Вопрос 28. Дипломатический корпус и служебные должности в посольстве (из учебника тоже смотри!)

Главы иностранных дипломатических представительств, аккредитованные в данном государстве, в совокупности образуют дипломатический корпус. В широком смысле дипломатический корпус составляют, помимо глав дипломатических представительств, дипломатические работники представительств, а также члены их семей (жены, незамужние дочери и несовершеннолетние сыновья). Для удостоверения дипломатического качества членам дипломатического корпуса внешнеполитическое ведомство страны пребывания выдает дипломатические карточки. Разумеется, дипломатическое качество дипломатического работника и члена его семьи должно быть прежде всего признано его правительством путем выдачи ему дипломатического паспорта.

Дипломатический корпус не является институтом, основанным на какой-либо норме международного права, он не является также политическим объединением или организацией, обладающей правами юридического лица. Международная практика допускает коллективные выступления дипломатического корпуса только по церемониальным (протокольным) вопросам, например: принесение поздравлений главе государства страны своего пребывания по случаю избрания его на этот высокий пост или, в зависимости от местной традиции, по случаю национального праздника этой страны и т.п.

Деятельность дипломатического корпуса, выходящая за рамки церемониальных вопросов (например, коллективное выступление в роли политической организации перед правительством страны пребывания), может быть расценена государством пребывания как давление на это государство или вмешательство в его внутренние дела.

Главой дипломатического корпуса считается старший по классу и по времени аккредитования в данной стране дипломатический представитель (дуайен, старшина). Дуайен является консультантом своих коллег, в особенности вновь прибывших, по вопросам местного протокола и этикета и взаимоотношений с властями страны пребывания, возглавляет корпус на приемах, выступает в защиту привилегий дипломатического корпуса протокольного (церемониального) порядка (например, старшинства членов дипломатического корпуса по отношению к представителям местных властей, по вопросу участия дипкорпуса в каких-либо церемониях, места дипкорпуса на этих церемониях и т.д.). Для этого дуайену необходимо иметь полный объем соответствующей информации и поддерживать тесные контакты с правительственными кругами и местным протоколом государства пребывания.

Глава дипломатического корпуса является посредником между местной протокольной службой и своими коллегами (например, передавая извещения МИДа страны пребывания о планируемых мероприятиях с участием дипкорпуса). Он реагирует от имени дипкорпуса на разного рода события в государстве пребывания (как празднично-торжественного, так и траурного порядка) путем выступлений, принесения поздравления, соболезнования, дарения подарков и т.д. Дуайен должен проявлять внимание и к событиям в самом дипломатическом корпусе, в частности, организовывать от имени дипкорпуса проводы того или иного главы дипломатического представительства и т.д.Таким образом, дуайен занимает в стране пребывания особое, можно сказать более выгодное положение, чем остальные главы дипломатических представительств, и, следовательно, имеет возможность для установления и поддержания в государстве пребывания более широких связей

Персонал дипломатических представительств делится на дипломатический, административно-технический и обслуживающий.

К дипломатическому персоналу относятся послы, посланники, советники, торговые представители и их заместители, специальные атташе и их заместители, первые, вторые, третьи секретари, атташе. Специальные атташе бывают военные и гражданские. Функции военных (военно-воздушных, военно-морских) атташе заключаются в оказании дипломатическому представителю необходимой помощи по военным вопросам и в представительстве вооруженных сил своей страны и их командования в государстве пребывания. Гражданские специальные атташе являются квалифицированными специалистами в своей области. Им поручается изучать в стране пребывания вопросы по их специальности, а также вести оперативную работу, связанную с поддержанием и развитием связей между своими ведомствами и соответствующими ведомствами страны пребывания

К административно-техническому персоналу относятся заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики, делопроизводители, машинистки и другие сотрудники представительства, исполняющие административные или технические функции. Наконец, к обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, лифтеры, дворники и другие лица, функции которых заключаются в обслуживании дипломатического представительства.