1.3 Незаконное производство аборта в современном уголовном праве.

В настоящее время правовое регулирование искусственного прерывания беременности (аборта) осуществляется: Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. и Уголовным кодексом Российской Федерации от 1996 г. Кроме того, действует ряд подзаконных нормативных правовых актов, в числе которых Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. «О перечне социальных показаний и утверждении инструкций по искусственному прерыванию беременности», Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 октября 2003 г. № 484 «Об утверждении инструкции о порядке разрешения искусственного прерывания беременности в поздние сроки по социальным показаниям и проведения операции искусственного прерывания беременности», Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 3 декабря 2007 г. № 736 «Об утверждении перечня медицинских показаний для искусственного прерывания беременности».

Согласно ст. 36 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан «Каждая женщина имеет право самостоятельно решать вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины при сроке беременности до 12 недель, по социальным показаниям - при сроке беременности до 22 недель, а при наличии медицинских показаний и согласия женщины - независимо от срока беременности».

Согласно ст. 36 Основ «каждая женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве». Таким образом, в контексте приведенной статьи материнство лишено общественной значимости и является не более чем частным делом женщины. В тексте Основ отсутствует положительная нравственная оценка материнства, т.е. материнство не поощряется. На наш взгляд, ст. 36 Основ не соответствует ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, в силу которой материнство находится под защитой государства.

Из содержания ст. 36 Основ следует, что воля супруга и родителей (законных представителей) беременной женщины не имеет правового значения. Вопрос о материнстве решается исключительно той, которой предстоит родить. Тем самым нарушается п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ, в соответствии с которым супруги-родители несовершеннолетних детей несут равные права и обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Искусственное прерывание беременности проводится в рамках программ обязательного медицинского страхования в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность, врачами, имеющими специальную подготовку и сертификат специалиста. Таким образом, при сроке беременности до 12 недель человеческий зародыш может быть умерщвлен по любым основаниям, независимо от наличия медицинских и социальных показателей для такого умерщвления. По смыслу Основ, жизнь человеческого зародыша подлежит правовой охране лишь по истечении 12⁴ недель с момента зачатия при условии отсутствия у матери социальных и медицинских показаний для искусственного прерывания беременности. При наличии медицинских показаний жизнь человеческого плода вообще не составляет предмета правовой охраны. При наличии социальных показаний человеческий зародыш может быть умерщвлен при сроке беременности до 22 недель. И. Тимошенко пишет: «указанная свобода выбора, предоставленная женщине, законом, т.е. государством, по поводу того, родить ей или нет, противоречит и общеправовым, и конституционным принципам и нормам.

При наличии медицинских показаний беременность может быть прервана по истечении 12 недель с момента зачатия. Основоположник отечественного акушерства Н.М. Максимович – Амбодик (1744 - 1812) еще в 1784 г. предвосхищал появление концепции медицинских показаний к искусственному прерыванию беременности, выступал за то, чтобы в критических случаях на первое место ставилось спасение матери, а не плода.

К числу медицинских показаний искусственного прерывания беременности относятся, в частности, такие, которые могут повлечь неполноценность будущего ребенка. В данном случае речь идет о евгеническом аборте (от слова евгеника - наука, отстаивающая селекцию человека), который совершается с целью не допустить рождения заведомо больных детей.

Согласно ст. 36 Основ искусственное прерывание беременности при сроке беременности до 22 недель допускается по социальным показаниям. В ныне действующий перечень в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 14 октября 2003 г. № 484, входят: 1) наличие решения суда о лишении или об ограничении родительских прав; 2) беременность в результате изнасилования; 3) пребывание женщины в местах лишения свободы; 4) наличие инвалидности I - II группы у мужа 5) смерть мужа во время беременности. Вопрос об искусственном прерывании беременности в поздние сроки по социальным показаниям решается в учреждениях, получивших лицензию на медицинскую деятельность комиссией в составе руководителя учреждения, врача акушера-гинеколога. При наличии социальных показаний для искусственного прерывания беременности в поздние сроки женщине выдается заключение с полным клиническим диагнозом, заверенное подписями членов комиссии и печатью учреждения.

Некоторые авторы вносят предложения изменить перечень социальных показаний для искусственного прерывания беременности. Они предлагают утвердить как существенное только одно обстоятельство - беременность в результате изнасилования. Остальные же показания, по мнению И. Тимошенко «могут со временем отпасть, а, кроме того, их нормативное закрепление лишь стимулирует абортивное поведение и укрепляет в сознании людей безответственное отношение к жизни и достоинству не родившихся детей».

На мой взгляд, сокращение перечня социальных показаний - это мера, направленная на достижение цели повышения рождаемости, на улучшение демографической ситуации в стране, а не на ограничение прав женщин самостоятельно принимать решение о материнстве.

В соответствии со ст.36 Основ "незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ". Таким образом, ст.36 Основ отсылает к УК РФ. B силу ст.123 Уголовного кодекса РФ "незаконное производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля, наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 до 2 месяцев, либо обязательными работами на срок от 100 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от 1 года до двух лет". При сопоставлении ст.36 Основ и ст.123 УК РФ обнаруживается их ⁵несоответствие. Во-первых, в ст.36 Основ используется исключительно термин "искусственное прерывание беременности", слово "аборт" не употребляется. В ст.123 УК РФ об "искусственном прерывании беременности" не сказано ни слова, употребляется термин "аборт". Во-вторых, исходя из смысла ст.36, а также ст.31 Основ незаконное прерывание беременности имеет место в случае нарушения сроков, произвольного расширения медицинских и социальных показаний, отсутствия необходимой и достоверной информации о последствиях аборта и т.п. Между тем, в ст.123 УК РФ в качестве "незаконного аборта" рассматривается лишь аборт, произведенный лицом, не имеющим высшего медицинского образования соответствующего профиля. Получается, что "любой дипломированный акушер-гинеколог может сделать аборт хоть на 9-м месяце беременности в сквере на лавочке, не опасаясь уголовной ответственности за свое беззаконие