Глава 12. Использование автоматизированных технологий ведения судебной статистики

Внедрение новых информационных технологий позволяет использовать современные способы передачи и обработки статистической информации. Разработка и внедрение автоматизированных информационных систем позволяет повысить достоверность и качество статистических данных, снизить трудозатраты и повысить скорость их обработки, обеспечить ее доступность, в том числе с помощью средств удаленного доступа.

12.1. Информатизация процессов ведения судебной статистики

Использование автоматизированных информационных систем судебного делопроизводства и судебной статистики предъявляет требования к их информационному обеспечению, в том числе логико-юридическому контролю и корректности содержащихся в информационных системах данных.

В отличие от других функциональных или технологических задач процесса информатизации судебной системы, которые могут реализовываться фрагментарно и поэтапно, решение задачи ведения судебной статистики, во-первых, оценивается конечным результатом, заключающимся в возможности пользоваться полной, достоверной и своевременно представленной статической информацией на федеральном уровне и уровне регионов; во-вторых, требует определенного уровня использования автоматизированных технологий всеми абонентами, представляющими статистическую отчетность (судами и территориальными органами Судебного департамента в субъектах Российской Федерации); в-третьих, предполагает использование единых алгоритмов формирования статистических показателей и форматов представления информации; в-четвертых, предполагает наличие каналов связи*(85) для получения обновления программного обеспечения, шаблонов форм в электронном виде и для передачи данных статистической информации от абонентов.

Можно выделить следующие задачи ведения судебной статистики, решение которых в настоящее время осуществляется с использованием специализированных программных комплексов:

- ведение баз данных первичного статистического учета, в том числе результатов рассмотрения уголовных дел по лицам (баз данных судимости); сбор, обработка и консолидация форм первичной статистической отчетности от всех судов областного звена и сводной отчетности от управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по районным судам и мировым судьям - на федеральном уровне в Судебном департаменте; сбор, обработка первичных статистических отчетов от судов, формирование сводной отчетности и направление ее на федеральный уровень - в субъектах Российской Федерации;

- сбор, обработка первичных статистических отчетов от судов, формирование сводной отчетности и направление ее на федеральный уровень территориальными органами Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и окружными (флотскими) военными судами;

- сбор, обработка и консолидация форм первичной статистической отчетности от всех судов областного звена и сводной отчетности от управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации по районным судам и мировым судьям, от окружных (флотских) военных судов и сводной отчетности по военным округам от гарнизонных военных судов - на федеральном уровне в Судебном департаменте;

- описание структур форм и условий формально-логического и логико-юридического контроля в данных статистической отчетности о деятельности судов и состоянии судимости; централизованное автоматизированное формирование шаблонов форм статистической отчетности, содержащих необходимые контрольные проверки;

- обеспечение формально-логического и логико-юридического контроля достоверности данных первичного статистического учета и данных статистической отчетности о деятельности судов и состоянии судимости;

- автоматизированная загрузка поступающей отчетности, ее журнализация, автоматизированная проверка корректности форм и отсылка уведомлений о загрузке с протоколами ошибок;

- оперативное формирование отчетов и статистических справок по запросам на предоставление детализированных данных по статистическим показателям;

- подготовка статистических обзоров и анализов результатов судебной деятельности.

Для решения этих задач задействованы программные изделия подсистемы "Судебное делопроизводство и статистика" ГАС "Правосудие"; ПИ "Судебное делопроизводство", ПИ "Судимость" и ПИ "Судебная статистика".

Для свода и обработки форм отчетности судебной статистики, ведения БД СК на подсудимого существует централизованно сопровождаемое сотрудниками отдела судебной статистики Судебного департамента специальное программное обеспечение. Техническая поддержка при необходимости осуществляется по договорам разработчиком или иными специализированными организациями.

Таким образом, требования к первичному учету, технологии обработки едины для всей системы судов общей юрисдикции во всех регионах.

Статистическая отчетность верховных судов республик и равных им судов направляется в электронном виде непосредственно в центральный аппарат Судебного департамента при Верховном Суде РФ.