Лекція 4. Екологічні права та обов’язки громадян

1. Поняття та види екологічних прав громадян

2. Право громадян на безпечне для життя і здоров’я довкілля

3. Характеристика інших екологічних прав громадян

4. Загальні та спеціальні екологічні обв’язки громадян

5. Поняття і види гарантій реалізацію екологічних прав громадян та додержання екологічних обов’язків. Правові форми захисту екологічних прав громадян.

Література:

1. Підручники і посібники за програмою курсу

2. Робоча навчальна програма

3. Цикл статей Андрейцева, Балюк Г.І.

4. Модельний екологічний кодекс для держав-учасниць СНД

1) Поняття та види екологічних прав громадян

Система екологічних прав громадян склалась історично. 1972 р. – під час проведення у Стокгольмі конференції з питань екології відмічалась непересічна цінність прав людини на безпечне довкілля. Декларація розпочинається із права людини на сприятливе середовище та обов’язку його охороняти.

Початок 90-их - система формування екологічних прав була закріплена низкою міжнародних актів.

1998р. – Конвенція ООН «Про доступ до інформації, участь громадськості в прийняттї рішень з питань довкілля».

Блоки конвенції: доступ до екологічної інформації, участь громадськості, доступ до правосуддя.

У ст. 9 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища» система екологічних прав громадян.

Виявлення екологічного інтересу є передумовою для закріплення суб’єктивного права громадян.

Навіть з точки зору доктринальних підходів пропонується хронологічна періодизація екологічних прав громадян. Така періодизація пропонується:

1. період становлення (1945-1972)

2. гуманістичний період (1972-1992)

3. формування та розвитку концепції сталого розвитку (1992 – зараз)

Ознаки екологічних прав громадян:

• в основі закріплення екологічних прав громадян лежать екологічні інтереси громадян

• екологічні права громадян ґрунтуються на конституційних засадах

• в основі формування екологічних прав громадян лежать загальнолюдські, природні права людини ( право на життя, здоров’я, безпечне природне середовище)

• обумовленість екологічних прав визначається цінністю людини, необхідністю захисту в межах держави і неурядових інституцій, надання можливості вільного перебування, а також з необхідністю збереження генетичного фонду природи та людини

• на міжнародно-правовому рівні поки що відсутній єдиний перелік міжнародних екологічних права

• формування системи екологічних прав громадян знаходиться в стані свого розвитку

В об’єктивному аспекті: комплексний міжгалузевий інститут;

В суб’єктивному аспекті: сукупність повноважень фізичних осіб в галузі екології.

Екологічні права громадян – сукупність юридичних можливостей і засобів, які спрямовані на задоволення потреб громадян у галузі використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки, участі громадян у процесі прийняття екологічно важливих рішень та формування державної екологічної політики.

Ст. 3, 26, 38, 39 ,40, 41,48, 49, 50, 53, 56, 64 КУ

Ст. 9 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»:

• право на безпечне для життя здоровя і природне середовище

• право на вільний доступ до екологічної інформації

• право брати участь в публічних слуханнях

• право одержання екологічної освіти

• право на одержання інформації про небезпечні події

• право на інформацію щодо стану захисту від впливу іонізуючого випромінювання

Додаткові права:

• право на екологічне страхування ( ст. 6 ЗУ «Про страхування»)

• право участь в обговоренні питань про розміщення об’єктів (ЗУ «Про відходи»)

• на участь у здійснені громадського контролю щодо охорони природно-заповідних територій.

Права, визначені Орхуською конвенцією:

• право на сприятливе довкілля

• право на екологічну інформацію

• право на участь у прийнятті екологічно-значимих рішень (участь в екологічній експертизі, участь в розробці екологічних планів, програм, політики і т.д.)

• право на доступ до правосуддя з екологічних питань.

Існують також суміжні права, що виходять за межі реалізації лише екологічних потреб та інтересів, проте мають із ними тісні взаємостосунки.

Види суміжних прав:

• право на безпечні умови праці, відпочинку, навчання

• інформацію про стан здоровя

• право на безпечні для життя та здоровя продукти харчування і питну воду

• право на інформацію про процедури для оцінки ризиків пов’язаних з харчовими продуктами

• право на відвідання відповідно до правил спеціалізованих об’єктів утилізації та переробки відходів

• отримання зарплати за проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Класифікація

За рівнем правового регулювання:

Основні та інші

За способом закріплення ( але: ст.92 КУ):

1. конституційні

2. встановлена законами

3. встановлені нпа – скоріше підзаконний механізм реалізації прав

За колом осіб:

1. абсолютні

2. відносні

За формою реалізації:

1. індивідуальні

2. колективні

За характером екологічного інтересу:

1. майнові

2. немайнові

За суб’єктами реалізації:

1. галузеві

2. міжгалузеві

За видами врегульовуваних відносин:

1. еколого-політинчі

2. еколого-економічні

3. еколого-соціальні