состав приемной ко­миссии утверждается приказом ректора, который является ее предсе­дателем. Основная задача приемной комиссии - формирование кон­тингента студентов для всех форм обучения из наиболее подготовлен­ной и достойной молодежи. При необходимости для приема документов, проведения собеседо­ваний и оформления личных дел поступающих в институтах и на факультетах могут быть созданы отборочные комиссии, работающие под руководством приемной комиссии.

В каждом вузе для приема вступительных экзаменов ежегодно при­казом ректора организуются предметные экзаменационные комиссии из наиболее опытных, квалифицированных преподавателей данного вуза и назначаются их председатели. В отдельных случаях в состав экзаменационных комиссий могут включаться преподаватели других учебных заведений и работники научно-исследовательских учрежде­ний по рекомендациям администрации и общественных организации по месту их основной работы. Решение приемной комиссии о зачислении в состав студентов оформляется протоколом, в котором указываются основания для за­числения без экзаменов, вне конкурса, по конкурсу, а также лиц, на­бравших полупроходной балл. На основании решения приемной ко­миссии ректор издает приказ о зачислении в состав студентов. Списки зачисленных вывешиваются для общего сведения.

Каждому принятому в высшее учебное заведение выдаются сту­денческий билет и зачетная книжка. Студенческий билет и зачетную книжку необходимо хранить бе­режно и аккуратно. Передача их, особенно студенческого билета, дру­гим лицам, даже во временное пользование, запрещается.

Студенческий билет - именной документ, удостоверяющий лич­ность студента. В нем указывается форма обучения (очное, заочное, вечернее) и курс. Билет выдастся на все время пребывания студента в высшем учебном заведении. В случае его утраты ректор вуза вправе налагать на виновного дисциплинарное взыскание, а студент получает новый билет с отметкой «дубликат», сохраняющий номер утерянного.

Зачётная книжки является своеобразным табелем успеваемости, в ней указываются все дисциплины учебного плана, изученные студен­том. В зачетную книжку заносятся результаты всех семестровых экза­менов и зачетов по теоретическим и практическим дисциплинам, учебных и производственных практик, а также сдачи государственного экзамена и защиты дипломного проекта. В ней делается отметка директора института или дека­на факультета о переводе студента с курса на курс. Все записи в зачет­ной книжке производятся только чернилами. Исправления должны быть оговорены и скреплены подписью лиц, вносящих их. При выдаче дубликата зачетной книжки (в случае утраты) все записи о сданных экзаменах и зачетах осуществляются только на основе подлинных до­кументов, хранящихся в вузе. Свидетельские показания во внимание не принимаются.

После окончания обучения студенческий билет и зачетная книжка сдаются администрации вуза, а молодому специалисту выдается ди­плом о присвоении квалификации. Образцы дипломов утверждаются Министерством образования и науки РФ. Вместе с дипломом выдаются нагрудные знаки ус­тановленного образца.