Тема 2.9: организация материально-технического обеспечения строительного производства

1. Основные положения по организации материально-технической базы строительства

Материально-техническая база строительства (МТБС) – это система предприятий и хозяйств строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов, а также отраслей, обслуживающих строительство.

Структура МТБС включает три составляющих звена:

• строительно-монтажное;

• промышленно-производственное;

• инфраструктурное.

Строительно-монтажное звено

Включает строительно-монтажные организации, осуществляющие процесс строительства, процесс создания конечного продукта строительного производства - здания, сооружения, предприятия, жилые комплексы.

Мощность строительно-монтажной организации определяется по объему производства. В зависимости от количества выпускаемой продукции, численности рабочих, объема основных фондов строительно-монтажные организации могут быть: крупными, средними, мелкими.

Строительно-монтажные организации могут быть:

1. По степени специализации:

- специализированные, когда строительно-монтажная организация выпускает однородную по конструктивно-технологическим признакам строительную продукцию и выполняет однородные виды работ;

- универсальные, когда общестроительная организация выпускает разнообразную по конструктивно-технологическим признакам строительную продукцию и выполняет разнообразные по технологии виды работ, например, бетонные, каменные, монтажные и другие.

2. По виду специализации:

- отраслевые, когда строительно-монтажная организация ориентирована на выполнение строительно-монтажных работ в определенной отрасли, например, в машиностроительной, электростроительной и других;

- технологические, когда строительно-монтажная организация ориентирована на выполнение однородных по технологии строительно-монтажных работ, например, электромонтажных, санитарно-технических, отделочных и других;

- предметные, когда строительно-монтажная организация ориентирована на выпуск строительной продукции однородной по назначению, например, жилые здания многоквартирные, одноквартирные и другие, промышленные и сельскохозяйственные объекты, объекты культурно-бытового назначения и другие.

Промышленно-производственное звено

Это промышленно-производственные предприятия, которые обеспечивают строительство индустриальными материалами, например, цементом, кирпичом, раствором, бетоном и другими полуфабрикатами; изделиями, конструкциями, например, металлическими, деревянными, сборными железобетонными и другими.

Промышленно-производственные предприятия подразделяются на четыре группы.

Гру ппа	Предприятие	Продукция	Характеристики
I	Узкоспециализированные предприятия по производству строительных материалов	Песок, щебень, глина, асбест, известь, цемент, облицовочные материалы из природного и искусственного сырья, гранитные и мраморные плиты, плиты на основе полимерных вяжущих, стекло, стеклопро-фили, керамика и сантехника на основе глины, отделочные, теплоизоляционные и гидроизоляционные материалы, столярные изделия и другие.	Размещаются в местах источника сырья; имеют широкую географию потребления выпускаемой продукции.
II	Специализированные предприятия, организованные на базе предприятий других отраслей и перерабатывающие отходы предприятий других отраслей	Стеновые материалы и вяжущие материалы на основе шлаков и зол топливной промышленности и другие	- Специализированы на выпуск определенной продукции
III	Предприятия строительных материалов, изделии и конструкций ограниченного регионального потребления продукции	Бетонные, железобетонные изделия, комплекты изделий на дом, растворы, бетоны, опалубка, оснастка, деревянные изделия и заготовки, оконные и дверные блоки и другое	- Ориентированы на выпуск продукции регионального потребления
IV	Предприятия, входящие в состав строительно-монтажных организаций (находятся на балансе строительно-монтажной организации)	Бетон, раствор, асфальтобетон, нестандартные железобетонные, металлические и столярные изделия и другое	- Небольшая мощность; могут быть стационарными и передвижными.

Также промышленно-производственные предприятия классифицируются:

- по виду специализации – технологические, подетальные, предметные;

- по комбинированию и кооперированию - на основе сочетания последовательных стадий обработки сырья; на основе использования отходов производства; на основе комплексной переработки сырья;

- по объему производства – крупные, средние, мелкие;

- по виду функционирования – стационарные и передвижные.

Инфраструктурное звено

Это предприятия, которые обеспечивают взаимодействия строительно-монтажных организаций и промышленно-производственных предприятий и осуществляют транспортные связи, а именно:

- транспортирование материалов, изделий и конструкций;

- складирование и хранение материалов, изделий и конструкций;

- производственно-технологическую комплектацию;

- обслуживание и ремонт машин, механизмов, оборудования;

- профессиональную подготовку и переподготовку кадров;

- создание социально-бытовых условий.

2. Производственно-технологическая комплектация (ПТК)

Производственно-технологическая комплектация (ПТК) - это форма организации и управления материально-техническим обеспечением строительства, создаваемая на основе производственной переработки исходных строительных материалов с учетом технологии возведения конкретного строительного объекта.

Основная задача производственно-технологической комплектации состоит в формировании комплектов и в обеспечении поставки на строительную площадку комплектов переработанных и подготовленных к использованию строительных материалов, изделий, полуфабрикатов и конструкций в заданном объеме и в заданное время.

Службы производственно-технологической комплектации формируют комплекты, изготавливают недостающие элементы, производят укрупнительную сборку элементов, осуществляют раскрой и обрезку линолеума, обоев, других рулонных материалов и т.д.

Комплекты строительных изделий, полуфабрикатов и конструкций на строительной площадке потребляются последовательно и комплектно в зависимости от технологии и организации работ на строительстве конкретного объекта. Особенно важна комплектность поставки на строительную площадку сборных железобетонных изделий и конструкций, так как возведение зданий и сооружений осуществляется в соответствии с календарными графиками.

Службы производственно-технологической комплектации связаны, с одной стороны, с поставщиками исходных, комплектующих материалов и изделий, с другой стороны, - со строительными организациями, строительными площадками, которые получают комплекты строительных материалов и изделий.

Производственно-технологическая комплектация выполняет функции и снабженческие и производственные.

Основными функциями служб производственно-технологической комплектации являются: составление годовых, квартальных, месячных и недельно-суточных планов комплектации, составление спецификаций изделий и конструкций, составление и согласование графиков поставок комплектов изделий и конструкций на стройплощадку.

В функции служб производственно-технологической комплектации также входит разработка мероприятий по повышению эффективности материального обеспечения строек, по экономии материалов, контроль за выполнением графиков комплектации и поставок.

В качестве служб производственно-технологической комплектации в зависимости от мощности строительной организации могут быть конторы или управления производственно-технологической комплектации.

В состав управления производственно-технологической комплектации входят:

- аппарат управления, отделы (отдел снабжения, отдел комплектации), группы ( группа по основным конструктивным изделиям, по доборным, по санитарно-техническим и т.д.; группа комплектации монтажа нулевых циклов, надземной части, отделки;

- промышленно-производственные подразделения, включающие цехи и участки по переработке исходных строительных материалов и изделий (раскрой древесно-стружечных плит, раскрой стекла, раскрой пенопласта, обоев, изготовление встроенной мебели и т.д.);

- линейно-транспортные подразделения, включающие автомобильный, железнодорожный транспортные участки, участок механизации;

- диспетчерская служба, осуществляющая в основном, координацию в работе, контроль за выполнением графиков снабжения, графиков комплектации, графиков поставок.

Промышленно-производственные подразделения управления производственно-технологической комплектации могут быть объединены в производственно-комплектовочные базы.

Производственно-комплектовочные базы включают цеха по изготовлению сборных железобетонных изделий, столярных изделий, металлических изделий, участки по раскрою материалов, расфасовке изделий, цеха и участки по комплектации санитарно-технического и электротехнического оборудования и другие.

3.Обеспечение строительного производства материалами, изделиями и конструкциями

Основными функциями материально-технического обеспечения являются: обеспечение необходимым сырьем, полуфабрикатами и деталями, хранение и комплектование готовой продукции по заявкам строительно-монтажных организаций; обеспечение инструментами, приспособлениями и технологической оснасткой; ремонт технологического, энергетического, транспортного и другого оборудования, уход и надзор за ним, постоянное поддержание оборудования в рабочем состоянии; обеспечение предприятия электрической, тепловой энергией, сжатым воздухом и водой; перемещение грузов внутри площадки и вне ее, проведение всех погрузочно-разгрузочных работ.

Характерными составляющими системы материально-технического обеспечения являются:

- материально-техническое снабжение и сбыт. (Органы материально-технического снабжения и сбыта должны своевременно обеспечивать производственные процессы сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими деталями, обеспечивать сбыт готовой продукции и услуг в соответствии с хозяйственными договорами);

- подготовка сырья и материалов к использованию;

- складское хозяйство. (Должно обеспечивать складирование и хранение сырья, материалов, изделий, готовой продукции; складское хозяйство является производственно-технической базой системы снабжения и сбыта);

- производственно-технологическая комплектация. (Службы производственно-технологической комплектации обеспечивают строительное производство комплектами материалов, изделий и конструкций);

- инструментальное хозяйство и служба технологической оснастки. (Службы инструментального хозяйства и технологической оснастки должны обеспечивать строительное производство инструментом, приспособлениями, технологической оснасткой, формами);

- ремонтно-механические цехи и службы. (Должны обеспечивать и содержать парк строительных машин, механизмов и оборудования в рабочем состоянии);

- транспортное хозяйство. (Должно обеспечивать перемещения сырья, материалов, полуфабрикатов изделий и конструкций в процессе протекания строительного процесса).

4. Материально-технические ресурсы строительства

Материально-технические ресурсы строительства выражаются в физических или денежных единицах измерения.

Материально-технические ресурсы строительства подразделяются на производственные, непроизводственные и природные.

Производственные ресурсы делятся на материальные и технические.

Материальные ресурсы единовременно участвуют в производстве и целиком потребляются в каждом производственном цикле (арматура, бетонная смесь, сыпучие материалы и т.п.). С экономической точки зрения ресурсы относятся к оборотным средствам, они не сохраняют в процессе производства своей первоначальной формы, или полностью теряя ее (из арматуры и бетонной смеси получается железобетонный конструктивный элемент и т.д.), они переносят свою стоимость сразу и полностью на строительный продукт, в состав которого вошли.

Технические ресурсы – это совокупность материальных ценностей, части средств производства, которые участвуют и обслуживают производственный строительный процесс в течение длительного времени, во многих производственных циклах, сохраняют в процессе производства свою первоначальную форму, переносят по частям свою стоимость на продукцию, выполненную с их участием или с участием их обслуживания. С экономической точки зрения эти ресурсы могут составлять активную и пассивную группы.

Активная часть технических ресурсов состоит из средств (орудий) труда: машин и оборудования, непосредственно занятых в технологическом процессе.

Пассивные технические ресурсы состоят из зданий и сооружений, которые обеспечивают условия для нормального протекания производственного процесса, но непосредственно не участвуют в нем.

Непроизводственные ресурсы функционируют в непроизводственной сфере, они формируют строительную инфраструктуру в части удовлетворения социально- бытовых, жизненных потребностей работников строительных организаций.

5. Организация поставки материально-технических ресурсов

Каждое предприятие связано с другими предприятиями как потребитель через рынок закупки и как производитель через рынок сбыта.

Закупка и поставка всех материально-технических ресурсов, в которых нуждается строительное производство, относится к главным областям деятельности предприятий.

Материально-техническое снабжение строительства ведется по прямым договорам с поставщиками, оптовую торговлю материалами, изделиями, товарно-сырьевые биржи, территориально-снабженческие базы и управления производственно-технологической комплектации.

Оптовая торговля материально-техническими ресурсами.

Оптовая торговля производится через постоянно действующие оптовые базы, товарно-сырьевые биржи и оптовые ярмарки. Они могут быть территориальными и специализированными, где предприятия могут продать свою продукцию, сырье, в том числе и излишки. Обычно, цена на товар, продаваемый крупными партиями, оптом, ниже розничной продажи, когда товар продается единицами или малыми партиями.

Товарно-сырьевые биржи, на которых купля-продажа товаров и сырья осуществляется крупными партиями по стандартам и образцам.

Товарно-сырьевая биржа (ТСБ) – это постоянно действующее коммерческое предприятие, оборудованное для приема, отгрузки и хранения товаров и сырья и специализирующееся по отраслям (купля-продажа, например, для строительства), по видам товаров и сырья, например, лесные биржи, биржи металлопродукции и т.п. Некоторые биржи могут быть универсальными.

Биржевые сделки могут быть кассовыми, при которых оплата и передача товара происходит сразу или в течение 2-3 дней, или срочными, при которых операции совершаются в пределах определенного срока. Цена товаров и сырья на ТСБ зависит от биржевой конъюнктуры, т.е. от их дефицитности и качества, объемах поставки. Конъюнктура бирж является естественным рыночным регулятором, способствующим перераспределению средств в те области материального производства и услуг, в которых ощущается наиболее острая нужда.

Территориально-снабженческие базы.

Обеспечение строительных организаций сырьем, материалами, изделиями и конструкциями может осуществляться через территориально-снабженческие базы, осуществляющие оптовые закупки и продажи. Между строительными организациями и базами могут устанавливаться прямые длительные хозяйственные связи на договорной основе.

Управление производственно-технологической комплектации.

Прогрессивные формы технологии и организации строительного производства (поточно-скоростные, блочные, совмещение монтажа строительных конструкций и технологического оборудования; монтаж «с колес» и др.) требуют строгого выполнения условий обеспечения СМР материально-техническими ресурсами по комплектности, синхронности и своевременности поставок. С целью обеспечения этих условий применяют технологическую комплектацию на объект в виде комплекта сборных конструкций, деталей, полуфабрикатов и материалов в строгой последовательности и увязке с темпами строительно-монтажных работ. Выполнение данной задачи возлагается и осуществляется управлением производственно-технологической комплектации как комплексным юридическим лицом.

Это организационное звено, как система, выполняет три основные функции: материально-техническое снабжение, переработка полуфабрикатов, материалов и комплектационное обеспечение строительных процессов комплектами изделий и конструкций. Снабженческие функции сводятся к получению, хранению материальных ресурсов для строительных объектов независимо от источников поступления; промышленная деятельность заключается в переработке материалов и изделий для подготовки их к непосредственному использованию на строительных работах и изготовлению нетиповых и несерийных конструкций, деталей и полуфабрикатов; комплектация материалов и изделий состоит из централизованной доставки их на строительство в соответствии с согласованными графиками производства работ как завершающей стадии материального обеспечения строительства.

Структура управления производственно-технологической комплектации состоит из органов управления, производственно-комплектовочной базы, участков комплектации и диспетчеризации. В составе аппарата управления комплектации, как правило, предусматривают звено управления, планово-экономический отдел, отдел комплектации, отдел реализации материальных фондов, оперативно-производственный отдел по комплектации и диспетчеризации. В состав производственно-комплектовочных баз входят производственные цеха и участки комплектации.

Планово-экономический отдел заключает договоры на комплектацию продукции; разрабатывает снабженческо-финансовый план, соответствующий заказу и плану производства строительно-монтажных работ строительной организации; составляет калькуляции и анализирует затраты производства УПТК по комплектации и повышению заводской готовности изделий, переработке материалов и полуфабрикатов; разрабатывает производственные нормативы расходования материальных ресурсов и планово-расчетные и договорные цены; нормирует заработную плату работающих, увязывая се с конечными результатами; представляет и анализирует статистическую отчетность.

Отдел комплектации выполняет расчеты потребностей во всех видах ресурсов; составляет прогнозы получения конструкций, изделий и материалов, необходимых для выполнения договорных заказов на комплектацию продукции; составляет оперативные и долгосрочные планы работы УПТК по комплектации; согласовывает со строительными организациями их графики производства работ и график комплектации материально-технических ресурсов; проводит контроль по принятым решениям; анализирует выполнение заказов и договоров; организовывает работу по подготовке и переподготовке кадров.

Отдел реализации материальных фондов обеспечивает поступление потребной для деятельности УПТК продукции, материалов и оборудования; заключает договоры на поставку материальных и технических ресурсов с предприятиями промышленности строительных материалов и изделий; определяет ассортимент поставляемых ресурсов, сроки их поставки, оптовой закупки; участвует в работе материальных бирж; проводит контроль качества поступаемой продукции; руководит деятельностью материально-технических складов; ведет учет ресурсов; выявляет и реализует сверхнормативные запасы.

Оперативно-производственный отдел организует оперативное регулирование, учет и оперативный контроль хода поставки технологических комплектов, материальных и технических ресурсов в строительные организации; регулирует работу производственных подразделений УПТК; руководит транспортными средствами по поставке комплектов; собирает и обрабатывает информацию о готовности, комплектовании, отгрузке и получению технологических комплектов.

Производственно-комплектовочная база осуществляет всю производственную деятельность УПТК.

Технологические комплекты (ТК) - набор конструкций деталей и материалов, необходимых для строительства объекта, здания, сооружения или выполнения этапа работ.

В состав ТК входят материальные ресурсы различных номенклатурных групп, поэтому выбирается основная группа - «основной ресурс», преобладающая для данного вида работ, по которой определяются все параметры ТК. Так, например, на кирпичной кладке основной номенклатурной группой в ТК является СК (кирпич), а дополнительными - КЖ (железобетонные перемычки), СП (раствор) и МЗ (сетка кладочная). ТК относятся к номенклатурной группе материальных ресурсов - используются при разработке и применении унифицированной нормативно-технологической комплектации строящихся объектов материальными ресурсами, в частности при составлении комплектовочно-технологической карты (КТК), определяющей состав и объем материальных ресурсов, содержащихся в каждом ТК, а также последовательность поставки этих комплектов на объект в соответствии с графиком производства работ. Рекомендуются следующие номенклатурные группы материальных ресурсов и их условные обозначения: конструкции бетонные и железобетонные (КЖ); конструкции металлические (КМ); конструкции деревянные и пиломатериалы (КД); металлопрокат (МП); трубы (ТР); материалы изоляционные (МИ); общестроительные материалы (СМ); отделочные материалы (ОМ); электротехнические и кабельные материалы (ЭТ); санитарно-технические материалы и оборудование (С'Т); метизы (МЗ); строительные полуфабрикаты (СП).

Технологический комплект состоит из строительных конструкций, изделий, материалов и полуфабрикатов, поставляемых из одного или нескольких заводов. Совокупность этих ресурсов обеспечивает выполнение определенного технологического процесса и получение заданного объема работы или строительного объекта в целом.

Поставочный комплект – это часть технологического комплекта материально-технических ресурсов, поставляемых на объект с одного завода-изготовителя или другого поставщика в соответствии с технологией и сроками выполнения работ по графику.

Монтажный комплект – это часть технологического комплекта, состоящая из сборных строительных конструкций, изделий и сопутствующих материалов, обеспечивающих сборку монтажного узла, конструктивного элемента здания (сооружения).

Рейсовый комплект – это часть поставочного или монтажного комплектов, доставляемых на одном транспортном средстве.

В основе оборудования технологических комплектов лежит принцип конструктивности, гласящий, что формирование технологического комплекта должно исходить из условий обеспечения пространственной устойчивости части здания и сооружения, после их сборки (это минимальная необходимая величина ТК) и принцип технологичности, который состоит в том, что совокупность материально-технических ресурсов комплекта по количеству, наименованиям, типоразмерам должна обеспечить непрерывность ведения СМР в точном соответствии с принятыми организационно-технологическими решениями (ПОС, ППР, технологическими картами) с использованием временного модуля, характеризующего ограничение состава ТК, который разбивается на группы изделий, комплектуемые и поставляемые через определенные промежутки времени, а также стоимостного модуля, ограничивающего состав ТК по определенной его стоимости в сопоставимых ценах.