Предлагаемая структура органов власти правового государства

Система власти правового общества Система государства Система права

Президент

Судебная власть

Правоохранительные органы

Правительство

Право - это система социальной регуляции. Она состоит из юридических ресурсов (нормативных документов, комментариев к ним, инструкций по применению права) и правообеспечивающих (правораспределительных – законодательных - и правоохранительных) органов.

Основная функция права – социальное и культурное развитие социума.

Право – это общественная организация, нормирующая социальное поведение и охраняющая законные интересы граждан.

Государство – это общественная организация, предназначенная для управления государственной собственностью.

Законодательные (правораспределительные) органы распределяют юридические ресурсы между членами социума, организациями и государственными и муниципальными органами.

Судебная система рассматривает правомочность субъектов и в случае необходимости приводит в соответствие с законодательством объем юридических ресурсов граждан, организаций или государства или перераспределяет право.

Правоохранительные органы обеспечивают соблюдение юридических норм.

Юстиция

Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законов.

Правоохранительные органы – обособленная группа (преимущественно) государственных органов, уполномоченных осуществлять деятельность по охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека (правоохранительную деятельность).

     Правоохранительная деятельность – это деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путём применения юридических мер воздействия.

     22.2. Функции правоохранительных органов:      1) конституционный контроль;      2) осуществление правосудия;      3) прокурорский надзор;      4) расследование правонарушений;      5) обеспечение безопасности;      6) исполнение судебных решений;      7) оперативно-розыскная деятельность;      8) охрана общественного порядка;      9) оказание юридической помощи;      10) профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений.      22.3. Виды правоохранительных органов.      22.3.1. Суды:      а) Конституционный суд РФ, конституционные суды республик РФ;      б) суды общей юрисдикции.       22.3.2. Прокуратура.       Прокуратуре посвящена статья 129 Конституции. Несмотря на то, что эта статья включена в главу Конституции «Судебная власть», это не делает прокуратуру субъектом судебной власти, поскольку таковым в соответствии с Конституцией может быть только суд.      22.3.3. Органы обеспечения охраны порядка и безопасности:       а) МВД: милиция, Главное следственное управление, паспортно-визовая служба, Федеральная миграционная служба, внутренние войска;       б) министерство юстиции;       в) ФСБ;       г) органы внешней разведки;       д) налоговая полиция;      е) пограничная охрана;       ж) таможня.      22.3.4. Органы предварительного следствия: Федеральная служба расследований РФ.      22.3.5. Негосударственные институты по правовому обеспечению и правовой помощи:       а) нотариат;       б) адвокатура;       в) уполномоченные по правам человека.      22.3.6. Органы записи актов гражданского состояния (ЗАГС).      22.3.7. Инспектора по охране детства.      22.3.8. Комиссии по делам несовершеннолетних.      22.4. Система судебной защиты прав человека. 

Правоохранительные органы — органы, которые осуществляют деятельность по охране правопорядка и обеспечения законности, защите прав и свобод человека.

Правоохрани́тельная де́ятельность — деятельность, которая осуществляется с целью охраны права.

Прокурорский надзор — деятельность по обеспечению законности, выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

Прокуратура — система органов, осуществляющих надзор за соблюдением законодательства, прав, свобод человека и гражданина, а также выполнение иных функций определенных национальным законодательством.

По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной. Ее многоплановость проявляется в относительном разнообразии конкретных функций, из которых она слагается. К числу таких функций следовало бы относить:

- конституционный контроль;

- правосудие;

- организационное обеспечение деятельности судов;

- прокурорский надзор;

- выявление и расследование преступлений;

- оказание юридической помощи и защита по уголовным делам.

Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. – М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2005

Правоохранительная система — это система органов, обеспечивающих защищенность граждан и организаций от противоправных действий.

Особую группу органов в этой системе составляют судебные органы (судебная власть), К ним относятся Конституционный Суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Суды выполняют правоохранительные функции только в той части, когда они защищают права человека от противоправных посягательств. Вообще же их задачи куда более широкие. Суды рассматривают любые споры о праве и выступают органами правосудия. Суды контролируют исполнительные органы, когда рассматривают жалобы на их незаконные действия, а Конституционный Суд — высшую законодательную и исполнительную власть.

В отличие от законодательных органов суды новых правил не создают. Они также не управляют обществом, как исполнительные органы. Судебная власть осуществляет правосудие, т. е. занимается разрешением споров на основе действующего законодательства, рассматривает уголовные, административные, гражданские дела. В том случае, когда конкретная ситуация законодательством не урегулирована и к спорной ситуации не может быть применена другая, сходная по содержанию норма, суд разрешает спор исходя из общего смысла и принципов законодательства, главным из которых является принцип справедливости.

Судебная власть принадлежит не суду как учреждению, а конкретным судьям (одному судье или судебной коллегии). Судебные органы не находятся в отношении прямой подчиненности друг другу. Если таковая и имеется, то проявляется она в виде отмены вышестоящими судами решений судов нижестоящих.

Таким образом, судебная власть — это специфическая независимая власть.

Существует множество и других правоохранительных органов.

Прокуратура — орган, который осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод граждан, исполнением законов всеми государственными органами, юридическими и должностными лицами, общественными объединениями. Не остаются без присмотра на этот счет органы власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления. Органы милиции, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, уголовно-исполнительные учреждения также находятся под надзором прокуратуры. Помимо этого прокуратура — это орган, представляющий и отстаивающий государственные интересы в суде. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.

Милиция — это орган, который призван охранять законность и правопорядок. На нее возлагаются также обязанность по пресечению и предупреждению преступлений, розыск скрывшихся лиц, производство дознания и расследование преступлений, не относящихся, согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ, к категории тяжких.

Уголовно-исполнительные учреждения могут быть выделены в особую группу правоохранительных органов. К ним относятся различные виды колоний, тюрьмы, следственные изоляторы и т. п. Все эти учреждения выполняют специфические задачи: организуют работу по исправлению и перевоспитанию осужденных, содержанию лиц, находящихся под следствием.

Органы государственной безопасности, объединяемые в Федеральную службу безопасности, стоят на страже национальной безопасности страны. Они выявляют посягательства на конституционный строй, защищают экономическую безопасность России. Одной из сторон их деятельности является защита кон-ституционных прав и свобод граждан. Их особенностью следует считать то, что они используют в основном негласные методы работы, поскольку гласные методы выявления правонарушений не всегда дают нужный эффект.

Внешняя разведка — государственный орган, ставший самостоятельным совсем недавно, имеет своей задачей выявление информации, показывающей действительную роль и значение страны за рубежом, а также информации, способствующей упрочению безопасности России.

Нотариат — это система органов, в функции которых входят удостоверение имущественных сделок, оформление наследственных прав, засвидетельствование документов для придания им достоверности и др. Нотариальная деятельность придает законную форму различным фактическим обстоятельствам и тем самым содействует утверждению правового порядка в общественной жизни.

Таможенные органы — это, с одной стороны, органы, которые ответственны в определенной мере за экономическую безопасность страны, а с другой — органы, способствующие пополнению государственной казны. Эффективная их работа способна принести стране ощутимую пользу.

Адвокатура — это не государственная организация, а добровольное объединение лиц, профессионально занимающихся адвокатской деятельностью, осуществляемой за вознаграждение. Задача адвокатуры — оказание юридической помощи гражданам и организациям. Эта помощь необходима не только в судебном разбирательстве, но и в тех случаях, когда граждане и организации вступают в какие-либо отношения с другими правоохранительными органами, а также между собой.

Адвокаты, оказывая юридическую помощь:

• дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

• составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

• осуществляют представительство в суде и других государственных органах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

• участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков.

Адвокаты оказывают и иную юридическую помощь, причем законодательство предусматривает, что в определенных случаях такая помощь оказывается гражданам бесплатно.

Национальная среда развития современной личности и приобретаемые ей знания