- •Понятие и предмет конституционного права.
- •Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки.
- •Виды конституционно-правовых норм.
- •Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Система конституционного права.
- •Понятие и виды источников конституционного права.
- •Место и значение конституционного права в системе права рф. Основные тенденции его развития на современном этапе.
- •Предмет, система и источники науки конституционного права.
- •Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания.
- •Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента рф, Правительства рф, федеральных органов исполнительной власти.
- •Понятие и юридические свойства конституции.
- •Основные функции конституции и их особенности в России.
- •Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
- •Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
- •Структура Конституции рф и её особенности.
- •Соотношение Конституции рф и конституций республик.
- •Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным строем.
- •Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах конституции.
- •Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
- •Конституционный принцип признания прав и свобод человека в качестве высшей ценности.
- •Референдум рф: понятие, сущность, порядок организации и проведения. Юридическая сила решений, принятых на референдуме.
- •Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).
- •Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
- •Суверенное государство как основа конституционного строя.
- •Экономическая основа конституционного строя.
- •Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
- •Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
- •Особенности республиканской формы правления в России.
- •Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового статуса личности и его основ.
- •Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.
- •Принципы гражданства рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате его признания.
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение гражданства рф в порядке регистрации.
- •Прием в гражданство рф.
- •Восстановление в гражданстве рф.
- •Приобретение гражданства рф в результате оптации.
- •Основания прекращения гражданства рф.
- •Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
- •Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.
- •Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Права человека и права гражданина.
- •Принципы правового статуса человека и гражданина.
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
- •Личные (гражданские) права и свободы.
- •Политические права и свободы.
- •Право на объединение. Виды и организационно-правовые формы общественных объединений.
- •Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных Общественный фонд
- •Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.
- •Основные обязанности граждан.
- •Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Основы правового статуса беженцев в рф.
- •Основы правового статуса вынужденных переселенцев в рф.
- •Понятие и основные формы политико-территориального устройства.
- •Федеративный договор 1992 года: политико-правовой характер, значение и содержание. Соотношение Конституции рф и Федеративного договора.
- •Конституционно-правовой статус рф: понятие и основные признаки.
- •Разграничение предметов ведения между рф и её субъектами.
- •Виды субъектов рф, особенности их конституционно-правового статуса.
- •Административно-территориальное устройство субъектов рф: понятие и принципы организации. Система и виды административно-территориальных единиц.
- •Закрытое административно-территориальное образование: понятие, порядок создания.
- •Понятие и признаки государственного органа.
- •Система органов государственной власти в рф. Виды органов государства.
- •Понятие избирательного права. Объективное и субъективное избирательное право.
- •Принципы избирательного права в Российской Федерации.
- •Избирательная система Российской Федерации: понятие и структура.
- •Избирательные комиссии в Российской Федерации: понятие и виды.
- •Избирательный процесс в Российской Федерации: понятие и основные стадии.
- •Правовой статус Президента рф. Функции Президента рф.
- •Общие условия выборов Президента рф. Порядок выдвижения кандидатов.
- •Организация и финансирование выборов Президента рф. Определение результатов голосования.
- •Прекращение обязанностей Президента рф. Отрешение Президента рф от должности.
- •Компетенция Президента рф и его взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •Администрация Президента рф. Совет Безопасности. Полномочные представители Президента рф.
- •Акты Президента рф: правовая природа и виды.
- •Правовой статус и структура Федерального Собрания рф.
- •Государственная Дума: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Совет Федерации: порядок формирования, состав, компетенция, организация и деятельность, акты.
- •Роспуск Государственной Думы.
- •Комитеты и комиссии палат Федерального Собрания рф.
- •Счетная палата: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Правовой статус депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.
- •Законодательный процесс в рф: понятие, основные стадии.
- •Положение Правительства рф в системе органов исполнительной власти.
- •Порядок формирования и состав Правительства рф.
- •Сложение полномочий и отставка Правительства рф.
- •Компетенция, правовые основы организации деятельности, акты Правительства рф.
- •Понятие судебной власти и правосудия. Суды рф.
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Порядок образования, состав, структура и организация деятельности Конституционного Суда рф.
- •Полномочия Конституционного Суда рф.
- •Решения, принимаемые Конституционным Судом рф. Их правовая природа.
- •Конституционно-правовое регулирование организации государственной власти в субъектах Российской Федерации: соотношение полномочий федерации и ее субъектов.
- •Особенности конституционно-правового статуса органов государственной власти республик в составе рф.
- •Органы государственной власти в краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.
- •Понятие, политико-правовая природа местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление.
- •Основные признаки местного самоуправления. Принципы организации и деятельности местного самоуправления в рф.
- •Функции и полномочия местного самоуправления в рф.
- •Система местного самоуправления: сложный характер конституционно-правового регулирования.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.
Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
Сущность конституции – внутреннее содержание конституции, проявляющееся во внешних формах ее существования. Сущность конституции:
конституция – это выражение общей воли народа, общественный договор (естественная школа права);
конституция – выражение высшей правовой нормы (нормативистская школа права);
конституция – акт общества как корпоративного целого (у институционалистов);
конституция – документ, устанавливающий правила политической игры;
конституция – отражение определенного соотношения политических сил. Сущность конституции, заключающаяся в утверждении общедемократических начал, предполагает возможность жить в государстве в качестве его полноправных граждан всем членам общества, как согласным, так и несогласным с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие. Сущность Конституции — баланс основных социальных интересов, представленных в обществе; проявление плюрализма, политического компромисса.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности Конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в Конституции, о том. На каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям Конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.
Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
Конституция РФ является постоянно действующей, однако современная жизнь подвижна, в результате чего может возникнуть необходимость внесения поправок и изменений в конституционные нормы.
Конституция РФ 1993 г. относится к смешанным конституциям, поэтому порядок ее принятия, пересмотра и внесения в нее поправок различен в зависимости от изменяемой главы или статьи. Например, упрощенный порядок внесения поправки предусмотрен только для ст. 65, в которой устанавливается субъектный состав РФ. Процедуры изменения той или иной части Конституции РФ установлены в гл. 9 Конституции РФ. Изменение Конституции может быть в виде: пересмотра, внесения поправок и изменения Конституции. В зависимости от этого дифференцируется процедура внесения соответствующих изменений.
Конституция РФ может быть пересмотрена (по сути это принятие нового текста Конституции РФ) только всенародным голосованием по проекту Конституции, который должен быть предварительно одобрен 2/3 голосов от числа членов специального Конституционного Собрания, организованного в связи с принятием нового текста Конституции. Если же проект, подготовленный конституционной комиссией, не получил на заседании Конституционного Собрания необходимого числа голосов в свою поддержку, он не может быть вынесен на референдум. Согласно ст. 135 Конституции РФ такая процедура изменения предусмотрена для гл. 1, 2, 9, где закреплены основы конституционного строя России, права и свободы личности и порядок принятия, изменения и внесения поправок в Конституцию.
Проведение референдума по проекту Конституции является достаточно трудоемким процессом, именно поэтому процедура изменения Конституции названа усложненной, однако именно референдум обеспечивает право народа на самостоятельный выбор конституционного строя страны.
Часть конституционных норм может быть изменена путем издания Федеральным Собранием РФ федеральных законов о внесении изменений в статьи Конституции РФ.
Предложение о внесения поправок в Конституцию РФ могут внести следующие субъекты (ст. 134 Конституции РФ): 1) Президент РФ; 2) Совет Федерации либо его группа численностью не менее 1/5 его членов; 3) Государственная Дума либо ее группа численностью не менее 1/5 ее депутатов; 4) Правительство РФ; 5) законодательные (представительные) органы субъектов Федерации.
В этом случае поправки к Конституции должны быть одобрены не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. В таком порядке вносятся изменения в гл. 3–8 Конституции РФ, которые посвящены организации государственной власти (порядок формирования и компетенция органов власти), поэтому не затрагивают первооснов конституционного строя России.
Изменения в Конституцию могут быть внесены только в отношении ст. 65, где устанавливается субъектный состав РФ. Эта статья изменяется Указом Президента РФ, изданным на основании федеральных законов о принятии в состав РФ нового субъекта или образовании нового субъекта в ее составе. В настоящее время таким образом внесены изменения в ст. 65 в связи с изменением наименований субъектов РФ: Республики Ингушетии и Алании.