4. Безробіття і його види. Показники зайнятості і безробіття

Безробіття - соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; що обумовлено переважанням на ринку праці пропозиції праці над попитом на неї.

Безробітні, у визначенні Міжнародної організації праці (МОП), - це особи 15-70 років (як зареєстровані, так і незареєстровані в державній службі зайнятості), які одночасно задовольняють трьом умовам: не мають роботи, шукають роботу, готові приступити до роботи протягом наступних 2 тижнів.

За українським законодавством безробітні - особи віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готові та здатні приступити до роботи.

Відповідно до Закону Оукена зростання безробіття на 1%-й пункт над природним рівнем призводить до втрати 2-2,5%-го потенційного Валового національного продукту (ВНП).

Рівень структурного та фрикційного безробіття разом означає природний рівень безробіття, значення якого для належним чином функціонуючого ринкового суспільства складає 5-7%.

У сучасних умовах великого значення набуває проблема безробіття, що являє собою складне економічне, соціальне та психологічне явище. Класифікацію видів безробіття за різними ознаками наведено в табл. 2.4.

Таблиця 2.4

Класифікація безробіття за різними ознаками

Ознака класифікації	Види безробіття
За повнотою обліку	Реальне (виявлене в результаті обстежень економічної активності населення)
	Офіційне (зареєстроване державною службою зайнятості)
За формами вияву	Відкрите
	Приховане (латентне)
За пошире-еністю	Загальне (охоплює всю країну)
	Галузеве (виявляється у певній галузі)
	Регіональне (поширене у певному регіоні)
За причинами виникнення	Фрикційне - відображає неповоротність ринку праці у зведенні вакантних робочих місць, переміщення працівників з одного підприємства на інше, а також з однієї місцевості в іншу.
	Структурне – характеризує зміну структуру попиту на робочу силу під впливом змін у техніці та технології
	Циклічне - пов’язане зі зміною економічної кон'юнктури, кризовою фазою економічного циклу - при скороченні обсягів виробництва відбувається скорочення штатів працівників
	Сезонне - спричинене тимчасовим характером виконання робіт, функціонування підприємств, галузей
	Добровільне - небажання частини робочої сили працювати за став-ку зарплати, визначену у відповідності до попиту і пропо-зиції в умовах ринку
	Конверсійне - скорочення чисельності армії та зайнятих на підприємствах ВПК
	часткове - вимушене тимчасове скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції з причин економічного, технологічного і структурного характеру без припинення трудових відносин.
За соціально-професійним складом безробітних	Жіноче (стосується тільки жіночої статті)
	Професійне (безробіття серед лікарів, шахтарів)
	Етнічне (серед представників певної етнічної групи)
	Молодіжне (серед громадян віком від 15 до 35 років)
	Серед соціально вразливих груп населення (інвалідів, громадян передпенсійного віку, багатодітних батьків)

Зареєстрований безробітний - особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи;.

Облік чисельності безробітних проводиться шляхом фіксування в існуючій статистичній звітності таких показників: чисельність осіб, які мають статус безробітного на початку періоду; чисельність взятих на облік нових осіб; чисельність знятих з обліку безробітних за конкретний період; чисельність безробітних, які залишилися на обліку в кінці періоду; чисельність направлених службою зайнятості безробітних на навчання, перенавчання та підвищення кваліфікації; чисельність безробітних, які відмовилися продовжувати перенавчання за направленням служби зайнятості.

Для правильної характеристики руху економічної активності населення, зайнятості та безробіття і вибору методів управління ними важливе значення має їх оцінювання.

Основні показники названих соціально-економічних явищ можна поділити на дві групи:

1) абсолютні - відображають розміри, обсяг зайнятості й безробіття, відображаючи чисельність відповідно зайнятих і безробітних;

2) відносні - показують рівень поширеності в суспільстві певного явища, відображаючи частку відповідної категорії відносно усього (або певної більшої категорії) населення.

До основних абсолютних показників зайнятості та безробіття населення належать:

1. Чисельність економічно активного населення (Чеан) - абсолютний показник економічної трудової активності, що відображає її розміри.

2. Чисельність зайнятих (Чз) — це абсолютний показник зайнятості населення економічною діяльністю, що показує її розміри і відображає кількісно вигідний трудовий потенціал населення.

3. Чисельність безробітних (Ч_б) — це абсолютний показник безробіття, що відображає його розміри, свідчить про те, скільки людей в певний період на повній території не мають оплачуваної роботи, яку вони можуть і хочуть виконувати. Відповідно він дає інформацію про те, скільки не вистачає робочих місць, скільки людей потребують соціальної підтримки і допомоги з працевлаштування.

До основних відносних показників зайнятості та безробіття населення належать:

1. Рівень економічної активності населення (Р_е.а.н.) - це відносний показник зайнятості, який відображає її "популярність" порівняно з іншими видами активності (неактивності). Він розраховується як відношення чисельності економічно активного населення (Ч_е.а.н.) до загальної чисельності населення віком 15-70 років (Чн _.):

Р_е.а.н. = Ч_е.а.н. : Чн • 100 % (1)

2. Рівень зайнятості (P) - це відносний показник зайнятості,, який показує її поширеність серед дорослих людей. Він розраховується як відношення чисельності зайнятого населення (Ч_д) до загальної чисельності населення віком 15-70 років (Чн ):

Pз = Ч_д : Чн₎ • 100 % (2)

3. Рівень безробіття (Р₆) - це відносний показник безробіття, який показує його поширеність серед економічно активного населення. Він розраховується як відношення чисельності безробітного населення (Ч₆) до чисельності економічно активного населення (Чеан ):

Р_б=Ч_б : Чеан • 100 % (3)

Зменшення таких категорій населення як чисельність економічно активного і зайнятого населення (а також рівні економічної активності та зайнятості), означає зменшення ресурсів для праці, тобто це є небажаною тенденцією для економіки країни.

Зменшення кількості безробітних і рівня безробіття означають економічне покращання ситуації на ринку праці.

Розглянуті вище основні абсолютні і відносні показники економічної активності, зайнятості та безробіття населення можна розраховувати не лише для усього населення країни, але й для будь-якої частини, категорії населення, регіону країни. Наведені показники використовуються при проведенні аналізу ситуації на ринку праці (наприклад, обсяги та рівні безробіття за статтю, віковими групами, місцем проживання, за освітою, за тривалістю пошуку роботи, по регіонах і т. ін.), а також є базою для проведення наукових досліджень різних аспектів соціально-економічного життя країни.