Вопрос 2

Российская система гражданской защиты – организационная система «условно»[¹] объединяющая РСЧС и Гражданскую оборону.

Гражданская защита – комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, окружающей среды, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Объект защиты:

1. В мирное время:

   1. Население РФ;

   2. Окружающая среда.

2. В военное время:

   1. Население РФ;

   2. Организации;

   3. Материальные и культурные ценности.

Принципы организации и ведения ГЗ:

1. Законность мероприятий;

2. Соблюдение баланса интересов, при реализации защиты;

3. Единый порядок функционирования в мирное и военное время;

4. Организация защиты должна иметь комплексный характер;

5. Адекватность реагирования;

6. Заблаговременность подготовки;

7. Приоритет предупредительных мероприятий;

8. Тесное и непрерывное взаимодействие;

9. Возможность интеграции в международную систему;

10. Рациональное размещение полномочий и ответственности.

Роль гражданской защиты в обеспечении национальной безопасности РФ.

Решает важную роль государства:

1. Социальную;

2. Экономическую;

3. Оборонную.

Тема 1/2: «Чрезвычайные ситуации, их современная классификация. Основы государственной политики в области гражданской защиты»

1. Чрезвычайные ситуации и их современная классификация

2. Характеристика опасных природных явлений технологических аварий и катастроф, а так же при ведении военных действий, или вследствие их ведения

3. Основы государственной политики в области гражданской защиты

Литература:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

3. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

4. Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года.

5. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. N 537"О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

Вопрос 1.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, террористического акта, в ходе ведения ВД, которое может повлечь, или уже повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальный и культурный ущерб.

ЧС по причинно-следственному признаку:

1. Конфликтные ЧС:

   1. В результате конфликтов.

2. Бесконфликтные ЧС:

   1. Природа;

   2. Износ;

   3. Неумышленные действия.

Конфликтные ЧС возникают:

1. Военный конфликт:

   1. Вооружённый конфликт:

      1. Мировые;

      2. Региональные;

      3. Локальные.

2. Различные конфликты:

   1. Религиозные;

   2. Социальный кризис;

   3. Этнические.

Война – форма разрешения противоречий с использованием ВС.

Бесконфликтные ЧС:

1. По характеру источников возникновения:

   1. Природные;

   2. Технические;

   3. Биолого-социальные;

   4. Экологические;

2. По скорости:

   1. Внезапные;

   2. Быстро распространяющиеся;

   3. Умереннораспространяющиеся;

   4. Медленнораспространяющиеся.

3. По ведомственной принадлежности:

   1. Строительные;

   2. Промышленные;

   3. Коммунальные;

   4. Транспортные;

   5. Сельскохозяйственные и лесные;

   6. На военных объектах;

   7. На энергосетях.

4. По масштабу и тяжести последствий:

   1. Локальные;

   2. Муниципальные;

   3. Межмуниципальные;

   4. Региональные;

   5. Межрегиональные;

   6. Федеральные.

Технологические ЧС по характеру:

• ЧС на радиационно-опасных объектах;

• ЧС на химически опасных объектах;

• ЧС на гидротехнических опасных объектах;

• ЧС на транспорте;

• ЧС на коммуникациях и в энергетических сетях.

Классификация по масштабам и тяжести последствий (по ПП №304):

Типы ЧС	Территория	Погибшие люди Затраты
Локальные	Не выходит за пределы объекта	Не более 10 человек 100000 р.
Муниципальные	Не выходит за поселение	Не более 50 человек 5000000000 р.
Межмуниципальные	Не выходит за 2 и более	Не более 50 человек 5000000000 р.
Региональные	Не выходит за пределы субъекта РФ	Свыше 50, не более 500 Не более 500 миллионов
Межрегиональные	Не выходит за пределы 2 и более субъекта	Свыше 50, не более 500 Не более 500 миллионов
Федеральные		Свыше 500 миллионов