- •Введение в теорию планирования
- •1.1. Сущность планирования в условиях рынка
- •1.1.1. Причины осуществления планирования
- •1.1.2. Выгоды от планирования
- •1.2. Определение планирования
- •1.3. Планирование в системе функций управления
- •1.3.1. Планирование как функция управления предприятием
- •1.3.2. Планирование в системе функций управления социально-экономическими процессами
- •1.4.1. Классификация плановой деятельности по “организационному уровню”
- •1) По сфере применения (уровню в иерархии управления)
- •1.4. Классификация видов планирования
- •2) По охвату объекта планирования:
- •1.4.2. Классификация в рамках “функциональной области планирования”
- •1) По содержанию планируемых процессов:
- •2) По централизации плановых функций:
- •3) По составляющим:
- •1.4.3. Классификация видов планирования по “используемым характеристикам”
- •1) По степени охвата:
- •2) По характеру планируемых показателей:
- •3) По глубине планирования:
- •4) По учету изменения данных:
- •1.4.4. Временные аспекты планирования
- •1) По технологии формирования планов:
- •3) По временному горизонту планирования
- •1.4.5. Виды планирования “по применяемому действию”
- •1) По методологии разработки планов:
- •2) По характеру функциональных связей:
- •3) По общей ориентации планирования:
- •1.4.5.1. Стратегическое планирование
- •Контрольные вопросы
2) По охвату объекта планирования:
Объектом планирования может выступать как хозяйствующий субъект (организация) в целом, так и структурные единицы (и/или их составляющие) хозяйствующего субъекта.
1.4.2. Классификация в рамках “функциональной области планирования”
Классифицировать плановую деятельность в рамках направления “по функциональной области планирования” можно по следующим критериям (рис. 8):
1) По содержанию планируемых процессов:
Экономическое планирование – планирование экономической политики, регулирующей деятельность по созданию материальных и духовных благ, являющуюся важнейшим условием роста народного благосостояния.
Социальное планирование – планирование социальной политики связанной с воздействием на отношения между людьми по использованию ими материальных и духовных благ, то есть по использованию условий жизни и всестороннего совершенствования всех членов общества, исходя их принципов социальной справедливости [44, С. 77].
Научно - техническое планирование – планирование научно-технической политики, рассчитанной на перспективу и предусматривающей инновационное научно-техническое развитие объекта планирования (или науки и техники) [44, С.178].
Экологическое планирование – планирование экологической политики, под которой следует понимать целостную систему мероприятий, обеспечивающих достижение целей субъектов управления различных уровней в области природопользования и охраны окружающей среды [44, С. 139].
Рис. 8. Классификация видов планирования по функциональной области
2) По централизации плановых функций:
Централизованное планирование - характеризуется иерархией функций.
Организационно процесс централизованного планирования осуществляется "сверху вниз". Это означает, что плановые директивы разрабатываются на высшем уровне управления, где определяются цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития хозяйствующего субъекта. Затем на более низких ступенях управления эти цели и задачи конкретизируются применительно к деятельности каждого структурного элемента объекта планирования. После соответствующего согласования плановых заданий с конкретными исполнителями планы окончательно утверждаются высшим руководством.
Децентрализованное планирование: субъекты обладают самостоятельностью при планировании и принятии решений [25, С. 13].
3) По составляющим:
Целевое планирование, относящееся к определению стратегических и тактических целей хозяйствующего субъекта.
Планирование средств, относящееся к определению и планированию использования средств достижения поставленных целей (планирование формирования социально-экономического потенциала хозяйствующего субъекта и его составляющих – оборудование, персонал, финансы, информация).
Программное планирование, представляющее процесс разработки и реализации конкретных программ функционирования и развития хозяйствующего субъекта (например, программ производства и сбыта).
Планирование действий, представляющий процесс планирования определенных действий и мероприятий (например, специальных продаж, найма персонала и т.п.) [36, С. 53].
4) По сферам планирования выделяют: планирование инвестиций, финансов, производства (производственной программы, подготовки и хода производства), персонала (потребности, найма, переподготовки, увольнения), сбыта (цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта), приобретений (потребности, закупок, реализации излишних запасов), и т.п.
На уровне территориального (регионального, муниципального) и государственного управления выделяют, согласно полномочиям исполнительных органов власти, планирование развития образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства и других сфер жизнедеятельности общества.
Каждая из этих функций требует различного типа планирования.
