1. Методологические основы управления

Можно выделить несколько уровней рассмотрения управленческой деятельности.

1. Управление в контексте системного подхода, предполагающее, что главным признаком управления является целесообразное воздействие на ту или иную систему. Подобный подход описывается в работах С.Бира, И.В. Блауберга, А.М. Волкова, Ю.В. Микадзе и Г.Н. Солнцева, В.С. Раппора, Э.Г. Юдина и др.

2. Управление с точки зрения ключевой функции. При этом в качестве ключевой функции берутся достаточно различные типы деятельностей. Например, управление как процесс проектирования, запуска и реализации инноваций рассматривается в работах Б.Синто. (См.: Синто Б. Философия предпринимательства. Пер. С англ. // Бизнес и менеджер.- М : Азимут центр,1992. – С. 5 –22.). На наш взгляд, попытка рассматривать управление как процесс реализации инноваций существенно сужает сферу применения термина «управление».

3. Третья группа подходов к управленческой деятельности является наиболее распространенной и представляет собой попытки рассмотреть управленческий процесс как набор линейных, т.е. лежащих на одном уровне управленческих функций. Одну из первых попыток рассмотреть таким образом управление предпринял А.Файоль, выделивший в рамках управления такие функции, как предвидение, организация, распорядительство, координация, контроль. В последствии подобный подход был осуществлен Дж. Харрингтоном, В.Ш. Рапортом, Р.Фалмером, М.Месконом, А.Дейнеко, П.М. Керженцевым, А.М. Омаровым, В.Н. Рысиной и др.

4. Четвертый подход состоит в попытках построить управленческую модель не на линейной, а на многоуровневой основе. Одна из первых попыток такого рода принадлежит Т.Парсонсу, выделившему три уровня руководства и организации:

- технический уровень, на котором реализуются ежедневные операции и действия;

- управленческий уровень, на котором осуществляется координация деятельности организаций;

- институционный (политический), где осуществляется разработка долгосрочных планов, реализуются отношения с внешней средой.

Хорошее управление – это умение заглядывать в будущее, основанное на способности к систематическому анализу проблем, внедрение перспектив, выработка стратегии развития, прогнозирование результатов, предвидение последствий. (8, 16-23)

Управлять – значит делать дело умом и руками других. А лучший способ принятия и исполнения решений – работа единой командой.

Руководить педагогическим коллективом значит управлять профессиональными отношениями между людьми. Управлять людьми означает формировать «команду единомышленников».

Формирование навыков управленческого общения начинается с работы над собой, с познания своих природных и приобретенных способностей. Управленческое общение – это средство информационно-коммуникативной психологической деятельности, процесс регуляции взаимоотношения преподавателя и учащихся посредством обмена знаниями и чувствами.

Под деятельностью понимают внутреннюю (психическую) и внешнюю (физическую) активность человека, регулируемую сознаваемой целью. Цель – это осознанный образ предвосхищаемого результата. Каков бы ни был уровень осознанности деятельности, осознавание цели всегда остается ее необходимым признаком. В тех случаях, когда этот признак отсутствует, нет и деятельности в человеческом смысле слова, а имеет место импульсивное поведение. Психологическая динамическая структура деятельности такова: цель –мотив – способ - результат. Всякая деятельность состоит из операций и действий. Операции – это процессы, цели которых находятся не в них самих, а в том действии, элементом которого они являются. Действия – это процессы, мотивы которых находятся в той деятельности, в состав которой они входят. Сущность осуществления педагогического процесса как раз и заключается в том, что педагог совершает переход от управления операциями к управлению действиями, а затем – к управлению деятельностью учащихся. (5, 17-23)

Первый закон управленческого общения: тебя поняли, но это не значит, что приняли. Второй закон: принимается позиция того человека, к которому испытывается эмоциональное положительно отношение.

Управленческое общение обусловливает принятие управленческих решений.

Типы управленческих решений:

- инициативные - решения, выдвигающие новую цель и намечающиеся пути ее решения. Процесс целеполагания здесь играет основную роль, занимает большую часть времени;

- последовательные - решения, операционализирующие общую цель. Процесс целеполагания упрощен (ведется композиция), но играет при этом ведущую роль;

- промежуточные - решения, цель которых занимает, отодвигает какую-либо другую цель ввиду временной достижимости последней. Процесс целеполагания совмещается с процессом выдвижения альтернатив;

- рутинные - решения, реализующие одну и ту же цель, в условиях;

- исполнительно-распорядительные - решения, устанавливающие условия и порядок реализации принятых решений. Целеполагание как процесс отсутствует. Цель задается, а не выдвигается;

- паллиативные - решения, принимаемые с условными целями. Процесс целеполагания лишь намечает возможную линию поведения типа: если ..., то ... (Г.Г. Габдуллин).

Управление - есть, прежде всего, управление личностями и коллективом. В то же время, управленческое действие в любой сфере жизнедеятельности реализуется только тогда, если оно:

1. Обеспечено наличием необходимого количества исполнителей, обладающих требуемым уровнем квалификации;

2. Содержит в себе мотивирующее начало, побуждающее работников включиться в реализацию данного решения.

Таким образом, можно утверждать, что управление личностями и педагогическим коллективом – есть интегрирующее направление управленческой деятельности учебного заведения в целом.

Речь идет не об управлении «персоналом», а об управлении коллективом и личностью. Толковый словарь по управлению определяет понятие «персонал» как штатный состав работников предприятии.

Наряду с термином «управление» в литературе употребляется термин «руководство». Мы разделяем точку зрения ученых, что научное управление и научное руководство в самом общем смысле тождественны, хотя в более строгом значении понятие научного руководства уже понятия управление. Руководство - это высший, наиболее общий вид управления, его ядро, стержень.

В мировой системе образования широко известен термин «shool-counseling and guidance» - школьное руководство и консультирование. В отечественной педагогической литературе чаще встречается термин «гайденс». Российская педагогическая энциклопедия так раскрывает смысл этого понятия: «Гайденс» (англ. guidance от guide – вести, руководить, направлять), психолого-педагогическая консультативная служба в системе образования США. В широком смысле «гайденс» – помощь в любых затруднительных ситуациях выбора, принятия решения или адаптации к новым условиям. В узком смысле – процесс оказания помощи личности в самопознании и познании ею окружающего мира с целью применения знаний для успешной учебы, выбора профессии и развития своих способностей. (8, 21-33)

В США с содержанием понятия «guidance» тесно связано другое – «classroom environment»; эта связь подразумевает создание определенной окружающей обстановки класса, атмосфера, среды или экологии класса. В Англии суть педагогической помощи, заботы, опекунства наиболее точно выражается в понятиях: «pastoral care» – пасторская забота; «tutoring» - опекунство; «personal and social education» - курс личностного и социального образования.

В Голландии смысл обсуждаемого понятия передается словосочетанием: «school-counseling and guidance and career counseling», что переводится как система психолого-педагогической помощи и поддержки ребенка в образовательном процессе и в выборе профессионального пути (иногда переводят как педагогическая помощь и поддержка в образовании и выборе карьеры).

Другой вариант – «pedagogical support» (педагогическая поддержка).

Термин «care»- забота. В настоящее время находит широкое применение в образовательной практике зарубежных стран, где смысловое содержание понятия, на наш взгляд, оказывается ближе к обеспечению безопасного, надежного и организованного сообщества. Термин «care» часто употребляют и в значениях любви, чувства ответственности за кого-то (что-то), заинтересованности в чем-то, желания помочь или превосходно что-то сделать.

Разница в употреблении терминов связана в первую очередь с культурными традициями каждой страны. К примеру, «guidance» - руководство и «support» - поддержка в Голландии могут восприниматься равнозначно, в то время как в России слово «руководство» не воспринимается как помощь, поддержка, но как доминирование взрослого над ребенком, ведение последнего, подталкивание вперед. Примечательно, что «counseling» и «guidance» за рубежом употребляются традиционно вместе, в одном контексте, что, возможно, трактовать как «руководство через консультирование», то есть «мягкое» руководство, идущее от запроса ребенка, а не навязанное ему. (9, 26-35)

Культура управления – качественная определенность принципов и критериев взаимодействия, которая наилучшим образом обеспечивает целостность, идентичность его системы и в то же время открывает возможность реконструкции, изменений, дальнейшего роста и нововведений.

Элементы управления: программирование, планирование, организация, стимулирование, контроль, оценка.

Способами управления являются: комплексный подход, выбор главного, наилучшего; дифференцированный подход, экономия времени, учет условий, анализ итогов.

Анализ психолого-педагогической литературы позволил вычленить блоки аналитической информации, традиционно использовавшиеся в управлении учебными заведениями.

Первая группа - информация о связи деятельности по кадровому и материально-техническому обеспечению образовательного процесса.

Вторая группа- информация о связи учебного заведения, о социальных процессах, характеризующих её, о взаимодействиях учебного заведения с общественными организациями и трудовыми коллективами, о сотрудничестве с родителями.

Третья группа - включает информационные блоки, которые характеризуют образовательный процесс. Это состояние преподавания учебных дисциплин; реализация обучающей, развивающей и воспитывающей функции обучения; уровень требований, на котором работают преподаватели; содержание и организации внеурочной воспитательной работы.

Четвертая группа- информация об организованном обеспечении образовательного процесса, о выполнении плана работы, об эффективности управленческой деятельности.

Пятая группа - сведение о результатах работы учебных заведений; данные о выполнении плана развития контингента студентов, об усвоении обучающихся знаний и способов деятельности, степени их обученности, уровне обучаемости, уровне воспитанности и воспитуемости. (8, 26-33)

Контроль - управленческий труд, направленный на наблюдение и проверку соответствия получаемых результатов принятому решению.