Задача № 3

65-летняя Тарасенко, проживающая на территории Краснодарского края, решила подарить своей племяннице Коноваловой однокомнатную квартиру. Однако в регистрации права собственности ее племяннице было отказано на том основании, что племянница не имеет регистрации на территории Краснодарского края. Согласно Закону Краснодарского края «О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края» приобретать право собственности на недвижимое имущество могут только лица, зарегистрированные в Краснодарском крае.

Тарасенко и Коновалова обратились с жалобой к прокурору. Они считают, что права Тарасенко как собственника не только существенно нарушены, но и ограничены.

Вопросы к задаче

1. Как соотносятся понятия «гражданское законодательство» и «нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права»? Какими нормативными правовыми актами регулируется заключенный сторонами договор?

2. Что подлежит государственной регистрации: договор дарения или право собственности на подаренное недвижимое имущество? Законен ли отказ в регистрации права собственности на квартиру Костюченко?

3. Какие виды судопроизводства могут быть использованы для разрешения возникших, исходя из содержания задачи, правовых конфликтов?

4. Какая из форм участия прокурора и в каком порядке может быть реализована в данном случае?

Ответ:

1. Согласно пункту 2 статьи 3 ГК РФ нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу. Заключенный сторонами договор регулируется главой 32 ГК РФ "Дарение".

2. Согласно статье 8 Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3, 4 части первой Гражданского кодекса РФ" правило о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, содержащееся в статье 574, не подлежит применению к договорам, заключаемым после 1 марта 2013 года, следовательно государственной регистрации подлежит только переход права собственности.

На данном основании отказ незаконен, основания для отказа в государственной регистрации прав установлены в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Отказ в регистрации можно оспорить в порядке главы 25 ГК РФ, а Закон Краснодарского края можно признать недействующим в части с порядке главы 24 ГК РФ.

4. Согласно статье 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В случае выселения прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении.