8. Действие гражданского законодательства во времени, в пространстве, по кругу лиц.

Статья 4. Действие гражданского законодательства во времени

 

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

 

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

МОМЕНТ ВСТУПЛЕНИЯ НПА В СИЛУ(если самим нпа не установлен другой порядок вступления в силу)

ФКЗ, ФЗ, акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства РФ».

Акты Президента РФ и акты Правительства РФ вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования в «РГ», «СЗ РФ».

Акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в «РГ» и Бюллетени нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства «Юридическая литература».

Ст. 15 Конституции РФ: любые НПА, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Действие гражданского законодательства в пространстве.

Общее правило: акты гражданского законодательства вступают в силу одновременно на всей территории России и распространяют свое действие на всей ее территории.

Исключение: орган, издавший гражданско-правовой нормативный акт, может территориально ограничить его действие (районы крайнего Севера, свободные экономические зоны и т.д.)

Действие гражданского законодательства по кругу лиц.

Общее правило: действие гражданского законодательства распространяется на всех лиц, находящихся на территории России. Правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено ФЗ.

Исключения: акт может применяться только к определенной группе лиц (предприниматели, государство и т.д.)

9. Значение судебной практики для применения норм гражданского права.

Судебная практика – многократное единообразное решение судами одной и той же категории дел. В РФ судебная практики не является источником гражданского права. Судья, рассматривая дело, по которому сложилась судебная практика, может вынести и иное решение, если убежден в том, что сложившаяся практика не соответствует закону. В то же время судебная практика имеет огромное значение для выработки единообразного понимания и применения гражданского законодательства судебными органами, без чего невозможно обеспечить законность и правопорядок в обществе.

Но вопрос отнесения к числу источников гражданского права разъяснения Пленума Верховного Суда является спорным. Некоторые авторы полагают, что Верховный Суд может осуществлять только официальное толкование законодательства, но сам правотворчеством не занимается. В случае обнаружения пробелов в законодательстве он может воспользоваться правом законодательной инициативы, предусмотренной Конституцией.

Обнаруженный пробел можно восполнить с помощью разъяснения Пленума Верховного Суда. Практика порождает неразрешимые вопросы даже тогда, когда речь идет о применении норм новейшего законодательства.

Предусмотренная в данном случае возможность незначительного превышения установленных законом пределов есть новая норма права, при ее отсутствии пришлось бы строго следовать букве закона и отказывать в удовлетворении исков о предоставлении освободившейся комнаты в тех случаях, когда в результате такого приращения размер общей площади превышал бы установленные пределы.

Есть еще один аргумент в пользу признания руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда источниками гражданского права: Верховный Суд — это высший орган судебной системы страны и как любое другое центральное ведомство он вправе издавать нормативные акты, имеющие обязательное значение для нижестоящих органов. А так как подобные предписания содержат нормы, направленные на урегулирование имущественных и личных неимущественных отношений, они приобретают значение источников гражданского права.

Сущность и многообразие отношений, возникающих в сфере экономического оборота, приводят к тому, что законодатель, не имея возможности предусмотреть все возникающие здесь жизненные ситуации, формулирует правило об аналогии закона и аналогии права. Гражданское законодательство постоянно совершенствуется, обновляется и улучшается, однако практика подчас выдвигает такие вопросы, которые решить на основании действующих норм права невозможно. И тогда судебно-арбитражные органы прибегают к аналогии закона или права.

Аналогия закона предполагает такую ситуацию, при которой возникший спор имеет типичный имущественный характер, однако норм права, рассчитанных на подобный казус, нет; правоприменительный орган рассматривает этот спор на основании правил, регулирующих сходные общественные отношения. А если их нет? Тогда используется аналогия права. Под аналогией права понимается закрепленная в законе возможность при рассмотрении гражданского правового спора исходить из общих начал и смысла законодательства. Аналогия в гражданском праве используется, таким образом, для восполнения возникших пробелов. Она не имеет широкого применения, ибо со временем пробел устраняется путем утверждения нового акта или принятия необходимой нормы права.

Нормы гражданского законодательства нередко используются при рассмотрении трудовых и семейных споров.