43. Классические теории элиты (Моска, Парето, Михельс).

Элита-привелигиров.гр.,которая занимает руков.позиции во власт.структурах и непосредств.участвует в принятии важн.полит.решений с испол.власти.

Класс.теорию элит создали моско, михельс, парето в италии конец 19,нач.20

Причины появ.элиты

1.общ.сложная система,которая требует профес.управленцев

2.необход.спец.знания,навыки.фун-ии упр-ия

3управлен.труд всегда высоко стимулируется,оценивается,оплачив.

4полит.неравенство в общ-ве,которое обусловлено и экон.,и псих. Неравенством 5пассивность широких слоев населения

Бердяев.открыл коэф.элиты-соотнош.общегоур-ня грамотности насел.квысокоинтелект.грамотн.насел.,при этом если мен.1%,то общ.распад.скоро,если величина бол.5%, то общ.имеетвысок.потен. в рос. 1917-было 7%

Моска-основы полит.науки, назыв.элитуполит.классом. считал что все общ.раздел.наупр-их и упр-ыхз, сам класс упр-ых неоднороден, в нем могут гр.высшего начальства. Чтобы попасть в элиту-облад.опред.кач:военнаядоблесть,богатство, и церковный сан. Считал что важным кач.элитыявл.способ.управлять. сущ.2тенденции обновл.элит:аристакрат-закрытостькласса,отсутствуетобновления,современимпроисх.загнивание элит ,демократ-обнов.за счет выбора из разных слоев населения, опасность нестабильности. Моска выводит закон равновесия, которое обнов.должности должно идти с учетом сохранения всего лучшего, что было сделано прежней элитой.

Парето,вврдит термин полит.элита. делит общ.наупр-ых и упр-их, вводит понятие контрэлита=это элита, который в данный истор.момент не наход.у власти обладая всеми кач.что и элита. Выдел.2 типа элит: львы-необходимы, когда ситуац.стабильна,необх.жесткийтотал.правление,послед.решения. лисы-стаб.ситуация,очень хитрые, примен.вперех.период.

Михельс-железный закон олигархии. Разделил общ.на массы и упр-ые массы. Массы это люди облад.опред.псих.св-ми обывателя,а вожди способны к самоорганиз., их должны почитать,должен быть лидером. Среди вождей сущ.своя иерархия власти. Он считал, что если принять что массы выбирают власть, то выбр.вождь старается увековечить прибывания у власти и это происходит потому что масса инертна,а вождь.

44. Признаки и функции государства.

Признаки государства: 1. Территориальный признак – люди, проживающие на данной территории, подчиняются тем законам, которые действуют в этом государстве. 2. Гражданство - указывает на принадлежность к тому или иному государству. 3. Право - публичная власть, выступающая от имени всего населения и преследующая всеобщие интересы. 4. Суверенитет над территорией, предусматривающий верховенство только одной власти над определенной территорией и неделимость его с властью другого государства т.е., это независимость государства от других властей как внутри страны, так и за ее пределами во взаимоотношениями с другими государствами. 5. Публичная власть – власть, отделенная от общества и противопоставляющая себя обществу. Национальная система законодательства. 6. Право собирать налоги- только государство может собирать налоги. Национальная налоговая система. 7. Оказывать наказание и применять насилие может только гос-во.

Внутренние. 1)Политическая функция – главная функция государства: обеспечить политическую стабильность, выработать политический курс, который отвечал потребностям населения; 2) Экономическая функция – выражается в координации, организации, регулировании экономических процессов с помощью налоговой и кредитной политики, а так же создание стимулов экономического роста; 3) Социальная; 4) Культурно-воспитательная – направлена на создание условий для удовлетворения культурных потребностей населения. (в образовании, творчестве, самореализации и т.д.); 5) Правовая; 6) Экологическая; 7) Защита Конституционного строя.

Внешние. 1) Защита границ; 2) Обеспечение национальной безопасности; 3) Развитие взаимовыгодного сотрудничества; 4) Отстаивание государственных интересов в международном отношении. Форма государства – организация и реализация государственной власти, которая может осуществляться через три элемента: 1) Форма правления – способ организации верховной государственной власти, принципы взаимодействия ее органов, а так же степень участия населения в их формировании;