Тема 1. 3. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы. Право природопользования Методические указания

Дайте понятие права собственности на землю: недра, воду, животный и растительный мир, атмосферный воздух. Охарактеризуйте субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы. Укажите состав природных ресурсов как объекта права собственности. Раскройте правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению природными ресурсами и природными объектами. Охарактеризуйте охрану права собственности.

Дайте понятие и виды права природопользования. Укажите субъекты и объекты права природопользования. Раскройте права и обязанности природопользователей. Укажите основания возникновения и прекращения права природопользования. Раскройте право природопользования граждан. Охарактеризуйте соблюдение экологических требований при использовании природных ресурсов.

Право собственности – совокупность правовых норм, закрепляющих правомочие собственника в осуществлении владения, пользования и распоряжения природными объектами.

Не все природные объекты являются объектами собственности. Природные ресурсы, которые могут быть объектами права собственности – это земля, её недра, воды, леса, растительный мир, животный мир. Не могут быть объектами – атмосферный воздух, энергетические ресурсы ветра, климатические ресурсы, солнечная радиация. В РБ две формы собственности: государственная и частная. Государственная: земли, за исключением переданных в частную собственность, недра, леса, воды, животный мир. Частная собственность (у граждан и юридических лиц): земельные участки.

Субъектами права собственности является государство (органы), физические лица (граждане РБ, постоянно проживающие на её территории, либо приравниваемые к ним); юридические лица (могут приобретать земельный участок).

Природные объекты – это завершённый экологический комплекс, который взаимодействует с окружающей естественной и социальной средой.

Это - земли, воды, леса, недра, животный мир, атмосферный воздух.

Признаки:

1. Естественное происхождение (вместе с эволюцией земли).

2. Экологическая взаимосвязь с другими природными объектами и окружающей средой (не должны быть изъяты).

3. Выполнение функций жизненного обеспечения.

Природные ресурсы – это часть природного объекта, которая выступает в качестве источника удовлетворения материальных потребностей и интересов человека (земельные ресурсы, водные ресурсы …)

Группы: исчерпывающиеся, неисчерпывающиеся: возобновляемые (животный мир); невозобновляемые (полезные ископаемые); относительно возобновляемые (пресная вода).

Природные комплексы – совокупность взаимосвязанных между собой частей природных объектов, обособленных с целью заповедной охраны. Виды по режиму использования и охраны:

• Полностью исключённые из хозяйственного и рекреационного использования (заповедники).

• Исключённые из хозяйственного использования (заказники).

• С ограниченным режимом использования ресурсов в хозяйственных целях (национальные, природные парки).

Право природопользования в общем смысле представляет собой систему правовых норм, устанавливающие порядок и условия использования отдельных природных объектов. В субъективном смысле – право конкретного субъекта использовать предоставляемые ему природные объекты. В зависимости от предоставляемого ему природного объекта в праве природопользования выделяют:

• Землепользование (с/х землепользование, землепользование населённых пунктов).

• Водопользование.

• Лесопользование.

• Недропользование.

В зависимости от характера и правомочий субъекта делятся на: общее, специальное, совместное и обособленное.

Общее использование – без какого-либо разрешения в силу гражданской правоспособности (собирать ягоды, грибы).

Специальное – использование природных объектов на основании специального разрешения, лицензии либо с применением технических устройств и сооружений (пользователи – в большинстве юридические лица).

Совместное право природопользования – признаётся использование одного природного объекта несколькими субъектами.

Обособленное - когда один природный объект используется одним субъектом

Первичное – предоставлено в собственность государством

Вторичное – предоставленное в пользование природопользователем.

В зависимости от срока действия права делятся :

1) Постоянное – без заранее установленного срока возврата.

2) Временное - : делится на краткое (1-3 года) и долгосрочное (от3 до 10 лет)

Принципы: 1. Рационального природопользования - эффективное пользование с наименьшими затратами. 2. Целевого использования – это обязанность. 3. Устойчивости права природопользования – заинтересованность природопользователя в длительном пользовании. Есть исчерпывающий перечень прекращения права природопользования. 4. Платности (налог, арендная плата, платежи).

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте понятие права собственности на землю: недра, воду, животный и растительный мир, атмосферный воздух.

2. Охарактеризуйте субъекты права собственности на природные объекты и природные ресурсы.

3. Укажите состав природных ресурсов как объекта права собственности.

4. Раскройте правомочия собственника по владению, пользованию, распоряжению природными ресурсами и природными объектами.

5. Охарактеризуйте охрану права собственности.

6. Дайте понятие и виды права природопользования.

7. Укажите субъекты и объекты права природопользования.

8. Раскройте права и обязанности природопользователей.

9. Укажите основания возникновения и прекращения права природопользования.

10. Раскройте право природопользования граждан.

11. Охарактеризуйте соблюдение экологических требований при использовании природных ресурсов.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 7 декабря 1998г.

Об охране окружающей среды: Закон республики Беларусь, 26 ноября 1992г.

Кодекс Республики Беларусь о земле: Закон Республики Беларусь, 4 января 1999г.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 7 декабря 1998г.

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 1.03.2007г.

Уголовный кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 9 июля 1999г.

Кодекс Республики Беларусь о недрах: Закон Республики Беларусь, 15 декабря 1997г.

Водный Кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 15 июля 1998г.

Лесной Кодекс Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь,14 июля 2000г.(с изм. и доп.)

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник