21. Интеграция. Основные типы и формы

С началом холодной войны в 1946 г. началось создание военно-политических коалиций, возглавлявшихся СССР и США. Военная интеграция.

1947 г. – Межамериканский договор о взаимной помощи, кроме Канады. Совместные действия американских государств в случае агрессии, конфликтов и т.д.

1947 г., Дюнкерк – договор Англии и Франции о взаимной помощи. Общий отпор Германии в случае агрессии. В 1948 г. присоединился Бенелюкс = Западный союз.

1948 г. – создание постоянной Организации американских государств. Лидер – США.

Апрель 1949 г., Вашингтон – 12 гос-в – UK, US, FR, IT, CA, Бенелюкс, DK, IS, NO, PT и др. = North Atlantic Treaty Organization, NATO = НАТО, Североатлантический альянс. Договор не только о взаимопомощи в случае нападения, но и право одной страны вмешиваться во внутр. дела другой, если терр. целостность, полит. независ. или безопасность людей будут поставлены под угрозу. Постоянные вооруженные силы и вооруженное командование, во главе которого стоит американский генерал.

1952 г. – присоединились GR, TU. 1955 г. – ФРГ.

1951 г. – договор США + AU + NZ = ANZUS, АНЗЮС. «Договор безопасности» = военный блок.

1954 г. – СЕАТО. Страны юго-восточной Азии + UK + FR + US (Пакистан, Таиланд, Филиппины, AU, NZ).

Оба блока направлены не только против внешней агрессии, но и против внутренней подрывной деятельности.

1955 г. – Багдадский пакт. Турция, IQ, Пакистан, Иран, UK.

1955 г. – ОВД. SU + PL + CZ + RO + BG + AB + HU + DDR. JU не вошла. Позже – Куба (1972).

После IIМВ одна из хар. особ. политики ЗЕ – желание интеграции (полит., экон., воен.).

Предпосылки – интернационализация пр-ва и обмена, создание ТНК.

Идейная основа интеграции – общность исторических судеб Европы, единство христианской цивилизации, однотипность политических режимов + антисоветские, антикоммунистические настроения.

Сразу после ВОВ в Европе бытовала идея создания Соединенных Штатов Европы, т.е. объединение всех европейских государств в единую федерацию, которое управлялось бы наднациональным европейским пр-вом.

НО после IIМВ идеи национального суверенитета сильнее  объединение предполагалось в качестве конфедерации, с сохранением нац. прав-в, армий и др.

1944 г., Бреттонвудс, США – на Конференции Объединенных Наций по валютным и финансовым вопросам - создание Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). СССР и союзники не приглашались быть членами.

Страны-члены МВФ и МБРР зафиксировали паритет национальных валют к доллару и не могли изменять курсы без разрешения МВФ. Все переводы из валюты в валюту – через $.

1947 г. – 23 гос-ва, вкл. UK, US, FR, CA – Генеральное соглашение по торговле и платежам = регулярные консультации по торговым вопросам.

Противоречивое отношение ЗЕ к DE. Одни сторонники интеграции хотели включить ФРГ в экономику ЗЕ, другие опасались и конкуренции DE пром., и возрожд. воен. могущ. DE.

Май 1950 г. – первый шаг к экономической интеграции – план Шумана (Шуман - французский МИД). Франция + ФРГ + др. ЗЕ страны = общий контроль за пр-вом угля через создание международного контрол. органа. Ликвидация внутренних пошлин в Европе.

Бельгия (Belgium)+ Нидерланды (Netherlands) + Люксембург (Luxemburg) = Бенелюкс.

1951 г. – Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Бенелюкс + FR + DE + IT. Верховный орган – в Люксембурге.

1957 г., Рим – договор о создании Европейского экономического сообщество (ЕЭС), «Общий рынок».

• общая экономическая политика

• общая социальная политика

• единые цены на пром. продукцию

• согласование с/х цен

• постепенная ликвидация тамож. пошлин

• одинаковые тарифы в торговле с третьими странами

• цель – осуществление к 1992 г. «свободного обращения товаров, капиталов и рабочей силы»

Общие Совет, Ассамблея и Суд.

1957 г. – Евратом – Европейское сообщество по атомной энергии. Объединенная добыча радиоактивного сырья, общая пром-ть и наука.

ЕОУС, ЕЭС, Евратом = основа европейской интеграции на ближайшие 50 лет.

Вопросы обороны

Май 1949 г. – по инициативе Черчилля создан Общеевропейский консультативный политический орган – Европейский совет в Страсбурге.

В начале его члены – только страны, принявшие «план Маршалла», а позже – другие.

Потом в Ев. Совет вошли и др. страны.

В составе появился Совет министров иностранных дел, Консультативная ассамблея = Европарламент. Решения всех организаций носят рекомендательный характер.

1950 г. – война в Корее. PM FR Рене Плевен предложил создать европейскую армию (в нее вошли бы и западногерманские части), чтобы бороться с «угрозой с востока».

Май 1952 г. – Бенелюкс+FR+DE+IT = договор о Европейском оборонительном сообществе (ЕОС), который должен был действовать в сотрудничестве с НАТО.

Армию ЕОС предлагалось сформировать из войск 6 стран, вкл. ФРГ, одеть в особую форму и придать «европейскому командованию».

В конечном счете войска ЕОС должны были подчиняться командующему НАТО.

Подписавшие договор страны лишались права самостоятельно распоряжаться армиями, только с согласия НАТО.

1952 г. – вступает в силу «Общий договор» DE с US, FR, UK. Отмена оккупационного режима, НО страны могут держать свои армии на терр. ФРГ.

Буря протестов против ЕОС в Европе. Фр. парламент отказался ратифицировать ЕОС

Сер. 1950-х – СССР: ремилитаризация ФРГ противоречит решениям Потсдама.

Если страны начнется ремилитаризация ФРГ, СССР разорвет все договоры 1940-х гг.

Октябрь 1954 г. – UK+FR+DE+IT обсуждают сложивш. ситуацию. «Парижские соглашения». Те, кто не состоит в НАТО, в т.ч. – ФРГ, принимаются в НАТО. ФРГ разрешено создать армию из 12 дивизий, но запрещается производить ОМП.

Май 1955 г. – СССР аннулировал UK-SU и FR-SU договоры о дружбе и сотрудничестве.

Тенденции к интернационализации в 1950-е гг.

1950-е гг. – быстрый рост ТНК. Интернационализация экономики.

350 ТНК = 23 млн. европейцев = 30% ВВП кап. стран = 3/5 мировой торговли.

За счет ТНК – 80% всех расходов на научные исследования.

Ведущую роль играют США. Стараются контролировать отрасли, связанные с научно-техническим прогрессом. Стремились переводить экологически грязные и простые пр-ва в менее развитые страны, а чистые и прибыльные – в более развитые.

Густая сеть международных производственных, финансовых, технических связей. Новая ступень международного разделения труда и интеграции.

Особенно интенсивно интеграция развивалась в ЗЕ.

Вложения США в экономическую интеграцию ЗЕ ↑x 15 раз.

Фин. вливания смягчали противоречия между странами ЗЕ. Но, несмотря на все усилия, в регионе сложились 2 соперничающие группировки.

1) Наибольшие успехи – ЕС («Общий рынок») – Бенелюкс+IT+DE+FR. 1/3 территории Европы, 50% населения. Нет таможенных преград, совместные фин.-эк. институты Согласовывают законы, бюджеты, налоги, соц. политику.

2) UK недовольна условиями ЕС и отказалась от них. Заявила об особом положении. UK выступила инициатором объединения в январе 1960 г. UK, SE, DK, NO, CH, AT, PT в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ). Объединились страны, мало связанные друг с другом.

Как организация ЕАСТ слабее Общего рынка, и UK в 1967 г. подала заявку в ЕАСТ, но заявку отклонили из-за противодействия FR в лице де Голля.

В 1973 г. UK, DK, IR вступили в общий рынок – после смерти де Голля, но не выходили из рядов ЕАСТ.

«Общий рынок» окреп. Его успехи – шаг к политической интеграции. Совет министров стран-участниц, Европейский суд, Европарламент – депутаты назначаются национальными парламентами. Решения рекомендательные.

Важный показатель интеграции – создание в 1961 г. Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) из 24 стран. Европа + US, CA, AU, NZ, JP.

Продолжает действовать МВФ и МБРР.

1959 г. – МАБР. Межамериканский банк развития. Включил ЛА.

К началу 1960-х гг. заметна неравномерность развития разных стран. Вперед вырвались JP и DE. Доля US в мировой экономике сократилась до 40%.

3 центра кап-ма: US (40% пром. пр-ва), «Общий рынок» (25%) и JP (10%).

В 1970-е гг. – усиление американских ТНК. К началу 1970-х пр-во практически ½ продукции кап. мира. ТНК = основа-основ капиталистического мира.

Именно в 1980-м гг. – узел противоречий между ТНК и национальными экономиками.

ТНК утверждали главенство интересов крупного капитала.

Благодаря их деятельности создавались крупные международные банки и консорциумы.

Тем не менее, во всех странах Европы и США значительную роль играет мелкое и среднее пр-во. Удельный вес их невелик, но без них не могли бы существовать и ТНК.

В области сервиса и услуг мелкий и средний бизнес незаменим. Именно мелкие фирмы обладают способностью обкатывать новые технические решения.

1980-е гг. – венчурные фирмы – «рисковые» фирмы. Берут на себя риск быстрого внедрения какой-либо технической новинки.

Тенденция к интеграции усиливается.

ЕЭС: + 1973 – DK, IR, UK, 1981 – GR, 1986 – ES, PT.

↓ членство в ЕАСТ – государства переходят в «Общий рынок» (ЕЭС).

1985 г. – специальное совещание «Общего рынка» по вопросам о темпах развития хоз-ва и преодолении массовой безработицы. Подписали Единый европейский акт, кот. охватил ЕЭС, ЕОУС, и Евратом.

Задача – создать к 1993 г. общее экономическое пространство и провести структурную перестройку экономики всех членов для свободного перемещения капиталов, товаров и рабочей силы. Решения принимаются большинством голосов. ↑роли Европарламента. Появление политической надстройки над экономической интеграцией.

Задача ЕЭС – добиться, чтобы во всех странах-участниках темпы роста были бы не <3% ежегодно, чтобы создавались рабочие места. Требовалось создать к 1993 г. 5.000.000. Никто не должен отставать. Помощь в развитии научных исследований, экономической и финансовой политике, банковском деле. К 1993 г. должен быть решен вопрос о единой валюте.

Общие задачи: экология, выравнивание норм социального законодательства стран ЕЭС.

1 июля 1990 г. – новый этап = идея «валютно-финансового союза» стран ЕЭС. 8 стран ЕЭС (UK, FR, DE, Бенелюкс, DK, IT) – свободное движение капиталов.

Североамериканская интеграция

Интеграционные процессы в Америке отличались от европейских.

Интегрируются в первую очередь Канада и США, причем без создания межгосударственных и надгосударственных институтов.

75% экспорта из Канады – в США, Канада для США – ведущий торговый партнер.

Объединенные US+CA конкурируют с JP.

1988 – Соглашение о режиме свободной торговли между странами. Сейчас 80% торговли – беспошлинная.

ЛА оказалась в непривилегированном положении. Инт

Аналогично – в Азии.

АСЕАН – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Тайланд, Филлипины, Сингапур).

Организация экономического сотрудничества и развития – 24 страны. Координация торговой и экономической политики кап. стран. При этом орган военно-политической интеграции – НАТО.

Интеграция в постиндустриальном об-ве. 1990-е гг.

На современном этапе под развитыми странами имеют в виду те, в которых до ½ населения занято в сфере производства информации. US – 47%, UK, FR - 45%, DE – 40%.

Доминирующее положение – сектор информационных услуг.

Складывание информационной экономики. Процесс сопровождается налаживанием горизонтальных связей между производственными единицами взамен вертикально интегрированных крупных организаций. Этот процесс не мешает формированию глобальной экономики, опирающейся на экономические потенциалы и структуру развитых стран Востока и Запада.

Стержень перемен в экономике – Интернет. Родился в 1969 г. как дитя «х.в.» в Пентагоне. До 1983 г. использовался в военных целях. Сначала США, потом ЗЕ, AU, Израиль.

1980-е гг. – к Интернету подключились обществ. и коммерческие организации.

1993 г. – протокол TCP/IP. Мультимедийная информация. Нач. 1990-х – WWW. Конец 1990-х - Сформировалась Интернет-экономика.

Благодаря Интернету, в новую стадию вступил процесс интеграции.

Основные субъекты – ЗЕ и US+CA.

1991 – Маастрихстские соглашения. 12 государств-членов ЕС согласились к началу XXI в. создать валютный, экономический и политический союз, ликвидировать границы и дать возможность товарам свободно передвигаться.

1 января 1993 – члены ЕС могут передвигаться по странам-соседям без таможенного контроля и виз. Общие стандарты качества – «евростандарт». Частные лица получили равные права при поступлении на работу и в учебные заведения в любой стране.

1993 – Шенгенское соглашение. Все таможенные, пограничные и иные барьеры – на внешние границы стран-участников Шенгенской зоны.

Октябрь 1997 – Амстердамский договор. 15 членов. Присоединилась AT, FI, SE.

Ужесточение требования для стран, желающих войти в Союз. Установлены сроки введения единой европейской валюты евро – с 1 января 1999 г.

Условия вхождения:

1) бездефицитный бюджет

2) сокращение внутреннего долга до 60% ВВП

Для этого пр-вам приходится идти на непопулярные меры.

Январь 1999 г. – евро введено в безналичный оборот в 11 странах. От евро отказались UK, CH, DK, GR. Во всех магазинах – двойные ценники на три года.

С 2002 г. – наличный евро.

Много комиссий и комитетов, занимающихся совместным регулированием рынка рабочей силы, развитием научно-технических исследований. Сглаживание противоречий между более развитыми гос-вами в союзе и менее развитыми. Многие решения торпедирует UK.

UK считает, что в вопросах безопасности надо делать основную ставку на НАТО. Но другие страны не согласны, настаивают на создании отдельного еврокорпуса.

Принципиальное решение подписано еще в 1995 г. Такой корпус назван силами быстрами развертывания «ЕВРОФОР». Штаб во Флоренции, задачи – миротворческие миссии на всей подконтрольной территории. Гуманитарные акции, помощь в ликвидации стихийных бедствий. ЕВРОФОР может быть задействован как одно из подразделений НАТО.

Европарламент в Страсбурге: малая информированность граждан Европы о деятельности Европарламента. В 1999 г. неявка на выборы в Европарламент – 60%.

Североамериканская интеграция.

Канада-США. Сотрудничество неравное. Зато – прозрачные границы, личные контакты. Не создают наднациональных органов, но умеют договариваться.

Январь 1994 г. – член канадо-американского соглашения – Мексика. Соглашение о североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА).

Ряд проблем, кот. можно решать только в интеграции:

- экологический кризис

- демографический кризис

- энергетический и сырьевой кризисы

- продовольственный кризис для ряда регионов

- межцивилизационные противоречия (нац., религ. и др. конфликты)

- кризис нравственных устроев и ориентиров (утрата идеалов, ↑числа самоубийств и др.)

- опасность физической деградации человека из-за новых заболеваний

- терроризм

Интеграция в Латинской Америке

1947, сент – Рио-де-Жанейро – США + 20 стран ЛА = Межамериканский договор о взаимопомощи = первый военно-политич блок после 2МВ

1948 – Межамериканский договор --> Организация американских гос-в (ОАГ) – верховный орган – Конференции на высшем уровне, исполнит. Орган – совет ОАГ в Вашингтоне

1948 – 9-ая Межамериканская конференция в Боготе – Декларация о сохранении защите демократии в Америке =- право ОАГ принимать «акции против комм. опасности в регионе».

Реформистская альтернатива.

Основание – доктрина ЭКЛА (1948) (Экономическая комиссия ООН для ЛА), концепция разработана в кон. 1940-х – 1950-е гг. Во всех странах.

Кто: Пребиш, Ферреро – Аргентина, Эрера – Чили, Фуртадо – Бразилия,

Суть: из хронического отставания можно выйти лишь через модернизацию эконом. и соц. структуры. Модернизация невозможна без аграрной реформы. Syn = «теорией дессарольизма”, т.е. развития.

Крылья: радикальное (соц. программа) и правое (нац. капитал).

1961 - инициатива Кеннеди «Союз ради прогресса». 19 ЛА стран. Доктрина ЭКЛА = основа программы СРП. США дают $20 млрд., а те проводят модернизацию за 10 лет. При этом $80 млрд. должны добавить ЛА страны. Пропаганда: мирная регулируемая революция в ЛА. Помощь только лояльным США странам. Землей наделяли не за счет латифундий, а за счет новых земель. Кредиты на освоение земель.

С 1960 г. – Центральный американский общий рынок (ЦАОР). Цель – снизить таможенные пошлины внутри ЛА.

1964 - Женевская конференция ООН. «Группа 77-ми» - развивающиеся страны 3 континентов, включая Лат. Америку.

Развиваются отношения с ЗЕ. 1964 – Де Голль – турне по 5 странам ЛА.

1967 – ЛА = территория безъядерной зоны. Подписали много гос-в (договор Тлателолько).

Экономика. Тенденции к интеграции.

1968 – Гайана, Ямайка, Барбадос, Тринидад, Тобаго.

1969 – Колумбия, Эквадор, Перу, Боливия, Чили.

Боролись против иностранного капитала.

1975 – ЛАЭС – Латиноамериканская экономическая система. 25 государств.

1975 – ЛА добилась отмены обязательного участия в блокаде Кубы.

Р.Никсон: концепция «нового партнерства» и «нового диалога».

Конец 1970-х – популярность «движения неприсоединения».

1960-е – примкнула только Куба, 1970-е – многие другие.

Общие черты внешней политики ЛА в 1980-е гг.

1985 – участники ОАГ от ЛА добились пересмотра устава. За идеологический плюрализм.

> стран ЛА – участники движения неприсоединения. 17 активных членов, 7 наблюдателей.

1986 – Аргентино-Бразильская интеграция. Позже к ней примкнул Уругвай.

К концу года к ней присоединились Мексика, Венесуэла, Панама и пр.

Внутренняя политика

• Типично объединение нескольких партий в движение, или новую объединенную партию. Некоторые объединения оч. крупные. 1990 – форум Сан-Паоло. К 1998 г. – объединил 58 партий региона. Сюда целиком вошла ЛАСК, КП Кубы, ФНОФМ и др. Форум контролирует столичные муниципалитеты Мексики, Бразилии, Уругвая и др. Цель форума – развитие самоуправления, демократический социализм, общество соц. справедливости.

1991 – соглашение о свободной торговле со странами Ц.Америки и Чили. Мексика+Колумбия+Венесуэла = «группа трех» = снижение взаимных торговых пошлин

Аргентина вышла из Движения неприсоединения, в марте 1991 г. – подписала договоро о создании Общего рынка Юга Америки (4 страны – Бразилия, Уругвай, Парагвай, Аргентина).

Большие надежды на Общий рынок Юга Америки, в нем у Бразилии – доминантная роль. Бразильский экспорт растет, с 1990-х гг с 4 % до 15%, участвует в миротворческих акциях ООН (Р-д-Ж – местро крупых конференций).

1994 Чили вступил в Азиатско-Тихоокеанское экономич. сотр-во, оживились связи Чили с Европой, Китаем, Малазией.

Интеграционные процессы 1990-х гг. в экономике Латинской Америки

1990 – предложение Буша создать «зону свободной торговли» - США + Канада + ЛА.

1991 – Общий рынок юга Америки (Аргентина+Бразилия+Уругвай+Парагвай) = МЕРКОСУР. Таможенный союз. Интеграция.

1994 – договор о ЗСТ подписан. Конференция в Майами. 34 гос-ва ЛА + US + CA. Решение о ЗСТ в масштабах всего континента.

1990-е – развитие взаимоотношений с ЕС.

• 1990-е - ↓былой роли Движения неприсоединения. США по-прежнему стараются казаться «главным хранителем демократии» в ЛА.

общая борьба за решение экологических проблем. 1992 – конф. ООН по экологии