36. Анжуйская империя. Реформы Генриха II Плантагенета

Усиление центральной власти продолжалось. В нем нуждались все феодалы, а также свободное крестьянство (12% населения). Генрих I (1100-1135) продолжил укреплять госаппарат – большую роль играет постоянный королевский совет (юстициарий, канцлер, казначей + феодалы). Важную роль играют разъездные судьи, которые контролировали власть на местах. При Генрихе I выделяется казначество («Палата шахматной доски»), ведавшее сбором королевских доходов. Восстанавливаются собрания свободных жителей сотен и графств. В сотенных собраниях решались мелкие правонарушения, распределялись и взыскивались налоги. После смерти Генриха I разразилась междоусобица. Претензии предъявили дочь Генриха Матильда (жена графа Анжуйского) и племянник Стефан граф Блуа. В 1153 они заключили договор, по которому правил сначала Стефан, а потом – сын Матильды Генрих II Плантагенет (1154-1189). У него была огромная империя: Англия, Нормандия, Анжу, Мэн, Турень, Пуату, а после – Аквитания. Генрих II подавил смуту феодалов, распустил их ополчения, срыл замки, подчинил шерифов курии. Судебная реформа – за плату свободные человек мог перенести судебный процесс в королевский суд, где вопрос решался присяжными (в вотчинных судах – «божий суд»). Генрих также взял себе все тяжкие уголовные преступления. От реформы выиграли свободные крестьяне и мелкие рыцари. Зависимые крестьяне разницы не ощутили. Постепенно вырабатывается общее право. Военная служба феодалов ограничивалась небольшим сроком, за остальную службу они уплачивали «щитовые деньги», на которые нанимали рыцарей. Восстанавливалось и крестьянское ополчение («фирд»). Реформа церковных судов провалилась из-за сопротивления церкви.

В 1169-1171 походы в Ирландию, ее завоевание (не целиком, а только юго-восточная часть, район «Пэйл»). Попытка подчинения Шотландии – пленение Уильяма Льва, договор 1174 в Фалезе, по которому Уильям становился вассалом Англии. Вскоре она вернула независимость. На протяжении XII века не было единой английской народности, к подданным обращались как к «англичанам и французам», но к концу века различия стерлись, разговорным языком стал английский.

37. Складывание сословно-представительной монархии в Западной Европе

См. вопросы 32, 38

38. Политическое развитие Англии в XIII веке. Великая Хартия Вольностей. Парламент

ПО мере укрепления внутренних экономических связей крепла централизация государства. Обостряется классовая политическая борьба.

Первый этап – время правления сына Генриха II – Иоанна Безземельного (1199-1216). Он произвольно конфисковывал земли у феодалов, часто требовал субсидии и «щитовые деньги» на ведение войн с Францией. Бароны и церковь выступили против короля, их поддержало рыцарство и горожане, которых раздражал произвол королевской администрации и бесконечные поборы. Неудачная внешняя политика (утрата Нормандии, Анжу, Мэна, Пуату) и конфликт с папой Иннокентием III (1207) из-за архиепископства Кентерберийского еще более усилил недовольство. В 1212 папа лишает Иоанна престола и передает корону французскому королю. Иоанн капитулировал (1213), признал себя вассалом папы и выплачивал тому ежегодно 1000 марок серебром. Весной 1215 бароны начали войну против короля и 15 июня 1215 последний подписал т. н. «Великую Хартию вольностей», отражавшую интересы баронов и феодалов. Король обязался соблюдать свободу церковных выборов, не собирать «щитовых денег» со своих вассалов без согласия «общего совета королевства». Баронов могли теперь судить только люди равного с ними сословия – пэры. Король обязался не арестовывать баронов, не лишать их имущества без законного приговора пэров, отменялось вмешательство короля в сеньориальные суды. Также избирался совет из 25 баронов, которые следили за выполнением хартии. Король не имел требовать службы с рыцарей сверх положенного, свободным людям обещана защита от злоупотребления короля. Хартия также подтвердила свободы английских городов, но талью не ограничила. Устанавливалась единая система мер и весов, разрешен въезд в Лондон иностранных купцов. Великая хартия не была осуществлена на практике: король отказался ее соблюдать, началась война, Иоанн умер, королем стал его малолетний сын Генрих III (1216-1272).

В 1258 году началась новая война из-за недовольства народом политикой Генриха (поборы, дарования земель иностранцам и пр.). Весной этого года король потребовал треть доходов страны на военную авантюру в Италии, бароны потребовали политических реформ, Герих согласился. В июле 1258 в Оксфорде собрался совет магнатов («бешеный»), который утвердил «Оксфордские провизии», по которым вся власть переходила к совету 15 баронов, без которых король не мог принимать решения. Кроме того, бароны избирали по 12 человек от рыцарей и городов, которые собирались трижды в год и обсуждали госдела. В 1259 восстали рыцари при поддержке Симона де Монфора («Вестминстерские провизии», защищавшие рыцарей и свободных крестьян от феодалов). Генрих III отказался соблюдать провизии, в 1263 началась гражданская война. В битве при Льюсе (1264) королевская армия разгромлена, король и его сын Эдуард попали в плен. Монфор начал править единолично, опираясь на горожан и рыцарство. В январе 1265 Монфор созвал собрание (по 2 рыцаря от графства и по 2 горожанина от города) – прообраз парламента. Война продолжалась. Свободные крестьяне выступили на стороне оппозиции и громили поместья сторонников короля. Бароны стали искать соглашения, и когда Эдуард сбежал из плена – присоединились к нему. В битве при Ившеме (1265) Симон де Монфор был убит. Массовые конфискации земель у сторонников Монфора привели к восстанию и лишь в 1267 оно было подавлено. Результатом войны стал созыв Парламента.

Парламент окончательно сложился при Эдварде I (1272-1307). Опираясь на парламент, король проводил антикрестьянскую политику, отменил судебные привилегии крупных феодалов, запретил церкви приобретать земли без разрешения короля. Парламент помогал королю собирать налоги. По своей структуре он отличался от Генеральных штатов. В него приглашались архиепископы, епископы, аббаты и бароны. Также приглашалось по 2 рыцаря от графства и по 2 горожанина (выбранных на местных собраниях). Крестьянство в выборах не участвовало. Король договаривался с сословиями относительно налогов. Он пытался обойтись и без парламента, но в 1297 под угрозой нового конфликта подписал «Подтверждение хартии», по которой налоговые вопросы оставались за парламентом.

В первой половине XIV века парламент стал делиться на две палаты: верхнюю (лордов, где заседали прелаты и бароны) и нижнюю (общин, где заседали рыцари и представители городов, их было больше). У союза горожан и рыцарей было больше влияния, чем в других сословно-представительных собраниях. В XIV веке парламент приобрел право участвовать в издании статутов (законов) по петиции палаты общин. Причина здесь в Столетней войне, которая требовала обильного финансирования. Английский парламент – классовое орудие феодалов, но он ограничивал баронов в интересах рыцарства и горожан.