Тема 1. 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды Методические указания

Укажите эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

Укажите нормирование качества окружающей среды и стандартизация хозяйственной и иной деятельности в области окружающей среды.

Охарактеризуйте оценку воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС).

Охарактеризуйте государственную экологическую экспертизу производственно-хозяйственной и иной деятельности.

Охарактеризуйте единую государственную систему экологического мониторинга. Укажите экологическое страхование. Укажите экологическую сертификацию. Охарактеризуйте экологический аудит. Охарактеризуйте экологический контроль. Укажите общественное экологическое движение.

Мониторинг - учет природных ресурсов и ведение природных кадастров. Мониторинг окружающей среды осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Виды:

а) Мониторинг атмосферного воздуха.

б) Мониторинг гидросферы, земель.

в) Мониторинг общего содержания атмосферного озона.

г) Мониторинг физических явлений.

д) Радиационный мониторинг.

е) Комплексный экологический мониторинг (состояние отдельных экосистем).

1. Экологический - осуществление экологического мониторинга - система наблюдений за состоянием окружающей среды, в целях своевременного выявления, изменения, оценки и устранения последствий негативных процессов, происходящих в окружающей среде (1995 г. национальная система мониторинга, 12 видов). Система мониторинга в РБ включает:

2. Медицинский мониторинг, т.е. система наблюдения за состоянием здоровья населения.

3. Биологический мониторинг.

а) Растительности.

б) Животного мира.

4. Импактный мониторинг:

а) Мониторинг чрезвычайных ситуаций, т.е. систематическое наблюдение за состоянием окружающей среды в период чрезвычайных ситуаций.

б) Локальный, т.е. наблюдение за воздействием на окружающую среду отдельных источников.

Органы мониторинга – органы управления природопользованием (земель – землепользованием), органы комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии, в целом – министерство природных ресурсов (станции и посты).

Ведение кадастров всех природных ресурсов осуществляется в соответствии с постановлением Совмина 1993 г. «О порядке ведения государственных кадастров», там находится перечень кадастров и органы, его осуществляющие.

В РБ нет единого кадастра природных ресурсов. Кадастр – система необходимых и достоверных сведений и документов о природном, хозяйственном и правовом положении природного ресурса. Всего в РБ 10 кадастров (всех природных ресурсов + климатический + торфяной + отходов).

Специфика кадастрового учёта выражается в следующем:

• Учёт ведётся по натуральной форме (качество и количество природных объектов, площадь, состав почв).

• Учёт ведётся по определённой процедуре (система построения данных).

• Данные кадастра систематизированы. По каждому виду кадастров есть постановление Совета Министров, регулирующее порядок ведения кадастра.

Вопросы для самоконтроля:

1. Укажите эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

2. Укажите нормирование качества окружающей среды и стандартизация хозяйственной и иной деятельности в области окружающей среды.

3. Охарактеризуйте государственную экологическую экспертизу производственно-хозяйственной и иной деятельности.

4. Охарактеризуйте единую государственную систему экологического мониторинга.

5. Укажите экологическое страхование. Укажите экологическую сертификацию.

6. Охарактеризуйте экологический аудит.

7. Охарактеризуйте экологический контроль.

8. Укажите общественное экологическое движение.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Об охране окружающей среды: Закон республики Беларусь, 26 ноября 1992г.

Об отходах: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 1993г.

Об охране и использовании животного мира: Закон республики Беларусь, 19 сентября 1996г.

О местном управлении и самоуправлении: Закон республики Беларусь, 20 февраля 1991г.

Положение о государственном контроле в области охраны окружающей среды, осуществляемом министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 1 апреля 1998г., с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 14 августа 1998г.

О создании национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003г.

О программе национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Кабинета Министров республики Беларусь, 20 июня 1995г., № 311

О государственных кадастрах природных ресурсов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 апреля 1993г.

Об утверждении инструкции о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, 11 мая 2001г.

О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республики Беларусь. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке: Инструкция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, 6 февраля 2001г.

О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 8 сентября 1999г. (с изм. и доп.).

О возмещении убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждения, организаций: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 25 марта 1992г. с изм. и доп.: Постановление Совета министров Республики Беларусь, 28 мая 1993г.; 5 апреля 1995г.; 14 августа 1996г.

О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области природопользования и внесении дополнения и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2005 г., № 16.

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник.

Герасимова И.А. Управление природопользованием и охраной окружающей среды.