Тема 1.10. Ответственность за нарушение требований промышленной безопасности

Лица, виновные в нарушении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители организаций, независимо от того, проводят эти организации работы в рамках предоставленной им лицензии или привлекаются для выполнения определённого вида работ по договору в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и требованиями настоящих Правил.

Пользователь недр несёт ответственность за сохранность законсервированных скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, а также за качественное выполнение работ по ликвидации скважин в установленном порядке.

Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесённый вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответственность за отсутствие сохранности, исправности средств индивидуальной защиты, аварийной и пожарной сигнализации, средств контроля загазованности в помещении несёт должностное лицо, назначенное в установленном порядке руководителем организации.

МОДУЛЬ 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ РАБОТ ПРИ ДОБЫЧЕ, СБОРЕ, ПОДГОТОВКЕ И ТРАНСПОРТИРОВКЕ НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДНЕСАТА

Лекция № 11

Тема 2.1. Общие положения

Настоящий раздел направлен на предупреждение аварий и обеспечение промышленной безопасности в процессе строительства, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, а также на обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий аварий и нестандартных ситуаций.

К опасным производственным объектам относятся организации или их цехи, участки, площадки, иные производственные объекты, обладающие признаками опасности, установленными Федеральным законом от 21.07.97 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Работы на кустовых площадках (ограниченных территориях) с высокой концентрацией опасных производственных объектов должны осуществляться в порядке, установленном Ростехнадзором России.

Организации, ведущие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов:

при осуществлении деятельности по строительству и монтажу на опасных производственных объектах обеспечивают контроль качества строительных и монтажных работ, а также контроль состояния технической базы и технических средств строительства и монтажа;

при осуществлении деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов обеспечивают производственный контроль в соответствии с требованиями нормативно – технической документации организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 № 263 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 11, ст. 1305)

Строительство опасных производственных объектов и ведение монтажных работ может быть начато при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, в том числе документации, передаваемой подрядчикам и субподрядчикам.

Технические средства и методы измерений, используемые на всех стадиях и при всех видах работ на опасных производственных объектах должны быть метрологически аттестованы в установленном порядке.

Персонал должен быть ознакомлен с соответствующими инструкциями и разделами ПЛА.

Знание плана ликвидации возможных аварий проверяется во время учебных и тренировочных занятий с персоналом объекта, проводимых по графику, утверждённому техническим руководителем опасного производственного объекта.

На опасных производственных объектах должны быть обеспечены охрана и контрольно – пропускной режим, исключающие проникновение на территорию посторонних лиц.

На объектах, где невозможно обеспечить круглосуточную охрану и контрольно – пропускной режим (куст скважин и т.д.), необходимо установить запрещающие знаки на въезд и вход.

Устройство периметральной охраны и расположение контрольно – пропускных пунктов, а также их планировка должна обеспечить возможность оперативной аварийной эвакуации персонала при различных направлениях ветра.

Технологическое оборудование и трубопроводы, предназначенные для эксплуатации в условиях контакта с коррозионно – агрессивными средами, должны иметь техническую документацию завода – изготовителя, подтверждающую возможность их безопасной эксплуатации при проектных параметрах.

Сложные, специфические работы в процессе эксплуатации нефтяных и газовых скважин (капитальный ремонт скважин, повышение нефтеотдачи пластов, интенсификация притоков и т.д.) должны осуществлять специализированными организациями (структурными подразделениями), персонал которых имеет право руководства работами и допуск к ведению таких работ.

На каждый технологический процесс проектной организацией должен составляться, а в нефтегазодобывающей организации утверждаться технологический регламент, который уточняется после пусконаладочных работ.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ведёт учёт аварий и инцидентов (отказов, неполадок оборудования и систем, нарушений технологического регламента и др.) на опасном производственном объекте согласно законодательства Российской Федерации.

Лекция 12