- •1. Понятие, сущность и функции Конституции. Общая характеристика Конституции рф от 12.12.93
- •Функции Конституции рф
- •2. Основы конституционного строя России. Констит. Хар-ки рос. Государства.
- •1. Основы (принципы) конституционного строя, определяющие правовой статус человека и гражданина (ст. 2, 6 Конституции рф).
- •2. Основы (принципы) конституционного строя, определяющие функционирование гражданского общества (ст. 7, 8, 9, 12, 13, 14, Конституции рф).
- •3. Основы (принципы) конституционного строя, определяющие организацию государственной власти (ст. 1,3,4, 5, 10, 11 Конституции рф).
- •4. Принцип верховенства права и основанного на нем закона (ст. 15 Конституции рф).
- •3. Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращениия.
- •Приобретение гражданства рф
- •Прекращение гражданства рф
- •4. Система конституционных прав и свобод человека и гражданина рф.
- •4. Принцип защиты и покровительства граждан рф за пределами рф:
- •1. Система основных личных прав и свобод.
- •2. Система основных политических прав и свобод
- •3. Система основных экономических, социальных и культурных прав российских граждан
- •Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь
- •5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •6. Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •7. Принципы федеративного устройства России. Конституционно-правовой статус рф как федеративного государства Принципы федеративного устройства:
- •8. Предметы ведения рф и предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 71 и 72 Конституции рф).
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов рф и его элементы.
- •10. Понятие органа гос-ной. Власти, его признаки, типология и принципы. Понятие системы гос-ных органов России.
- •2. Разделение исполнительной, законодательной и судебной власти.
- •Система государств. Органов России
Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь
право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);
право на защиту от безработицы (ч.3 ст.37);
право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);
право на гос-ную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч.2,3 ст.38);
право на соц. обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);
право на жилище (ч.1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч.3 ст. 40);
право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 41).
Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное физиологическое развитие личности:
право на отдых (ч. 5 ст. 37);
право на благопр. окруж. среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст.42).
5. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
Роль закона, регулирующего правовое положение иностранцев в России, выполняет Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002 г.
Иностранными гражданами в России признаются лица, не являющиеся гражданами РФ и имеющие доказательства наличия гражданства иностранного государства. К ним приравниваются лица без гражданства и те лица, которые имеют вид на жительство.
Лицо без гражданства – физ. лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
В понятие «иностранные граждане» включаются разные категории лиц с иностранным гражданством, а также без гражданства:
1) сотрудники дипломатических и консульских представительств (и члены их семей),
2) постоянно проживающие в России иностранные граждане, если они имеют на то разрешение и вид на жительство,
3) лица, временно пребывающие в России (члены экипажей иностранных самолетов и морских судов, туристы, бизнесмены, деятели науки и культуры, родственники российских граждан и др.).
4) беженцы, правовое положение которых регулируется специальными актами.
Иностранные граждане пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Это касается их личных прав (неприкосновенность личности и жилища, свобода совести и т. д.), а также экономических, социальных и культурных прав, если они предусмотрены для неграждан (право на экономическую деятельность и частную собственность, трудовую деятельность, отдых, охрану здоровья, социальное обеспечение, образование, участие в общественных организациях, пользование достижениями культуры и проч.).
1. Постоянно проживающие иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
2. Они лишены тех прав, преимущественно из категории политических, которые согласно Конституции РФ и законам предоставляются только гражданам России (занятие некоторых гос. должностей, участие в политических партиях, право избирать и быть избранными в органы государственной власти, участие в референдумах и др.).
3. Существуют некоторые ограничения прав, например свободы передвижений.
Иностранный гражданин вправе защищать свои права всеми предусмотренными Конституцией РФ средствами, включая право на обращение в суд.
Тот же принцип лежит в основе определения обязанностей иностранных граждан.
1. Не несут военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ (согласно Конституции РФ это обязанность только граждан России).
2. На них распространяется конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, беречь памятники истории и культуры.
3. Иностранные граждане обязаны уважать Конституцию РФ и соблюдать законы, действующие на территории России. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ. При этом иностранный гражданин, незаконно находящийся в РФ, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.
Сотрудники дипломат. и консульских представительств и члены их семей обладают иммунитетом и привилегиями, установленными междунар. правом, вследствие чего юрисдикция РФ на них не распространяется. Некоторые категории лиц (лица, обладающие консульским иммунитетом, члены экипажей самолетов и морских судов, военнослужащие, находящиеся в России по долгу службы) подчиняются юрисдикции РФ в определенных пределах.
Перемещения иностранных граждан, связанные с их въездом в Россию, транзитным проездом, передвижением по территории России, при изменении места жительства регулируются Фед. законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ от 18.07.2006 г. Предусмотрены уведомительный и разрешительный порядок регистрации по месту жительства, права и обязанности таких лиц, ответственность за нарушение правил миграционного учета.
Введенные в 2006 г. изменения в законодательство об иностранных гражданах существенно улучшают регулирование процессов трудовой миграции в России. Предусматривается возможность самостоятельного получения иностранными гражданами, прибывшими в Россию в безвизовом порядке, разрешений на работу в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Работодателям предоставляется право привлекать таких иностранных работников без получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы и исполнения, связанных с его получением, обременении при условии соответствия иностранного работника установленным законодательством обязательным требованиям к состоянию здоровья, профессии, специальности и квалификации.
В целях регулирования миграционных потоков иностранных граждан, прибывающих в Россию в порядке, не требующем получения визы, Правительству РФ предоставляются полномочия по увеличению или сокращению установленного 90-суточного срока временного пребывания в РФ как в целом, так и на территории одного или нескольких субъектов РФ для отдельных категорий временно пребывающих иностранных граждан. Новые миграционные квоты позволят учитывать не только количественные, но и качественные (профессия, квалификация) характеристики трудовых мигрантов, регулировать миграционные потоки на уровне Российской Федерации и уровне субъектов РФ. Квота на выдачу разрешений на осуществление трудовой деятельности может устанавливаться Правительством РФ для всех категорий иностранных работников с учетом социально-экономического развития РФ, потребности в привлечении иностранных работников, эффективности использования иностранной рабочей силы и ее вклада в экономику и социальную сферу страны.
