Вопрос 8 Системоформирующие функции государства переходного периода.

Ф. Шамхалов выделяет следующие функции государства переходного периода: –системообразующие (системоформулирующие, функции запуска новой хозяйственной системы); –системоутверждающие; –системовоспроизводящие. Системоформирующие функ­ции государства переходного периода включают следующие функции:

-разгосударствление и приватизация; Разгосударствление — это прежде всего процесс преодоления монополии государства во всех сферах жизнедеятельности общества в целях обеспечения реальной экономической свободы товаропроизводителей и потребителей. Приватизация- составля­ющая процесса разгосударствления как процесса обеспечения необходимых условий для осуществления экономической свободы субъектов хозяйство­вания.

- формирование конкурентной среды;

- формирование рыноч­ных "правил игры" в хозяйственной жизнедеятельности общества и содейст­вия формированию новой инфраструктуры этой деятельности, адекватной со­циально-ориентированной рыночной экономике. 

-содействие организации инфраструктуры рыночного хозяйства. Рыночная инфраструктура в виде разветвленной, многоканальной бан­ковской системы, охватывающей широкий спектр специализированных бан­ковских учреждений (инновационной, инвестиционной, ипотечной, аграрной, внешнеэкономической и другой направленности), кредитных учреждений вза­имного кредитования в малом бизнесе, всевозможных инвестиционных, пен­сионных и страховых фондов, страховых компаний, системы бирж (фондо­вых, товарных, валютных, труда), обслуживающих соответствующие рынки ценных бумаг, инвестиционных товаров, валюты и трудовых ресурсов, торго­во-промышленных палат и иных институтов подобного рода образует своеоб­разную кровеносную систему рыночного организма. Сама по себе, стихийно в полном объеме она сложиться не сможет, что, конечно, отрицательно скажется на всем ходе трансформационных процессов. Отсюда и необходимость актив­ной роли государства в ее становлении и развитии, обеспечении качественной однородности и единства.

вопрос 9 Системоутверждающая функция связана с формированием условий, достаточных для функционирования новой системы хозяйствования. Здесь основной подфункцией является структурная трансформация. Она имеет своей целью приведение структуры народного хозяйства в соответствие с новыми реалиями. Под соответствием новым реалиям нужно понимать, во-первых, преодоление гипертрофии отраслевой структуры народного хозяйства страны, связанной с непомерно высоким удельным весом отраслей военно-промышленного комплекса, капиталоемких сырьевых отраслей и отраслей тяжелой промышленности; во-вторых, усиление позиций отраслей перерабатывающей промышленности, и прежде всего, отраслей и производств, использующих прорывные технологии.

Еще одна подфункция в рамках системоутверждающей подфункция содействия приведению в соответствие организационных структур, механизмов управления как приватизированных (акционированных), так и государственных предприятий требованиям рыночной организации производства.

вопрос 10 Системовоспроизводящие функции государства связаны с формированием условий, необходимых и достаточных для устойчивого развития сформировавшейся системы в данной стране, а также с утверждением, упрочением и расширением ее поля в мировом экономическом и политическом пространстве.

Первейшей системовоспроизводящей функцией государства является функция обеспечения эффективного взаимодействия политической и хозяйственной власти. Другие функции - определение и реализация приоритетов в промышленной, научно-технической, структурной политике, реализация государственных программ социально-экономического развития.

Обеспечение перечисленных функций, в частности в организационно-правовом срезе, требует проработки таких сложных вопросов, как выработка и оформление программ и других правовых актов, содержащих задачи и ориентиры (правовая идеология); разработка реализационных механизмов данных программ с точки зрения структурного и правового сопровождения, а также правомерного обеспечения своевременными политико-правовыми решениями и действиями; постоянное соотношение функциональных механизмов экономической и государственной власти и др.

И конечно, рассматривая проблему соотношения государства и экономики, можно взглянуть на характер этих отношений как на фактор государственности. В первую очередь здесь нужно обратить внимание на организационно-структурные, организационно-правовые, регулирующие действия государственных органов9. Таким образом, воздействие государства на экономику в свою очередь предопределяет государственность, то есть характер отношений государства и экономики, и является ключевым фактором государственности.

Рассмотренные выше функции государства и экономики имеют свою основную ценность именно в рамках фактора государственности.