4. Характеристика формирований службы медицины катастроф

Для оказания различных видов медицинской помощи пострадавшим в ЧС мирного времени существуют медицинские формирования, которые создаются как службой медицины катастроф, так и медицинской службой ГО. Медицинские формирования могут быть как штатные (постоянной готовности) так и нештатные, которые в режиме постоянной готовности выполняют работу по своему прямому функциональному предназначению.

К штатным формированиям (постоянной готовности) службы медицины катастроф относятся бригады скорой медицинской помощи (фельдшерские, линейные и специализированные бригады), а также бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности, создаваемые в центрах медицины катастроф. К ним же можно отнести медицинские отряды специального назначения (МОСН) МО РФ, которые так же входят к формированиям ВСМК постоянной готовности.

Бригады специализированной медицинской помощи (БСМП) являются штатными или нештатными мобильными формированиями службы медицины катастроф ; предназначены для оказания специализированной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях ( ЧС ) и используются для усиления лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ), работающих в условиях массо­вого поступления пораженных.

БСМП формируются органами управления здравоохранения на базе республиканских, областных, городских многопрофильных и специализированных больниц, центральных районных больниц, больниц СМП, клиник медицинских вузов, научно-исследовательских институтов и специализированных центров медицинского профиля и комплектуются высококвалифицированными специалистами на добровольной основе.

Назначение и изменение основного состава и дублеров БСМП осуществляются приказами руководителя учреждения-формирова­теля.

В режимах повседневной деятельности и повышенной готовности БСМП подчиняются руководителю учреждения-формирова­теля и находятся в оперативном подчинении руководителя регионального центра медицины катастроф.

В режиме повышенной готовности специалисты штатных бригад осуществляют дежурство на дому в нерабочее время; в праздничные и выходные дни по графику, утвержденному руководителем учреждения-формирова­теля по согласованию с региональным центром медицины катастроф.

В ЧС общее руководство деятельностью бригады возлагается на руководителя регионального центра медицины катастроф.

Сроки выезда БСМП с имуществом в район ЧС определяются исходя из местных условий, но не позднее 6 ч после получения распоряжения. Ответственность за поддержание БСМП в постоянной готовности к работе в ЧС возлагается на руководителей учреждения-формирова­теля и бригады, а также на региональные центры медицины катастроф.

Режим работы бригады в ЧС в среднем 12 ч в сутки.

Снабжение БСМП медицинским, санитарно-хозяйственным и специаль­ным оборудованием осуществляется учреждением-формироват­елем по прин­ципу приоритетного обеспечения согласно табелям оснащения. Имущество бригад комплектуется и хранится в учреждении-формирова­теле в специальных укладках, готовых к отправлению.

Доставка БСМП к месту работы при возникновении ЧС осуществляется в приоритетном порядке решением соответствующей комиссии по ЧС .

Оплата труда и социальная защита специалистов БСМП осуществляется в соответствии с Федеральным законом об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей (принят Государственной Думой 14 июля 1995 года)

Задачи и функции БСМП. Профиль, количество и состав создаваемых на базе лечебно-профилактических учреждений медицинских бригад определя­ется “Планом заданием“, который спускается органом управления службы ме­дицины катастроф или МС ГО соответствующего уровня.

В том случае, если в “Плане-задании“ ЛПУ определено перепрофилиро­вание коек, создание бригад специализированной помощи, то ей необходимо дополнительное финансирование под оснащение, закладку неснижаемого за­паса медицинского, санитарно-хозяйственного и специального имущества. Ос­нованием является “Положение о единой государственной системе предупреж­дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций“, утвержденное Правительством РФ № 794 от 30 декабря 2003 года, а также “Положение о Всероссийской службе медицины катастроф“, утвержденное постановлением Правительства РФ № 195 от 28 января 1996 года.

С целью повышения готовности больницы к работе в ЧС проводится подготовка врачей, медицинскмх сестер и персонала невоенизированных формирований. При подготовке специалистов на учебу в первую очередь (кафедры, циклы “Медицины катастроф“ институтов повышения квалификации, академий последипломного образования) направляют руководителей больницы, структурных подразделений, старших врачей специализированных бригад постоянной готовности, медицинских сестер приемных, лечебных отделений, обеспечивающих прием, оказание медицинской помощи пораженным.

Персонал невоенизированных формирований обучается по 12 и 15-часовой программам, которые предусматривают повышение знаний по специальной подготовке и обучение навыкам оказания первой медицинской помощи пораженным в ЧС.

Медицинский персонал больницы, участвующий в ликвидации последствий ЧС, проходит аттестацию с выдачей свидетельств на право проведения оговоренных в нем видов медицинской помощи, а специалисты – с выдачей удостоверения спасателя и книжки спасателя.

Ответственность за проведение мероприятий по оснащению и обучению медицинских формирований больницы возлагается на главного врача больницы.

Кроме Всероссийской службы медицины катастроф, к функциональным подсистемам РСЧС, создаваемыми Минздравсоцразвития России (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 577), относятся:

медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России;

резервов медицинских ресурсов;

надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой;

социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Эти функциональные подсистемы формируются на основе соответствующих отраслей здравоохранения России.

Доцент кафедры ГВиВ к.м.н. В.Осипов

21