- •39.Функции и принципы гу Функции
- •40. Система органов местного самоуправления
- •41. Нормативно-правовые основы местного самоуправления
- •47. Понятие гос. Политики, её формирование и реализация.
- •42. Понятие и система государственной службы в рф. Классификация должностей гражданской гос. Службы, квалификационные требования к ним.
- •43. Правовое положение (статус) гражданского служащего: права, обязанности, ограничения и запреты.
- •Глава 3 правовое положение (статус) гражданского служащего
- •44. Мсу: понятие, принципы, основные направления деятельности
- •45. Муниципальная служба в рф: понятие, основные принципы, порядок поступления, прохождения и прекращения.
- •46. Порядок поступления на ггс в рф и порядок ее прохождения.
- •48. Общая характеристика системы органов гос. Власти рф (федеральный уровень)
- •49. Территориальная организация местного самоуправления. Виды и типы муниципальных образований, вопросы местного значения.
- •50. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
- •51. Инфраструктура муниципального образования.
- •Жилищно-коммунальный комплекс
- •52. Система исполнительной власти в рф
- •53. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования.
- •54. Зарубежные модели организации государственной власти. Франция.(ф.Олланд -през)
- •55. Зарубежные модели организации местного самоуправления.
- •56. Муниципальный служащий- понятие и правовой статус.
- •57. Территориальное общественное самоуправление: понятие, правовой статус, организационные формы.
- •58. Законодательная власть в рф, ее структура и роль в гос. Управлении.
- •59. Федеративное устройство Российского государства.
- •60. Основные теории местного самоуправления.
- •61. Приоритеты и стратегии инновационной политики в современных государствах.
- •62. Финансово-экономические основы местного самоуправления.
50. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
Конституция РФ (ст. 130, п. 2) предусматривает, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие формируемые органы местного самоуправления. Тем самым предусмотрены две основные группы форм осуществления населением местного самоуправления.
Непосредственная демократия - формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления путем принятия обязательных для исполнения решений. ( решения оформляются нормативно-правовым актом, носят обязательный характер, их проведение является обязательным)
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
местные референдумы;
муниципальные выборы;
голосования по отзыву депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований;
сходы граждан в малых муниципальных образованиях.
Представительная демократия - формы участия населения в осуществлении местного самоуправления на основе собственных инициатив.( решения не оформляются нормативно-правовым актом, не носят обязательного характера, могут проводиться, могут не проводиться(кроме публичных слушаний))
Ко второй группе относятся: участие граждан в опросах по различным вопросам местной жизни, собрания и конференции (собрания делегатов), публичные слушания, правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, мирные массовые акции населения, а также разнообразные формы территориального общественного самоуправления.
50. Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления.
ФЗ № 131. Глава 5, ст.22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32.
51. Инфраструктура муниципального образования.
Основу организации пространственного размещения жилой застройки, объектов городского хозяйства и социальной сферы на территории города составляет городская инфраструктура.
Градообслуживающая сфера, или городское хозяйство, представляет собой сложный комплекс различных подотраслей, тесно связанных между собой и объединенных общей целью удовлетворения потребностей населения в его услугах. Оно относится к отраслям непроизводственной сферы.
В состав градообслуживающей сферы входят:
жилищно-коммунальный комплекс (ЖКК);
транспортный комплекс;
строительный комплекс (жилищно-гражданское строительство и строительная индустрия местного значения);
комплекс потребительского рынка (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения);
комплекс служб, обеспечивающих общественную безопасность на территории муниципального образования, в том числе экологическую;
системы управления, связи, информации и другие организации, обслуживающие городские нужды.
Объекты социальной сферы относятся к городскому хозяйству в той мере, в какой они являются имущественными комплексами и требуют обслуживания и ремонта.
Чем больше город по численности населения и территории, тем больше услуг должны предоставлять предприятия и организации городского хозяйства не только в абсолютных цифрах, но и в расчете на одного жителя. Большим городам необходима хорошо развитая сеть общественного транспорта и дорожная сеть. Повышение этажности жилых зданий вызывает потребность в лифтовом хозяйстве, подаче на верхние этажи воды, тепла, растет потребление электроэнергии и т.д.