1.2. Основные понятия и категории управления

В теории и практике управления накопилось множество кон­цепций и подходов, но еще не устоялся понятийный аппарат, нет единого понимания терминов «управление», «менеджмент» и дру­гих аналогичных категорий. Фундамент теории управления был заложен в начале XX века. Значительный вклад в развитие совре­менной теории управления и менеджмента внесли Ф. У. Тейлор, А. Слоун, Р. Акофф, И. Ансофф, Э. Деминг, П. Друкер, М. Портер, Г. Файоль и др. [2,6,14]. Под управлением в широком смысле по­нимается общая функция организованных систем (биологичес­ких, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддерживающая режим их деятельности, выполне­ние цели и задач. В этом смысле роль и значение данного термина определил П. Друкер, который утверждал, что управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу. Существует также определение управления с позиции со­ставляющих управление функций - как процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, что­бы сформулировать и достичь целей организации.

Довольно часто сущность управления рассматривается как совокупность следующих понятий: организация управления,! процесс управления и информация. Об организации управле­ния можно говорить только в том случае, когда выделены цель| и объект управления. Поэтому эффективность организации уп-1 равления в значительной степени зависит от четкости формули-i рования цели управления. Попытаемся раскрыть значение этого! термина, а также сущность основных категорий управления, к которым относятся: функции, методы, законы и принципы уп­равления. Значения этих категорий могут быть сформулирова­ны так, как это представлено в табл. 1, с последовательностью взаимосвязи, изображенной в табл. 2.

Таблица 1

Значения основных категорий в теории управления

Категория	Значение категории
Цель управления	Желаемое, возможное и необходимое состояние объекта управления, которое должно быть достигнуто в будущем. Процесс сознания и формирования цели управления носит наименование целеполагания
Функции управления	«Поля» управленческой деятельности, продукт процесса специализации труда в сфере управления
Принципы управления	Правила, которым следуют руководители в осуществлении управления. Обобщение оправдавшего себя прошлого опыта управления
Законы управления	Общие, существенные и необходимые связи явлений, изу­чаемых наукой. Законы управления хотя и объективны, но j как бы вторичны по отношению к законам экономики. Объективность законов управления по отношению к субъектив­ным факторам управления регламентирует взаимоотноше­ния науки и искусства управления
Методы управления	Способы воздействия на объект управления в целях подде­ржания его устойчивости в заданных рамках функциониро­вания. Конкретное исполнение методов управления называ­ют стилем управления

Таблица 2