- •Структура и функции органов управления в субъектах рф.
- •Правовые основы регионального управления.
- •Регион как объект управления.
- •Регион как субъект управления.
- •Понятие «региона», типы регионов, критерии и задачи выделения экономических регионов.
- •Типы экономических систем и экономическая структура региона.
- •Новые концепции региона.
- •Транснациональные регионы (еврорегионы)
- •Понятие экономического пространства, его основные параметры, формы и типы пространственной организации хозяйства
- •Единое экономическое пространство страны, признаки.
- •Содержание и виды экономического районирования.
- •Трёхзвенная система экономических районов в рф, направления её совершенствования.
- •Понятие, виды проблемных регионов, критерии и их выделения.
- •Слаборазвитые и депрессивные регионы.
- •Приграничные регионы.
- •Зона Севера как проблемный регион России.
- •Федеральные округа, задачи и функции полпредов Президента рф в федеральных округах.
- •II. Основные задачи полномочного представителя
- •III. Функции полномочного представителя
- •Содержание и цели региональной политики, факторы её определяющие.
- •2. Развитие федеративных отношений и роль мсу
- •2.2. Роль мсу в развитии федеративных отношений
- •3. Осн. Положения региональной экономической политики
- •3.1. Цели и задачи региональной экономической политики
- •3.2. Методы и формы реализации региональной экономической политики
- •3.3. Государственное регулирование международной и внешнеэкономической деятельности субъектов рф
- •4. Основные положения региональной политики в социальной сфере
- •4.1. Задачи региональной социальной политики
- •4.2. Региональная политика в области повышения уровня жизни населения
- •4.3. Региональная политика в сфере занятости
- •4.4. Региональная политика в сфере обеспечения экологической безопасности
- •5. Региональные аспекты национально-этнических отношений
- •6. Нормативная правовая база региональной политики
- •Региональные неравенства как объект региональной экономической политики и факторы, их определяющие.
- •Институциональная структура осуществления региональной экономической политики.
- •Методы и средства осуществления региональной политики.
- •Методы государственной поддержки проблемных регионов в развитых странах.
- •Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов рф
- •Задачи и основные формы предоставления финансовой помощи субъектам рф.
- •Дотация
- •3.Субвенция
- •25. Федеральный фонд софинансирования расходов
- •26. Принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта рф.
- •27. Временное осуществление федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов государственной власти субъектов рф.
- •28. Доходы бюджетов субъектов рф.
- •29. Государственный долг субъекта рф, параметры, формы долговых обязательств.
- •30. Особые экономические зоны в рф, их виды и цели образования.
- •31. Роль федеральных и региональных целевых программ в осуществлении регионального управления.
- •32. Региональная и местная власти: полномочия, принципы взаимодействия.
- •33. Региональные политические элиты: принципы формирования и функционирования.
- •34. Стратегическое планирование регионального развития.
- •35. Территориальное планирование в региональном управлении.
Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов рф
Действует с 1994 г. Фонд образуется в составе федерального бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ и распределяется между ними в соответствии с единой методикой, утвержденной Правительством РФ. Объем средств фонда на очередной финансовый год утверждается федеральным законом о бюджете. Распределение дотаций из фонда между субъектами РФ утверждается при рассмотрении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством. Методика его распределения неоднократно изменялась.
Дотации из фонда, выделяемые субъектам РФ, учитывают уровень расчетной бюджетной обеспеченности, который не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов РФ. При этом учитываются доходы и расходы субъектов РФ за очередные годы (периоды).
Уровень бюджетной обеспеченности субъекта РФ определяется на основе расчетных налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта РФ и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов РФ. В состав дотаций из фонда финансовой поддержки субъектов РФ при учете различных факторов и условий не может выделяться более 10% объема средств фонда, что определено БК РФ.
Методика:
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъектов РФ до распределения дотаций из Фонда определяется по формуле:
БО=ИНП/ИБР
где БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ до распределения дотаций из Фонда;
Индекс налогового потенциала (ИНП) - относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, определяемая с учетом уровня развития и структуры экономики субъекта Федерации.
Индекс бюджетных расходов (ИБР) - относительная (по сравнению со средним по РФ уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета субъекта РФ по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных региональных факторов.
(Дотации из Фонда распределяются между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.)
Объем дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ, рассчитывается в 2 этапа, причем для каждого из них устанавливается критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. Общий объем дотаций из Фонда определяется по формуле:
ФФПР =Т1+Т2, где ФФПР - общий объем дотаций из Фонда субъекту РФ; Т1 Т2 - объемы дотаций из Фонда, выделяемых субъекту РФ на первом и на втором этапе соответственно.
На первом этапе объем дотаций распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень первого критерия выравнивания (85%). На II этапе объем дотаций распределяется между субъектами РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на I этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания (100%).