- •Тема 2. Регулирование цен
- •1. Основы государственного регулирования цен
- •2. Формы и методы воздействия государства на цены
- •3. Саморегулирование и общественное регулирование цен
- •1. Государственное регулирование цен
- •2. Федеральными органами исполнительной власти:
- •Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию
- •Регулирование цен на коммунальные услуги
- •2. Формы и методы воздействия государства на цены
- •3. Саморегулирование и общественное регулирование цен
Регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию
В современных условиях регулирования цен в сельском хозяйстве осуществляется на основе использования рыночного механизма.
Залоговые ставки — это цены, установленные государством для обеспечения залоговых операций государственных закупочных органов с сельскохозяйственной продукцией. Государство закупает излишки сельскохозяйственной продукции путем залоговых операций в годы избыточного производства. Эти цены обеспечивают минимальную прибыльность производства данной продукции, позволяют компенсировать издержки и являются формой ценовой поддержки производителей в периоды неблагоприятной рыночной конъюнктуры (низкие рыночные цены, недостаточный спрос и избыточное предложение).
Министерством сельского хозяйства РФ совместно с другими министерствами и ведомствами разрабатываются ориентировочные цены. Они применяются как прогнозные по основным видам продукции животноводства и растениеводства. Их рассчитывают на основе среднестатистических цен производства как среднеотраслевые издержки плюс средняя прибыль с учетом ожидаемого соотношения спроса и предложения. Ориентировочные цены служат ориентиром для производителей и оптовых покупателей в условиях формирования договорных цен.
Целевые цены служат для расчета гарантированных закупочных цен, залоговых ставок при залоге сельскохозяйственной продукции как нормативные индикаторы, ориентиры для обеспечения условий расширенного воспроизводства. Целевые цены используются для расчета компенсаций и дотаций сельскохозяйственным производителям. В основе механизма целевых цен лежит механизм компенсации: цены устанавливаются выше рыночного уровня, производители осуществляют сделки по рыночным ценам, а государство доплачивает разницу между целевой и рыночной ценой. Такие цены целесообразно применять для стимулирования производства экологически чистой продукции и для расширения производства тех или иных видов сельскохозяйственных товаров. [
Продажа сельскохозяйственной продукции государственным потребителям осуществляется по гарантированным ценам, уровень которых обеспечивает возможность ведения расширенного воспроизводства.
Прямое датирование сельскохозяйственных предприятий практически не проводится. Объем государственных закупок для удовлетворения внутренних нужд проводится по ценам, устанавливаемым в контрактных соглашениях с учетом динамики рыночных цен. Центральную роль играют государственные закупки сельскохозяйственной продукции для проведения ее интервенционных продаж с учетом изменения конъюнктуры цен на мировом рынке.
Регулирование цен на коммунальные услуги
В Российской Федерации одной из самых больных проблем регулирования цен является ценообразование на жилищно-коммунальные услуги. В целях установления единого методологического подхода формирования цен на такие услуги Правительство РФ Постановлением от 23 мая 2006 г. № 306 утвердило Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. В Положении дается трактовка нормативов и предложены математические формулы для их расчета. Правила предоставления коммунальных услуг разработаны прежде всего для физических лиц, а методы расчетов размеров оплаты устанавливаются в зависимости от размеров потребляемых услуг. При условии предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и с нарушением установленных сроков их предоставления (перерывы предоставления) размер оплаты должен уменьшаться.
Оплата коммунальных услуг осуществляется на основе рекомендаций федеральных государственных органов, решений субъектов Федерации и муниципальных органов. На основе методики, предложенной в Правилах предоставления коммунальных услуг, и с учетом отраслевых и региональных особенностей разрабатываются прейскуранты цен на коммунальные и бытовые услуги, которые утверждаются государственными органами субъекта Федерации или муниципальными органами.
