- •Характеристика молодежи как социально-демографической группы.
- •Основные понятия и категории в области государственной молодежной политики и социальной работы с молодежью.
- •Сущность и особенности социализации личности.
- •Механизмы социализации.
- •Основные задачи социальной работы с молодежью.
- •Правовое обеспечение государственной молодежной политики (гмп) в Российской Федерации.
- •2. Приоритетные направления стратегия государственной молодёжной политики в рф
- •3.Формирование сети социальных служб и клубов для молодежи.
- •1. Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи. Развитие массового молодежного спорта
- •2. Решение жилищной проблемы молодежи и молодых семей. Содействие занятости и предпринимательству молодежи
- •3. Развитие психосоциальной работы с молодежью.
- •История государственной молодежной политики.
- •Сущность, понятие и цели гмп.
- •Содержание и принципы гмп.
- •Основные направления гмп.
- •1. Правовые основы социального обслуживания молодежи Российской Федерации.
- •Развитие социальных услуг для молодежи.
- •1. Профессионально важные качества и навыки социального работника с молодежью.
- •2. Кадровое обеспечение реализации государственной молодежной политики
- •1. Состояние молодежного и детского движения в современной России
- •2. Роль молодежных объединений в реализации молодежной политики.
- •1. Молодежная политика: характеристика международных документов. Мировые тенденции в развитии молодежной политики.
- •2. Молодежное законодательство зарубежных стран
- •3. Роль молодежных организации в реализации молодежной политики
- •4. Социальная защита и социальная поддержка молодежи в зарубежных странах
- •5. Деятельность Совета в Европе в области молодежной политики
1. Правовые основы социального обслуживания молодежи Российской Федерации.
Заметным событием в социальной сфере стало принятие в декабре 1995 года Государственной Думой Федерального закона Российской Федерации «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Его значимость определяется следующим: во-первых, впервые в истории России принят целостный законодательный акт по основополагающим моментам социального обслуживания населения; во-вторых, определены принципиально важные понятия такие, как "социальное обслуживание", "социальная служба", "социальные услуги", "трудная жизненная ситуация" и так далее; в-третьих, дано разграничение систем социальных служб: государственная, муниципальная, иных форм собственности и установлены гарантии их независимости (условия и порядок оплаты услуг, вопросы управления, лицензирование и т. д.); в-четвертых, принят упрощенный порядок деятельности государственных и муниципальных социальных служб (без лицензирования); в-пятых, решен вопрос о возможности функционирования социальных служб в качестве коммерческой структуры. Вместе с тем установлена значительная роль исполнительной власти в решении вопросов социального обслуживания (лицензирование, установление государственных стандартов социального обслуживания, порядка оказания материальной помощи и т. д.). Хотя и провозглашаются приоритеты профилактических мер, но ориентация на оказание социальных услуг лицам, оказавшимся в трудной ситуации, сводит этот тезис на нет. Ряд моментов Закона спорен, нуждается в осмыслении и дальнейшем развитии.
Значение закона велико и для функционирования социальных служб для молодежи, так как Федеральный закон Российской Федерации "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" не только решил вышеназванные проблемы, но и заложил правовую основу для деятельности социальных служб для молодежи. В Законе нет термина "социальная служба для молодежи", но дан широкий перечень учреждений для несовершеннолетних и главное - провозглашен в качестве основополагающего принцип приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации. Кроме того, Закон предусматривает нахождение учреждений государственной и муниципальной систем социального обслуживания населения в ведении различных органов исполнительной власти. Предложена достаточно гибкая структура подчиненности социальных учреждений в зависимости от конкретной ситуации на местах. Введен более демократичный порядок в вопросе лицензирования, которое не осуществляется для государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, а это совершенно новое, доселе невиданное новшество в жизни государства. На протяжении последних лет законодатель пытался залицензировать все больше сфер деятельности. Тем самым учреждениям и предприятиям государственных и муниципальных служб для молодежи дана еще одна возможность. Важно только, чтобы Министерство образования Российской Федерации (в состав которого входит Департамент по молодежной политике) приняло участие в разработке постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых во исполнение настоящего Закона, кроме того, реализовало права, предоставляемые статьей 2 по принятию ведомственных нормативных правовых актов по вопросам социального обслуживания молодежи. На основании Закона возможно и необходимо принятие федерального нормативного акта – Положения о системе государственных и муниципальных социальных служб для молодежи, в котором бы были решены проблемы, постоянно встающие перед практическими работниками на местах.
Таким образом, можно констатировать, что принятие Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" создал реальные правовые предпосылки и условия для деятельности по социальному обслуживанию молодежи.