4.Державний моніторинг якості сільськогосподарської продукції

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 2004 р. №65 було затверджено Положення про Державну інспекцію з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку. Згідно Положення Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку (Держконтрольсільгосппрод) є урядовим органом державного управління, що діє у складі Мінагрополітики і підпорядковується йому. Держконтрольсільгосппрод є правонаступником Головної державної інспекції якості та сертифікації сільськогосподарської продукції Мінагрополітики.

У межах своїх повноважень Держконтрольсільгосппрод узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, здійснює систематичний контроль за його виконанням, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства і вносить їх на розгляд Міністру аграрної політики.

Основними завданнями Держконтрольсільгосппроду є:

1) участь у межах компетенції в реалізації державної політики у сфері державного контролю якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, проведення моніторингу ринку сільськогосподарської продукції;

2) участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, її якості, сприяння здійсненню заходів щодо державної підтримки товаровиробників;

3) здійснення державного контролю за додержанням вимог стандартів, технічних умов, інших нормативних документів, пов'язаних з якістю, безпекою, сертифікацією сільськогосподарської продукції під час її заготівлі, зберігання, переробки, реалізації та здійснення експортно-імпортних операцій.

Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку згідно покладених на неї завдань:

1) забезпечує виконання нормативно-правових актів з питань контролю якості та безпеки сільськогосподарської продукції;

2) координує роботу з додержання нормативно-правових актів на підприємствах незалежно від форми власності та господарювання, здійснення державного контролю якості сільськогосподарської продукції, додержання технічних умов, вимог технічних регламентів, державних стандартів та інших нормативно-технічних документів під час її виробництва, зберігання та реалізації, ведення технологічних процесів;

3) бере разом з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування участь в організації контролю за формуванням державних та регіональних ресурсів сільськогосподарської продукції, проводить моніторинг її ринку, аналізує стан і додержання статистичної звітності щодо кількісно-якісного збереження зерна та продуктів його переробки;

4) забезпечує контроль та координацію роботи з визначення показників якості сільськогосподарської продукції, зокрема зерна та продуктів його переробки, з видачею сертифікатів якості, які є обов'язковими під час здійснення експортно-імпортних операцій та відвантаження її в пункти накопичення для подальшого експорту та/або за спеціальним призначенням переміщення по території України;

5) координує в межах своїх повноважень державний контроль за додержанням закупівельними, переробними, торговельними підприємствами і організаціями незалежно від форми власності та господарювання правил торгівлі, реалізації і зберігання плодоовочевої продукції, готує експертні висновки із спірних на плодоовочевому ринку питань;

6) проводить моніторинг та здійснює прогнозування кон'юнктури ринку сільськогосподарської продукції, бере участь в організації маркетингу і вносить відповідні пропозиції Мінагрополітики;

7) здійснює захист прав суб'єктів ринку та споживачів щодо забезпечення їх якісною сільськогосподарською продукцією, зокрема зерном та продуктами його переробки, контролює її відповідність вимогам державних стандартів, технічним умовам;

8) узагальнює зведені матеріали щодо декларування зерна і подає відповідну інформацію заінтересованим центральним органам виконавчої влади в установленому порядку;

9) узагальнює зведені матеріали за актами зачистки на використані і проінвентаризовані партії зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності та господарювання;

10) аналізує та узагальнює показники обстеження якості зерна нового врожаю, готує і надає відповідну інформацію Мінагрополітики;

11) аналізує причини зараження зерна та продуктів його переробки на хлібоприймальних і зернопереробних підприємствах незалежно від форми власності і господарювання, вживає заходів до проведення підприємствами необхідних робіт, спрямованих на захист зерна та продуктів його переробки від шкідників і псування;

12) забезпечує проведення експертизи зерна та продуктів його переробки, які визнані за результатами лабораторного аналізу непридатними для продовольчого використання, а також приймає рішення про можливість їх подальшого використання або знищення в установленому порядку;

13) бере участь у розробленні планів перегляду та впровадження державних стандартів, технічних умов, нормативних документів і методичних рекомендацій, погодження і затвердження нормативно-технічної документації з питань якості сільськогосподарської продукції;

14) організовує підвищення кваліфікації спеціалістів структурних підрозділів Держконтрольсільгосппроду, бере участь у розробленні навчальних програм, а також у реалізації державної політики стосовно добору і розстановки кадрів у цій сфері;

15) виконує інші функції відповідно до законодавства;

16) розглядає пропозиції, заяви і скарги товаровиробників, переробних підприємств, закупівельних та інших організацій, а також громадян із спірних питань щодо оцінки кількісних та якісних показників продукції і вживає заходів для об'єктивного їх вирішення.

Державна інспекція з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку має право:

1) у межах своїх повноважень одержувати згідно з інструкціями та відповідними нормами від хлібоприймальних, закупівельних, переробних і збутових підприємств та організацій незалежно від форми власності та господарювання зразки продукції, що закуповується для державних або регіональних потреб, в обсягах, передбачених регламентами, які затверджуються Держспоживстандартом, з метою перевірки її якості на відповідність державним стандартам, технічним умовам та вимогам іншої нормативно-технічної документації;

2) координувати та отримувати інформацію щодо додержання елеваторами, хлібоприймальними, закупівельними та переробними підприємствами незалежно від форми власності та господарювання вимог державних стандартів, технічних умов та інших нормативних документів під час здавання-приймання, транспортування, розміщення, зберігання сільськогосподарської продукції, а також правильність розрахунків за неї у процесі формування запасів державних або регіональних ресурсів;

3) вносити правоохоронним органам пропозиції щодо притягнення до відповідальності в установленому порядку керівників підприємств незалежно від форми власності та господарювання, які порушили порядок проведення закупівель, зберігання, переробки, розрахунків, визначення якості сільськогосподарської продукції;

4) одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

5) залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

6) використовувати за згодою власників у разі потреби для визначення якості сільськогосподарської продукції лабораторії та необхідні технічні - засоби підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання та переробку цієї продукції;

7) відвідувати підприємства, установи та організації незалежно від форми власності та господарювання, які здійснюють закупівлю, зберігання і переробку сільськогосподарської продукції для державних та регіональних потреб, і видавати приписи про усунення порушень та недоліків у забезпеченні її якості.

Держконтрольсільгосппрод у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє із структурними підрозділами Мінагрополітики, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими організаціями.