2.3.3. Форми і методи державного регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень

 В умовах ринкової економіки держава здійснює функції регулювання підприємницької, у тому числі інвестиційної, діяльності з метою впливу на економіку країни для розвитку ринкових відносин та недопущення кризових явищ. В умовах проведення реформ, а також кризи регулююча роль держави зростає, а в умовах стабільності і пожвавлення економіки - слабшає. Державне регулювання інвестиційної діяльності здійснюється органами державної влади.

 Непряме регулювання включає різноманітні методи і важелі впливу, що стимулюють розвиток інвестиційної діяльності, а саме: податкову, амортизаційну політику, захист інтересів інвесторів та інші заходи економічного впливу. Його завданням є створення сприятливих умов для розвитку інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, шляхом:

 • вдосконалення системи податків, механізму нарахування амортизації і використання амортизаційних відрахувань;

• встановлення суб'єктам інвестиційної діяльності спеціальних податкових режимів, але не носять індивідуального характеру;

 • захисту інтересів інвесторів;

 • надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами, що не суперечать законодавству;

 • розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва та будівництва об'єктів соціально-культурного призначення;

 • створення та розвитку мережі інформаційно-аналітичних центрів, які здійснюють регулярне проведення рейтингів і публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності;

• прийняття антимонопольних заходів;

 • розширення можливостей використання застав при здійсненні кредитування;

 • розвитку фінансового лізингу;

 • проведення переоцінки основних фондів відповідно до темпами інфляції;

 • створення можливостей формування суб'єктами інвестиційної діяльності власних інвестиційних фондів. Пряма участь держави в інвестиційній діяльності полягає у здійсненні за рахунок коштів бюджету і капітальних вкладень відповідно до регіональними цільовими програмами, а також за пропозиціями Уряду і Президента.

Конкретними формами такої участі є:

 • розробка, затвердження і фінансування інвестиційних проектів, здійснюваних спільно з іноземними державами, а також проектів, що фінансуються за рахунок бюджету;

 • формування переліку будов і об'єктів технічного переозброєння для федеральних державних потреб та фінансування їх за рахунок коштів федерального бюджету;

 • надання державних гарантій на конкурсній основі за рахунок коштів бюджету;

  • закріплення в державній власності частини акцій створюваних акціонерних товариств, які через певний строк будуть реалізовані на ринку цінних паперів з напрямком виручки від реалізації в доходи відповідних бюджетів;

 • проведення експертизи інвестиційних проектів відповідно до законодавства;

 • захист організацій від поставок морально застарілих і матеріаломістких, енергоємних і не наукоємних технологій, обладнання, конструкцій та матеріалів;

 • розробка та затвердження стандартів (норм і правил) та здійснення контролю за їх дотриманням;

 • випуск облігаційних позик (гарантованих цільових позик);

 • залучення в інвестиційний процес тимчасово призупинених і законсервованих будівництв і об'єктів, що перебувають у державній власності;

 • надання концесій іноземним інвесторам за підсумками торгів (аукціонів та конкурсів) відповідно до законодавства.

 Рішення приймаються органами державної влади відповідно до законодавства. Витрати на фінансування державних капітальних вкладень передбачаються в бюджеті за умови, що вони є частиною витрат на реалізацію регіональних цільових програм. Розміщення замовлень на підрядні будівельні роботи для державних потреб здійснюється шляхом проведення конкурсів. Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів здійснює Рахункова палата. Всі інвестиційні проекти, незалежно від джерел фінансування та форм власності об'єктів капітальних вкладень, до їх затвердження підлягають експертизі відповідно до законодавства. Експертиза інвестиційних проектів здійснюється з метою запобігання створення об'єктів, використання яких порушує права фізичних та юридичних осіб та інтереси держави або не відповідає вимогам затверджених у встановленому порядку стандартів (норм і правил), а також для оцінки ефективності капітальних вкладень.