§ 5. Политическая система Красноярского края

Понятие «политической системы» является одним из основных в политологии. Его использование позволяет выделить политическую жизнь из основной части общественной жизни. Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая область.

Политическая система является открытой системой, потому что в процессе её функционирования происходит также обмен информации с окружающей средой.

Политическая система включает в себя:

1) парламент;

2) правительство;

3) органы местного самоуправления;

4) политические партии;

5) общественные организации.

Политическая система существует в политическом пространстве, имеющем территориальное измерение (границы страны) и функциональное измерение (в конституции, в законах).

Парламент - выборный орган, ответственный за принятие законов и предоставление правительству права налогообложения. Как правило, выполняет законодательную функцию и вместе с тем предоставляет правительству кадры, объединяя таким образом законодательную и исполнительную власти в системе парламентского правления.

Правительство – высший коллегиальный исполнительный государственного управления, формируемый из руководителей органов государственного управления страны и других государственных служащих, либо (в широком смысле) общая система государственного управления.

Правительство - высший исполнительный орган государства.

Органы местного самоуправления - это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.

Политическая партия - это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке. Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

Общественная организация – неправительственное негосударственное добровольное объединение граждан на основе совместных интересов и целей.

Вот некоторые из общественных организаций в Красноярске: «Мемориал», «Мы против СПИДа», «Союз журналистов», «Союз «Чернобыль», «Союз архитекторов России», «Краевед», «Всероссийское общество слепых», «Всероссийское общество глухих», «Союз художников России», «Краевая общественная организация охотников и рыболовов», «Поддержка малого бизнеса», «Милосердие» и др.

В научной литературе выделяют два вида политического режима:

-демократический;

-антидемократический.

Признаки демократического режима:

-господство закона

-разделение властей

-наличие реальных политических и социальных прав и свобод граждан

-выборность органов государственной власти

-существование оппозиции и плюрализм

Признаки антидемократического режима:

-господство беззакония и террора

-отсутствие политического плюрализма

-отсутствие оппозиционных партий;

Демократический политический режим - это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально «власть народа» или «народовластие».

Базовые принципы демократического режима власти:

1. Народный суверенитет, т.е. первичным носителем власти выступает народ. Всякая власть от народа.

2. Свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек - один голос»; свободу голосования.

3. Подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства. Главная и естественная при демократии обязанность большинства - это уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти;

4. Реализация принципа разделения властей. Три ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная - имеют такие полномочия и такую практику, что два «угла» этого своеобразного «треугольника» при необходимости могут блокировать недемократические, противоречащие интересам нации действия третьего «угла». Отсутствие монополии на власть и плюралистический характер всех политических институтов - необходимое условие демократии;

5. Конституционализм и господство закона во всех сферах жизни. Закон главенствует невзирая на лица, перед законом все равны. Отсюда «фригидность», «холодность» демократии, т.е. она рациональна. Правовой принцип демократии: «Все, что не запрещено законом, - разрешено».