- •Введение
- •1.2. Функции финансов
- •1.3. Финансовые ресурсы и их состав
- •1.4. Понятие и структура финансовой системы
- •Финансовая система
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Финансовая политика
- •2.1. Понятие и содержание финансовой политики
- •1.Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
- •2.Создание адекватного финансового механизма.
- •3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
- •2.2. Публичная (государственная и муниципальная) финансовая политика
- •2.3. Частнохозяйственная (корпоративная) финансовая политика
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Основы управления финансами
- •3.1.Содержание и органы управления финансами
- •3.2. Финансовое прогнозирование и планирование
- •3.3.Оперативное управление
- •3.4. Финансовый контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •4.2. Бюджетная система и ее структура
- •4.3. Принципы построения бюджетной системы рф
- •4.4. Бюджетный федерализм и межбюджетные отношения в Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 5. Бюджетная классификация
- •5.1. Понятие и назначение бюджетной классификации
- •5.2. Классификация доходов бюджетов
- •5.3. Классификация расходов бюджетов
- •5.4. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов
- •5.5. Классификация операций публично-правовых образований (сектора государственного управления)
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 6. Государственные внебюджетные фонды
- •6.1. Экономическое содержание внебюджетных фондов
- •6.2. Пенсионный фонд рф
- •6.3. Фонд социального страхования рф
- •6.4. Фонд обязательного медицинского страхования
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •7.2. Финансы коммерческих организаций (предприятий)
- •7.3. Финансы некоммерческих организаций
- •7.4. Финансы домашних хозяйств (персональные финансы)
- •Контрольные вопросы
- •Задачи и творческие задания
- •Глава 8. Финансовый рынок и финансы его профессиональных участников
- •8.1. Характеристика финансового рынка и его сегментов
- •8.2. Особенности кредитного рынка и финансов кредитных организаций
- •8.3. Особенности рынка ценных бумаг и финансов его профессиональных участников
- •8.4. Страховой рынок и особенности финансов страховых организаций
- •Литература
- •Наталья Ивановна Глотова Алла Петровна Зимина финансы
- •656099, Г. Барнаул, пр. Красноармейский, 98
3.2. Финансовое прогнозирование и планирование
Финансовое прогнозирование – это самостоятельный вид управленческой деятельности, предшествующий финансовому планированию. Финансовое прогнозирование более применимо в отношении управления публичными финансами и обусловлено директивностью финансового планирования. В отличие от финансовых планов финансовые прогнозы органов государственной власти и местного самоуправления не имеют силы закона и носят аналитический и информационно-оценочный характер. На уровне организаций,где финансовое планирование, по сути, не является директивным финансовые планы и финансовые прогнозы разграничить очень сложно.
Основными отличительными особенностями финансового прогнозирования являются ориентация на среднесрочную и долгосрочную перспективу и рекомендательный характер прогнозируемых финансовых параметров.
Финансовое прогнозирование представляет собойдеятельность по предвидению и стратегической оценке перспектив развития финансов субъектов хозяйствования и субъектов власти в будущем, объема, состава и структуры финансовых ресурсов и направлений их использования. Результаты финансового прогнозирования используются для разработки финансовых планов.
В процессе финансового прогнозирования составляются финансовые прогнозы. На общегосударственном и территориальном уровнях финансовыми прогнозамиявляютсясводный финансовый баланс РФ и перспективные финансовые планы субъектов РФ (муниципальных образований). Финансовые прогнозы организаций отличаются от финансовых планов более длительными сроками. Решение о целесообразности составления финансовых прогнозов принимается руководством организации самостоятельно. Коммерческие организации могут разрабатывать прогнозы активов и пассивов, прибыли и убытков, окупаемости инвестиций и др.
Финансовое планирование – это деятельность органов управления финансами по составлению, рассмотрению и утверждению финансовых планов субъектов экономики (органов публичной власти, организаций и индивидуальных предпринимателей).К государственным (муниципальным) финансовым планам относятся бюджеты публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов, к финансовым планам коммерческих организаций – баланс доходов и расходов, некоммерческих организаций – смета доходов и расходов, бюджетная смета.
Финансовое прогнозирование и планирование представляет собой трехэтапный процесс, включающий анализ выполнения финансового плана (прогноза), определение плановых (прогнозных) показателей, формирование плана (прогноза).
На этапе анализа выполнения финансового плана (прогноза) определяется степень исполнения запланированных параметров за истекший период по сравнению с фактическими результатами, выявляются резервы роста доходов и привлечения других финансовых ресурсов, определяются направления и пути повышения эффективности их использования. При этом используются следующие методы: горизонтально-вертикальный анализ (сравниваются плановые и отчетные показатели, а также их структурные доли), трендовый анализ (выявляются тенденции изменения финансовых показателей путем сравнения плановых и отчетных показателей за ряд лет), факторный анализ (выявляется влияние различных факторов на финансовые показатели).
Этап определения плановых (прогнозных) показателей связан с расчетом конкретных значений финансовых показателей, для расчета которых могут использоваться следующие методы: метод экстраполяции(предполагает составление перспектив исходя из практики за предшествующий период; применим для показателей, имеющих относительностабильный характер);нормативный метод(предполагает использование установленных норм, нормативов, тарифов, ставок, лимитов и т.п., таких как нормы амортизации, налоговые ставки, лимиты запасов и пр.);индексный метод (связан с использованием системы индексов, например индексов физических объемов, социальных индексов и т. д.); программно-целевой метод (предполагает оценку и выбор оптимального варианта из различных программ развития; достоинством данного метода является ориентация на конкретный результат).
На этапе формирования финансового плана (прогноза) происходит его непосредственное составление по доходам, расходам и другим показателям. При составлении планов (прогнозов) используется балансовый метод, который основан на увязке финансовых ресурсов (доходов) с финансовыми потребностями (расходами) органов власти и субъектов хозяйствования.