- •Глава I. Экономическая сущность дефицита государственного бюджета 5
- •Глава II. Политика финансирования дефицита бюджета в России 21
- •Глава III. Финансирование дефицита бюджета в развитых государствах на примере Соединенных Штатов Америки 54
- •Введение
- •Глава I. Экономическая сущность дефицита государственного бюджета
- •1.1. Понятие бюджетного дефицита и его последствия
- •1.2. Виды бюджетного дефицита и причины его возникновения
- •1.3. Способы и источники финансирования дефицита бюджета
- •Достоинства и недостатки долгового финансирования дефицита бюджета
- •Достоинства и недостатки эмиссионного способа финансирования дефицита бюджета
- •Достоинства и недостатки финансирования дефицита бюджета за счет внешнего заимствования
- •Глава II. Политика финансирования дефицита бюджета в России
- •2.1. Дефицит федерального бюджета в Российской Федерации, источники его финансирования
- •2.2. Внутреннее и внешнее долговое финансирование как способ финансирования дефицита бюджета
- •2.3. Государственный долг как следствие привлечения государственного кредита в качестве источника финансирования дефицита бюджета
- •Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по видам обязательств за 2012 и 2013 годы (млрд.Руб.)
- •Расходы на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации по видам обязательств за 2012 и 2013 годы (млрд.Руб)
- •2.4. Бюджетный дефицит Российской Федерации на современном этапе
- •Показатели исполнения федерального бюджета в 2012–2013 годах, в % к ввп
- •Источники финансирования бюджетного дефицита, в млрд.Рублей
- •Основные показатели Федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
- •Глава III. Финансирование дефицита бюджета в развитых государствах на примере Соединенных Штатов Америки
- •3.1. Характеристика политики финансирования дефицита бюджета в сша
- •3.2. Дефицит федерального бюджета сша на современно этапе: оценка и перспективы
- •Заключение
- •Список использованных источников
- •Приложения
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета Российской Федерации на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (тыс. Рублей).
- •Доходы, расходы и дефицит бюджета сша за 1930-2019 гг. В процентах от ввп
- •Доходы, расходы и дефицит бюджета сша за 1789-2019 гг. В миллионах долларов сша
1.3. Способы и источники финансирования дефицита бюджета
Отрицательные последствия (финансовые, экономические, социальные) бюджетного дефицита настоятельно требуют осуществления системы мер по его преодолению, проведение активной финансовой политики, использование общепринятых в мировой практике методов борьбы с дефицитом. При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяется тем, до какого предела (нулевого или иного) и каким темпами нужно стремиться к сбалансированному бюджету издержек и доходов.
В настоящее время правительства экономически развитых стран взяли на вооружение рекомендации современных теорий использования государственных финансов для регулирования экономики. В этих условиях бюджетный дефицит и соответствующий ему государственный долг рассматриваются не как «зло» экономики, а как гибкие и эффективные инструменты государственной политики. Однако их использование имеет определенные рамки.
Необходимо отметить, что достижение равенства доходов и расходов бюджета является довольно редким случаем в практике составления бюджетов. Его можно добиться только на пути сдерживания роста государственных расходов и установления в стране уровня налогообложения, достаточного для получения бюджетных доходов с целью покрытия всех необходимых общественных потребностей.
В большинстве стран, в том числе и в России, используются следующие основные способы финансирования бюджетного дефицита:
1) кредитно-денежная эмиссия (монетизация) (в Российской Федерации данный способ не применяется с 1995 года);
2) долговое финансирование (внутреннее и внешнее);
3) увеличение налоговых поступлений в государственный бюджет, а также доходов от приватизации, продажи государственного имущества.
На практике третий способ чаще применяется в целях пополнения доходов бюджета. Поэтому относить его к способам, используемым исключительно для финансирования дефицита бюджета неправильно. 5
Монетизация как способ сокращения дефицита бюджета представляет собой увеличение количества денег в обращении (в том числе за счет банковского финансирования). Этот способ используется государством редко, поскольку темпы роста денежной массы существенно превосходят темпы роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня цен. При этом все экономические агенты платят своеобразный инфляционный налог, и часть их доходов перераспределяется в пользу государства через возросшие цены. У государства образуется дополнительный доход - сеньораж, то есть новый доход от печатания денег.
Монетизация дефицита бюджета может не сопровождаться непосредственно эмиссией наличных денег, а осуществляться в других формах. Например, в виде расширения кредитов Центрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных платежей. В последнем случае Правительство покупает товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если отсроченные платежи накапливаются в отношении предприятий государственного сектора, то они нередко финансируются Центральным банком или же накапливаются, увеличивая общий дефицит государственного бюджета.
Рассмотрим достоинства и недостатки эмиссионного способа финансирования дефицита государственного бюджета в таблице 1.
Таблица 1