69. Социальное страхование в системе социальной политики.

Социальное страхование представляет собой форму социальной защиты населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства. Социальное страхование входит в систему социальной защиты населения, поэтому необходимо правовое признание затрат по социальному страхованию работников общественно необходимыми для воспроизводства рабочей силы.

Социальное страхование направлено на решение двух основных задач: обеспечение восстановления и сохранения трудоспособности работников, включая проведение профилактических и реабилитационных мероприятий по охране труда и обеспечению безопасности его условий; и реализацию мер, гарантирующих материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших ее.

Субъектами отношений социального страхования являются:

-  государство;

-  предприятия и организации;

-  профсоюзы;

-  граждане.

Материальной основой данных экономических отношений является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Источниками средств Фонда социального страхования являются:

-  страховые взносы работодателей (предприятий и организаций);

-  страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью (предпринимателей);

-  иные страховые взносы граждан и юридических лиц;

-  доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в государственные ценные бумаги и банковские депозиты (в пределах средств, предусмотренных в бюджете фонда на соответствующий финансовый год);

-  ассигнования из федерального бюджета для покрытия расходов, связанных с предоставлением специфических льгот отдельным категориям граждан;

-  прочие доходы.

Средства Фонда используются по следующим направлениям:

-  денежные выплаты;

-  санаторно-курортное лечение, другие цели социального характера;

-  создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда;

-  обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата фонда, финансирование подразделений организаций исполнительной власти фонда;

-  проведение научно-исследовательских разработок по вопросам социального страхования и оплаты труда;

-  участие в финансировании программ международного сотрудничества по вопросам социального страхования;

-  другие расходы.

Одно из основных мест в системе расходов принадлежит денежным выплатам, которые осуществляются в форме пенсий и пособий.

Пенсия - это гарантированная ежемесячная выплата для обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, в связи с достижением установленного стажа работ в определенной сфере деятельности.

По своему характеру пенсии близки к страховым выплатам. Исходя из специфики страховых случаев различают пенсии трудовые и социальные. К трудовым пенсиям относятся: трудовые по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Социальные пенсии выплачиваются гражданам, не имеющим права на трудовые пенсии (одиноким матерям, инвалидам с детства).

Трудовые пенсии выплачиваются за счет средств бюджета Пенсионного фонда. Социальные - за счет средств Фонда социального страхования.

Наибольший удельный вес в денежных выплатах из Фонда социального страхования занимают пособия .

Пособие - это гарантированная денежная выплата при временном перерыве в работе, а также для компенсации повышенных расходов, возникающих в определенных случаях.

По действующему законодательству за счет средств Фонда социального страхования выплачиваются следующие пособия:

-  при временной нетрудоспособности;

-  по уходу за ребенком после его рождения;

-  по беременности и родам;

-  на детей (зависит от уровня дохода семьи);

-  на погребение.