95. Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Правовая основа образования и деят-ти Органов гос. власти S-в РФ: Конституция

РФ, ФЗ-ы, указ Президента 9 октября 93 г. "О реформе представительных органов

власти и органов местного самоуправления в РФ", уставы и законы S-в РФ.

Согласно К. - гос. власть в S РФ осущ. образуемыми ими органами гос. власти,

но в соответствии с основами конст. строя РФ.

Республики РФ в соотв. со своими Конституциями и законами вправе

самостоятельно определять систему своих органов гос. власти, их наименование,

количественный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д.

Законодат. органы власти краев, областей. - Дума, Собрания ., ~

избираются на 2 года. Состав: не более 50 депутатов (представителей).

Компетенция законодат. власти S:

- сфере законодательства и конституц. строит-ва (принимает и изменяет Устав S

и др. законодат. акты S, устанавливает административно - территориальное

деление, утверждает структуру органов исп. власти (по представлению главы

администрации))

- эк. и соц.-культурного строит-ва (утверждает бюджет, принимает решения о

введении и отмене налогов, сборов, утверждает программы соц., эк. и

культурного развития и осущ. контроль за его исполнением)

- в области внешних сношений (осущ. м/н связи, ратифицирует и денонсирует м/н

договора).

Органы исп. власти краев, областей. - администрация (правительство) S-а.

Глава администрации - высшее должностное лицо S-а, руководящее органами исп.

власти этого S.

Компетенция администрации S:

- разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение

- распоряжается и управляет имуществом

- принимает (в пределах компетенции) акты, постановления распоряжения.

- разрабатывает программы соц., эк. и культурного развития.

96. Понятие, политико-правовая природа местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление.

Взаимодействие законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ осуществляется в формах:

1. законодательной инициативы;

2. издания законов субъектов РФ;

3. осуществления контроля за соблюдением и исполнением Конституции и законов РФ, законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением федеральных и региональных программ развития, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ;

4. формирования органов власти субъекта РФ;

5. права высшего должностного лица участвовать в работе высшего законодательного органа субъекта РФ с правом совещательного голоса и требовать созыва внеочередного заседания этого органа, а также созыва вновь избранного законодательного органа власти;

6. иных формах.

Вносить законопроекты на обсуждение законодательных (представительных) органов власти субъекта РФ имеют право:

1. депутаты законодательного органа субъекта РФ;

2. высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);

3. представительные органы местного самоуправления;

4. иные органы власти;

5. общественные объединения граждан;

6. граждане, проживающие на территории соответствующего субъекта РФ (численность граждан, выступающих с законодательной инициативой в законодательные органы власти субъектов РФ, устанавливается уставом этого субъекта).

Право законодательной инициативы конкретным органам предоставляется конституцией (уставом) субъекта РФ. В этом случае взаимодействие выражается в том. что глава высшего исполнительного органа субъекта РФ имеет право вносить подготовленные отдельными министерствами и ведомствами законопроекты в законодательный орган соответствующего субъекта РФ по вопросам их ведения.

Высшее должностное лицо имеет право подписывать и обнародовать законы, принятые законодательным органом субъекта РФ.

Контроль за соблюдением и исполнением Конституции и законов РФ, законов субъекта РФ, исполнением бюджета субъекта РФ, исполнением федеральных и региональных программ развития, исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью субъекта РФ осуществляется одновременно законодательными и исполнительными органами субъекта РФ. В целях осуществления этого контроля высший исполнительный орган подготавливает отчеты по исполнению законов РФ и ее субъектов, федеральных и региональных программ развития, исполнения бюджета субъекта РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов субъекта РФ, а законодательный (представительный) орган субъекта РФ заслушивает эти отчеты.

Взаимодействие представительных и исполнительных органов власти субъекта РФ в формировании органов власти выражается в следующем:

1. право представительного органа власти выражать недоверие высшему должностному лицу субъекта РФ и подотчетному ему исполнительному органу;

2. право представительного органа власти назначать выборы высшего должностного лица и т. д.