- •Финансы как экономическая категория: теоретические подходы и практическое применение.
- •Функции финансов и формы их практической реализации в общественном воспроизводстве.
- •3Финансовая система: понятие, состав, структура, механизм организации.
- •4Методологические и организационные процессы формирования и развития финансовой системы.
- •5Теория и методология влияния финансовой системы на результаты социально-экономического развития.
- •6Институциональные аспекты финансовой системы.
- •8Теория построения бюджетной системы.
- •9Концептуальные основы межбюджетных отношений и бюджетного регулирования.
- •11Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы.
- •10Теория построения налоговой системы.
- •12Политика регулирования межбюджетных отношений: теоретические модели и их реализация в рф.
- •13Государственное финансирование общественных услуг.
- •14Финансирование инвестиционных процессов на федеральном и региональном уровне.
- •15Модели бюджетного федерализма в России: проблемы и перспективы развития.
- •16Бюджетная политика и механизмы распределения бюджетных средств.
- •17Управление доходами и расходами федерального бюджета через систему Федерального Казначейства.
- •18Функционально-экономическая структура бюджетной классификации: подходы к построению.
- •19Институциональные основы развития государственного финансового контроля.
- •20Бюджетный дефицит и государственный долг в экономической политике государства.
- •21Развитие региональной финансовой системы, проблемы ее интеграции в национальную и международную финансовые системы.
- •22Разработка финансового плана выполнения территориальной программы государственных гарантий.
- •23Налоговый потенциал региона и муниципальных образований.
- •24Методология и организационно-экономические аспекты финансового обеспечения местных бюджетов.
- •25Сущность, функции, роль налогов в регулировании экономики и формировании доходов бюджетов.
10Теория построения налоговой системы.
Система налогообложения Российской Федерации базируется на следующих принципах (часть 1 НК РФ, статья 3):
1) принцип всеобщности налогообложения и принцип равенства прав налогоплательщиков – каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы;
2) принцип недискриминации (нейтральности) налогообложения в отношении форм экономической деятельности – налоги и сборы не могут иметь дискриминационный характер и применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев; 3) принцип недопустимости создания препятствий реализации гражданами своих конституционных прав – недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав; налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными;
4) принцип единства экономического пространства – не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия для не запрещённой законом экономической деятельности физических лиц и организаций;
5) принцип определённости правил налогообложения – при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения; акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы), когда и в каком порядке он должен уплачивать; ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.
6) принцип истолкования всех неясностей в налоговом законодательстве в пользу налогоплательщика – все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу плательщика налога или сбора. В экономической литературе встречается и ряд других организационных принципов налогообложения, которые носят объективный характер.
11Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы.
Бюджетный процесс — регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
Совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы. И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их исключительно на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем возможных бюджетного дефицита и государственного долга. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить государственный бюджет из средства дестабилизации экономики в мощный стимул экономического роста.
Управление бюджетной системой – регулирование использования и (или) использование денежных ресурсов для прозрачного, устойчивого и подотчетного исполнения в рамках бюджетного процесса расходных обязательств публично-правовых образований, обеспечивающих достижение поставленных целей и максимальных результатов деятельности государственных и муниципальных органов власти. Необходимость реформирования бюджетной системы в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности, при этом, несмотря на то, что преобразование бюджетной системы это сложный, длительный и весьма болезненный процесс, совершенствование бюджетного устройства способно оказать значительное положительное воздействие на функционирование всей рыночной системы.
И это совершенствование следует осуществлять как по отношению к внутренним, межбюджетным отношениям, основывая их на принципах бюджетного федерализма, так и по отношению к количественным и качественным показателям самого бюджета, способствуя его сбалансированности и осуществляя достаточный контроль за уровнем госдолга и возможного бюджетного дефицита. Ведь только в совокупности эти изменения способны превратить госбюджет в мощный стимул экономического роста.