4. Понятие с убъекта административного права.

Субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо, которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти. Субъект административного права — это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, полномочиями, компетенцией, ответственностью, способностью вступать в административно-правовые отношения.

Субъектами становятся при наличии 3-х условий: 1.административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта 2. административной правоспособности и дееспособности субъекта 3. основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридический факт) Административная правоспособность – это установленная и охраняемая возможность субъекта вступать в административные правотн-ния. Административная дееспособность - способность субъектов своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

Субъекты административного права могут быть индивидуальными и коллективными. Индивидуальные: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Специфическими индивидуальными субъектами являются должностные лица. Их особенностью то, что проявляя себя индивидуально, они, фактически являются официальными представителями органа исполнительной власти.

Коллективные: 1) гос. организации а) органы исполнительной власти б) гос. предприятия, учреждения, организации и их объединения (корпорации, концерны и т.п.) в) структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией 2) негосударственные организации а) общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.)

б) трудовые коллективы в) коммерческие структуры г) органы местного самоуправления 

д) частные предприятия и учреждения.

Конкретными разновидностями субъектов административного права являются:

граждане Российской Федерации; иностранные граждане;

лица без гражданства;

Президент Российской Федерации;

Президенты субъектов Российской Федерации;

федеральные органы исполнительной власти;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

государственные служащие;

государственные предприятия, учреждения и организации;

негосударственные предприятия, учреждения и организации;

органы местного самоуправления;

муниципальные предприятия, учреждения и организации;

фонды;

общественные объединения;

религиозные объединения;

совместные и иностранные предприятия, учреждения и организации.

Под коллект образ-ем понимается различного рода структ-ое подразд-е юр лица, например цех->бригада->взвод->рота и т.д.

Адм ответ-ти может быть подвергнуто кроме физ лица и должностное лицо, так же юр.лицо.

5. Административно-правовой статус граждан рф.

Административно-правовой статус гражданина Российской Федера­ции есть установленные законом и иными нормативными правовыми актами права, обязанности и ответственность гражданина, обеспечиваю­щие его участие в управлении государством и удовлетворении публичных и личных интересов. 

Административно-правовой статус граждан РФ определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами

1.Структура (правовые элементы статуса): включает в себя

а) гражданство. Гражданство - устойчивая правовая связь человека с

государством выражающая в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод.

б) правоспособность;

в) дееспособность;

г) права и законные интересы граждан;

д) обязанности граждан.

2. Содержание. В содержание входит комплекс прав и обязанностей,

регламентированных нормами административного права, иначе говоря, содержание правового статуса указывает на определенные правовые связи и отношения между гражданами и государством.

3. Механизм регулирования. Он включает в себя совокупность правовых средств, с помощью которых государство определяет и

обеспечивает положение гражданина в политической системе общества.

Административно-правовые нормы не только конкретизируют права и обязанности указанные в Конституции РФ, но и обеспечивают в большинстве случаев реализацию этих прав, свобод и исполнение обязанностей граждан

Среди основных прав граждан РФ, являющихся составной частью их административно-правового статуса и имеющих существенное значение с точки зрения взаимоотношений граждан с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, администрацией предприятий, учреждений, а также организации системы управления государством, в первую очередь следует назвать следующие.

1. Право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов (ст. 22 Конституции РФ);

2. Право частной собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ст. 35 Конституции РФ);

3. Право на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникнуть в жилище против воли проживающих там граждан иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании решения суда (ст. 25 Конституции РФ);

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений допускается только на основании судебного решения (ст. 23 Конституции РФ);

5. Право на передвижение. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы страны, причем граждане РФ могут беспрепятственно возвращаться в Россию (ст. 27 Конституции РФ);

6. Право участвовать в управлении государством, в том числе избирать и быть избранным в органы государственной власти местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ);

7. Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ);

8. Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции РФ);

9. Право проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования (ст. 31 Конституции РФ);

10. Право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53 Конституции РФ).