21. Формы государственного правления и устройства.

Внутренние. 1)Политическая функция – главная функция государства: обеспечить политическую стабильность, выработать политический курс, который отвечал потребностям населения; 2) Экономическая функция – выражается в координации, организации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, а так же создание стимулов экономического роста; 3) Социальная; 4) Культурно-воспитательная – направлена на создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения. (в образовании, творчестве, самореализации и т.д.); 5) Правовая; 6) Экологическая; 7) Защита Конституционного строя.

Внешние. 1) Защита границ; 2) Обеспечение национальной безопасности; 3) Развитие взаимовыгодного сотрудничества; 4) Отстаивание государственных интересов в международном отношении. Форма государства – организация и реализация государственной власти, которая может осуществляться через три элемента: 1) Форма правления – способ организации верховной государственной власти, принципы взаимодействия ее органов, а так же степень участия населения в их формировании;

А) Монархия – единовластие: Абсолютная (н-р Коман, Саудовская Аравия, Аман); Конституционная (н-р Великобритания); Дуалистическая (власть и монарха и органов парламентской власти, пример: Марокко, Кувейт); Парламентская (есть монарх, но приоритеты принадлежат Парламенту, пример: Австралия).

Б) Республика – выборная власть: Президентская (пример:США, Россия); Президент выбирает Правительство. Правительство контролирует Президента. Парламентская (пример: ФРГ); Правительство Президент - опосредованное отношение Парламент формирует Правительство (глава: Канслер, хотя и есть президент).Смешанная (пример:Франция, Португалия, Польша, Болгария); Президент и Парламент формируют и отчитываются вместе.

Форма государственного устройства – способы объединения населения на территории:

1. Унитарное – самый распространенный тип, это единая система правительственных форм власти, единое законодательство, единое гражданство, единая валюта;

2. Федеративное – 20 стран, союз государств, объединившихся в единое государство для решения экономических, политических, культурных и других вопрсов (СССР, Россия, США и т.д.); Федерация_ 2 уровня устройства власти:Уровень федеральный; Уровень республиканский;

3. Конфедерация – союз государств. Объединившихся для решения каких-либо важных для государства вопросов, прежде всего военных (СНГ).

22. Правовое государство, эволюция становления.

Прававое государство.– гос-во, деятельн. кот. подчин. установл. демократ. путем з-ну. Значит.вехами на пути к правов. гос-ву стали: Конституция США 1787г., Конституция Франции 1789г., впервые закрепившие некот. полож. правовой гос-венности, но реш. факторами создания нового гос-ва стали успехи формир-я гражда. общ-ва и общее социально-экономическое и культурное развитие в обществе. Концепция правового гос-ва обосновывает правовоерав-во всех граждан, приоритет прав человека над з-нами гос-ва, невмешат-во гос-ва в дела гражд. общ-ва.

Теория и практика правового гос-ва позволяют выделить его отличительные признаки:

1. верховенство закона (его неукоснительное выполнение со всех сторон). З-ныправового гос-ва опир. на конституцию страны и облад. наивысшей обязат. силой по сравн. с остальными нормат. актами в гос-ве.

2. первенство закона над государством Гос-во, издавшее закон не вправе само же его нарушать. Все органы государства и должностные лица действуют строго на основе и во исполнение законов.

3. суверенитет народа Конституция – правовая регламентация гос-венного суверенитета, это значит именно народ явл. конечным источником власти; гос-венный суверенитет носит представительский характер; это проявляется в представлении права народу на участие в выборах в органы представительской власти, а в президентской республике – главы гос-ва, в решении важных вопросов с помощью референдума.

4. взаимная ответственность гос-ва и личности. Не только граждане несут ответств-ть за выполн. обязанностей перед гос-ом, но и оно само и его должностные лица ответственны за свои действия перед гражданами;

5. разделение властей Власть не д. быть сосредоточена в руках одного органа, чтобы избежать деспотизма. Сущ. ветви: исполнительная, законодательная, судебная.

6. незыблемость свободы личности, её прав, чести и достоинства. Первооснова правового гос-ва – признание прав и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита со стороны гос-ва. Перечень прав и свобод чел-ка и гражданина соотв. междунар. стандартам, зафиксированным во Всеобщей Декларации Прав Человека (48г.) в пакте об экономич., соц. и культ.правах, в пакте о гражданских и политических правах.

7. наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюд. прав и свобод граждан. Созд. развитой и действенной системы судебных органов, арбитража, народного и государственного контроля.

8. приоритет междунар. права над национальным. При расхождении между з-нами страны и междунар. док-том, кот.подписан этой страной, страна д. руководств. междунар. док-том.