3. Материалы для текущего и промежуточного контроля знаний студентов

Темы № 1, 2, 3. Земельное право: понятие, история, источники

Задание № 1. Что Вы понимаете под предметом регулирования земельного права?

Земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

Общественные отношения по поводу использования и охраны земельных ресурсов.

Поверхностный слой земли в пределах территории России.

Задание № 2. Какие формы собственности на землю и другие природные ресурсы закреплены в Конституции РФ?

Государственная, муниципальная, личная.

Муниципальная, государственная, колхозно-кооперативная.

Государственная, муниципальная, частная.

Задание № 3. К основным принципам земельного права РФ относятся:

Деление земель по целевому назначению на семь категорий (ст. 7 ЗК РФ)

Рациональное использование земель, охрана земли как природного объекта

Право на бесплатное получение земельного участка у каждого гражданина РФ

Платная приватизация земельных участков гражданами и юридическими лицами

Единая судьба земельного участка и находящихся на нём объектов недвижимости

Государственное управление земельными ресурсами в РФ.

Задание № 4. Вправе ли государство принудительно изъять (выкупить) у гражданина приватизированный земельный участок (находящийся на праве собственности)?

Нет, это невозможно.

Да, при наличии государственных или муниципальных нужд.

Только при добровольном отказе гражданина от права собственности на участок.

Задание № 5. Что такое – земельная доля?

Часть земельного участка.

Доля в праве собственности на земельный участок.

Доля в уставном капитале юридического лица – собственника земельного участка.

Задание № 6. Назовите исторически значимые нормативно-правовые акты, лежавшие в основе наиболее крупных земельных реформ в России (1722, 1754, 1781, 1861, 1906, 1917, 1930, 1990-91, 2001).

Задание № 7. Земельные отношения в РФ могут регулироваться… (выберите правильные ответы):

Конституцией РФ

Земельным кодексом и другими федеральными законами

Нормативными актами Правительства РФ и подчиненных ему ведомств

Законами субъектов РФ

Постановлениями глав администраций субъектов РФ

Решениями законодательных (представительных) органов местного самоуправления

Постановлениями главы местной администрации (главы района, мэра города и т.п.)

Уставами садоводческих товариществ и огороднических кооперативов

Обычаями земельного оборота и сложившейся административной практикой

Правосознанием граждан.

Задание № 8. К источникам земельного права также относятся:

Постановления Конституционного суда РФ (по земельным вопросам)

Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ

Решения судов по конкретным земельным спорам.

Темы № 5, 6. Право собственности и иные права на землю

Задание № 9. В государственной собственности находятся:

Все земли в пределах территории РФ

Все земли и земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований

Все земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса.

Задание № 10. В частной собственности могут находиться:

Приусадебные, дачные, садовые, огородные и гаражные участки

Земельные участки, лесные участки, водные объекты, сельскохозяйственные угодья.

Земельные участки в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения.

Задание № 11. Назовите нормативно-правовые акты, провозгласившие и закрепившие право частной собственности на землю (в период с 1990 по 2002 гг.)

Задание № 12. Вы – собственник земельного участка. Имеете ли вы право:

Выкопать на земельном участке колодец или пруд без получения разрешения

Спилить на земельном участке деревья и иные многолетние насаждения

Срезать с участка часть почвы и продать её

Разделить земельный участок на части, объединить его с соседним участком

Продать земельный участок иностранному гражданину

Передать участок в аренду на срок до 1 года без регистрации договора

Самостоятельно изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Задание № 13. Вы – собственник земельного участка. Вправе ли государство:

Пересчитать кадастровую стоимость участка и повысить размер земельного налога

Изъять ваш земельный участок в случае его использования не по целевому назначению

Безвозмездно изъять участок для государственных или муниципальных нужд

Зарезервировать ваш участок и запретить на нём строительство

Реквизировать (временно изъять) участок в чрезвычайных обстоятельствах

Ограничить или запретить раздел земельного участка

Установить на ваш участок публичный сервитут.

Задание № 14. От чего зависит право застройки земельного участка?

Категория земли

Разрешенное использование земельного участка (в соответствии с градостроительным регламентом и зонированием территорий)

Вид права на земельный участок

Кадастровая стоимость земельного участка

Уровень плодородия земельного участка

Расстояние между строением и границей соседнего земельного участка

Установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы и правила.

Задание № 15. В настоящее время земельные участки предоставляются гражданам:

На праве собственности

На праве аренды

На праве залога

На праве постоянного (бессрочного) пользования

На праве пожизненного наследуемого владения

На праве сервитута

На праве безвозмездного срочного пользования

На праве хозяйственного ведения

На праве оперативного управления.

Задание № 16. Соотнесите права на земельные участки и правомочия их обладателей.

Титул	Правомочия
Сервитут	Ограниченное пользование земельным участком
Безвозмездное срочное пользование	Пользование земельным участком
Постоянное бессрочное пользование	Владение и пользование земельным участком
Пожизненное наследуемое владение	Передача земельного участка по наследству
Аренда	Передача участка в субаренду, продажа арендных прав
Собственность	Совершение любых сделок с земельным участком

Задание № 17. В настоящее время земельные участки предоставляются на праве посто­янного (бессрочного) пользования:

Гражданам РФ

Юридическим лицам

Органам государственной власти, органам местного самоуправления

Государственным и муниципальным учреждениям (школа, больница, музей и т.п.)

Казённым предприятиям

Центрам исторического наследия бывших президентов РФ

Работникам организаций отдельных отраслей народного хозяйства.

Задание № 18. В каких случаях собственником земельного участка является государство?

Вы самовольно заняли свободный ("бесхозяйный") участок без оформления прав

Вы пользуетесь "служебным наделом" на праве безвозмездного срочного пользования

Вы арендуете земельный участок у города (посёлка, района, области)

Вы обладаете земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования

Вы используете земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения

Вы приватизировали участок, есть свидетельство о регистрации права собственности.

Задание № 19.

Заключив трудовой договор с лесхозом, лесник Ширшин подал заявление директору лесхоза о предоставлении служебного земельного надела. Однако директор отказал Ширшину в предоставлении служебного земельного надела, сославшись на то, что он ещё не отработал трех месяцев и не имеет на содержании домашнего скота.

Раскройте понятие служебного земельного надела.

Каков порядок предоставления и использования служебных земельных наделов?

Задание № 20.

Путевой обходчик Рябцев в течение 15 лет пользовался служебным земельным наделом. После выхода на пенсию он переселился в соседний район. Администрация отделения дороги изъяла у него надел, мотивируя тем, что Рябцев прекратил трудовые отношения с дорогой.

Рябцев обратился к прокурору с жалобой на действие администрации дороги, а также потребовал, чтобы отделение дороги возместило ему убытки: стоимость удобрений и не полученного за два года урожая.

Подготовьте ответ на жалобу.

Каков порядок прекращения пользования служебными земельными наделами?

В каких случаях право пользования служебными земельными наделами сохраняется при прекращении трудовых отношений?

Задание № 21. Что относится к ограничениям (обременениям) прав на земельные участки?

Право аренды, субаренды, пользования, сервитута, залога земельного участка

Право преимущественного приобретения земельного участка

Особый режим использования земельных участков в охранных, санитарно-защитных и запретных зонах (не копать, не пахать, не загрязнять, не строить, не проживать и т.п.)

Темы № 7 и 8. Основания возникновения и прекращения прав на землю

Задание № 22. Право частной собственности на земельный участок возникает:

При приватизации земельного участка

При покупке земельного участка на торгах

При покупке жилого дома на земельном участке

При принятии гражданином наследства

При заключении брака с гражданином-собственником земельного участка

При рождении ребенка в семье собственника земельного участка

При вынесении решения суда о признании права собственности на участок.

Задание № 23. Какие земельные участки могут быть приватизированы?

Находящиеся у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения

Находящиеся у гражданина в постоянном (бессрочном) пользовании

Находящиеся у гражданина на праве безвозмездного срочного пользования

Лесные участки в составе земель лесного фонда

Земельные участки, занимаемые много­квар­тирными домами в населенных пунктах

Земельные участки в 1-ом и 2-ом поясах зон санитарной охраны водных объектов

Земельные участки, зарезервированные для государственных или муниципальных нужд.

Земельные участки, занятые военными объектами, государственными органами и органи­зациями (Минобороны, ФСБ, ФСО, ФСИН, таможни, суды и т.п.).

Задание № 24.

Житель областного центра Семейченко в 2004 г. купил жилой дом, находившийся на приусадебном участке размером 15 соток в поселке Красноармейска. Сделка была зарегистрирована в ЕГРП, земельный участок оформлен на праве аренды. Ввиду ветхости, дом был снесен и на его месте Семейченко соорудил фундамент под новый дом.

В 2008 г. Семейченко решил переоформить земельный участок в собственность. Од­на­ко администрация поселка потребовала оплатить земельный участок по рыночной стоимости.

Правомерны ли требования администрации?

В каких случаях земельные участки в городах и поселках передаются в собственность бесплатно, а в каких – за плату?

Как определяется цена земли в последнем случае?

Задание № 25. Право на бесплатное получение земельного участка в собственность имеют:

Герои СССР, Герои РФ, Герои Социалистического Труда

Полные кавалеры Ордена Славы и Ордена Трудовой Славы

Собственники жилых домов, приобретенных по сделкам до 1 июля 1990 года

Граждане РФ для нужд индивидуального жилищного строительства

Граждане РФ при организации крестьянского (фермерского) хозяйства

Владельцы и пользователи земельных участков, предоставленных до 30 октября 2001 года для ведения дачного, садового, огородного, лич­но­го подсобного хозяйства (далее – ЛПХ), инди­ви­дуального жилищного строительства (далее – ИЖС), гаражного строительст­ва

Религиозные организации.

Задание № 26.

Г-н Русаков, имея на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства в 1982 году, обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему было отказано в перерегистрации земельного участка на праве собственности и предложено заключение договора долгосрочной аренды этого земельного участка. Г-н Русаков обжаловал решение местной администрации в суде.

Подлежит ли удовлетворению жалоба г-на Русакова?

Может ли гражданин Русаков оформить участок в собственность в ином порядке?

Каковы условия и порядок приватизации земельных участков в рамках "дачной амнистии" (ст. 252 ФЗ № 122)?

Задание № 27. В каких случаях земельные участки предоставляются только в аренду?

Для временного размещения некапитальных объектов (гараж, киоск, тент и т.п.)

Для строительства капитальных зданий, строений, сооружений

Для индивидуального жилищного строительства

Для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства

Для заготовки (переработки) древесины и иных лесных ресурсов

Для ведения охотничьего хозяйства

Для сенокошения и выпаса скота

Для огородничества

Иностранцам на приграничных территориях и в составе земель сельхозназначения.

Задание № 28.

Житель деревни В. Купцов является собственником приусадебного земельного участка пло­щадью 2500 м2. Справа и слева живут соседи. Перед участком расположена поляна площадью 450 м2, по которой Купцовым осуществляется заезд на свой участок. При обращении в администрацию с просьбой о присоединении (выкупе) этой поляны к участку 2500 м2 был получен отказ со ссылкой на то, что участок 450 м2 не может быть сформирован для аукциона – по нему проходит отсыпанная Купцовым дорога, на одной из границ его ворота.

1. Правомерен ли отказ администрации?

2. Имеет ли право Купцов оформить желаемый участок в аренду для размещения гаража?

3. Имеет ли право Купцов приобрести участок в собственность?

4. Могут ли на торгах продаваться участки, обременённые правом сервитута?

Задание № 29. В каких случаях земельные участки предоставляются без торгов?

Гражданину для ведения ЛПХ или ИЖС, если подана только одна заявка, либо если аукцион признан несостоявшимся ввиду участия в нём менее двух участников

Арендатору земельного участка при его выкупе в соб­ст­вен­ность

Лицу, с которым заключён договор о развитии заст­ро­ен­ной тер­ри­то­рии

Пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами

Застройщику в случае предварительного согласования места размещения объекта

Для ведения садового, огородного или дачного хозяйства, сенокошения и выпаса скота

В случаях, прямо указанных в правилах землеполь­зо­вания и зас­т­рой­ки.

Льготным категориям граждан под различные виды целевого использования в случаях, прямо указанных в законодательстве РФ и законодательстве субъектов РФ.

Задание № 30. Изучите нормы законодательства субъектов РФ о приватизации земли и определите, имеют ли в вашей области (республике, крае) право на бесплатное получение земельного участка в собственность следующие категории граждан:

Военнослужащие Участники боевых действий Ветераны войны и ветераны труда Инвалиды Пенсионеры Граждане, пострадавшие от радиации Граждане, пострадавшие от фашизма Репрессированные и реабилитированные граждане Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий

Дети-сироты Многодетные семьи Молодые специалисты Работники сельскохозяйственных организаций Работники бюджетных учреждений Бывшие работники предприятий металлургического и угледобывающего производства Члены казачьих обществ Почётные граждане.

Задание № 31. Составьте заявление о предоставлении земельного участка:

Для строительства индивидуального жилого дома

Для размещения торгового павильона (киоска, палатки и т.п.)

Для ведения садового или огородного хозяйства

Для объединения с имеющимся земельным участком.

Задание № 32. В каких случаях государство вправе отказать в приватизации земельных участков под зданиями, строениями, сооружениями (ст. 36 ЗК РФ)?

На земельном участке имеются самовольные постройки

На участке имеются объекты недвижимости, находящиеся в собственности третьих лиц, и проект разделения соответствующей территории не выполнен

Имеющееся на участке строение или сооружение не относится к числу капитальных

На участке вообще нет зданий, строений, сооружений (разобраны, разрушены и т.п.)

Часть здания, строения или сооружения принадлежит другому лицу, а совместного заявления о передаче земельного участка в общую долевую собственность не подано

Часть здания, строения или сооружения находится в государственной или муници­паль­ной собственности (а общей собственности на землю с государством не бывает)

Размер испрашиваемого земельного участка не соответствует площади, необходимой для эксплуатации находящегося на участке здания, строения, сооружения

Испрашиваемый участок ограничен в обороте, изъят из оборота, зарезер­ви­ро­ван для государственных или муниципальных нужд, относится к землям общего пользования

Имеется решение об изъятии земельного участка для публичных нужд

Заявитель уже заклю­чил договор аренды земельного участка.

Задание № 33.

Индивидуальный предприниматель Тоноян Радик Сержович обратился с заявлением о приватизации земельного участка под принадлежащим ему торговым комплексом. Управление Росимущества отказало заявителю в приватизации земельного участка, сославшись на то, что в соответствии с генеральным планом, земельный участок расположен в зоне, предназначенной для расширения автомобильной магистрали. Это означает, что передача спорного земельного участка в частную собственность запрещена, поскольку он относится к землям населенных пунктов общего пользования и предназначен для использования в публичных (общественных) интересах. Тоноян Р.С. обратился в арбитражный суд с требованием о признании отказа в приватизации земельного участка недействительным.

Подлежит ли удовлетворению иск предпринимателя Тонояна? Решите дело.

Сформулируйте условия приобретения прав на застроенные земельные участки.

Перечислите документы, необходимые для приобретения права собствен­ности на застроенный земельный участок.

Задание № 34. Восстановите последовательность действий по переоформлению юридическим лицом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Принятие решения о предоставлении земельного участка

Подготовка договора купли-продажи (аренды) земельного участка и его подписание

Подача в комитет по управлению имуществом заявления о предоставлении земельного участка (в собственность или в аренду) с приложением необходимых документов

Государственная регистрация возникшего права в ЕГРП

Обращение в местную администрацию с просьбой о выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории

Межевание земельного участка и его постановка на кадастровый учёт.

Задание № 35. К основаниям прекращения права частной собственности на земельный участок относятся:

Обращение взыскания на земельный участок по обязательствам (за долги)

Добровольный отказ от права собственности на земельный участок

Реквизиция земельного участка

Резервирование земельного участка

Национализация, конфискация, изъятие земельного участка для публичных нужд

Отчуждение (продажа) земельного участка

Передача земельного участка в аренду

Обременение земельного участка сервитутом

Гибель участка (смыв, снос и иные чрезвычайные случаи)

Изъятие участка в случае его неиспользования по целевому назначению

Задание № 36.

Администрация города Новошахтинска вынесла решение об изъятии земельного участка, предоставленного гражданину Харитонову для строительства жилого дома, в связи с тем, что он в течение двух лет не приступил к его освоению.

Решите дело.

Каков порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства?

Охарактеризуйте правовой режим этих участков.

Задание № 37.

В 1993 году Ковалев за территорией своего дома построил погреб и сарай для хранения продуктов и сельскохозяйственного инвентаря. В 2009 году федеральными органами исполнительной власти принято решение о прокладке федеральной автомобильной дороги общего пользования. По проекту автомобильная дорога должна пройти по земельному участку, занятому погребом и сараем Ковалева. После утверждения проекта местная администрация обратилась с требованием к Ковалеву снести оба сооружения. Однако он отказался, требуя в свою очередь от администрации выплатить ему компенсацию за изъятие земельного участка.

Является ли требование местной администрации правомерным?

Каков порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд?

В каком порядке производится увеличение площади ранее предоставленных участков (допустимое превышение площади, присоединение части участка и др.)?

Задание № 38.

Администрация г. Сочи приняла решение об изъятии земельного участка, занятого жилыми домами, принадлежащими гражданам Николаеву, Колесникову и Данилову на праве частной собственности в связи со строительством на этом участке многоквартирного жилого дома, с последующим предоставлением этим гражданам права внеочередного вступления в ЖСК.

Николаев и Колесников потребовали возмещения убытков, связанных со сносом принадлежащих им домов, и предоставления благоустроенных квартир в доме государственного жилищного фонда. Денисов же изъявил желание получить в пользование земельный участок для строительства нового жилого дома. Городская администрация отказала им в этом.

Решите дело.

Охарактеризуйте порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В чём состоят особенности изъятия земель для строительства олимпийских объектов?

Задание № 39. При каких условиях допускается совершение сделок с земельными участками?

Наличие кадастрового паспорта и правоустанавливающих документов

Нотариальное удостоверение сделки с земельным участком

Государственная регистрация права / сделки / ограничения (обременения)

Проведение рыночной оценки земельного участка – предмета сделки

Соблюдение ограничений и обременений прав на земельные участки

Соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка

Соблюдение минимальных размеров земельного участка соответствующего вида разрешенного использования.

Задание № 40.

Собственник участка площадью 900 кв.м. произвел раздел земельного участка на части, одну из которых, площадью 228 кв. м, передал по договору дарения. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано. Впоследствии оказалось, что этот участок меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативно-правовым актом данного муниципального образования (400 кв.м.).

Является ли договор дарения земельного участка недействительным?

Требуется ли для признания договора недействительным решение суда?

Кто обладает правом на предъявление в суд соответствующего иска?

Задание № 41. Кто обладает преимущественным правом покупки участка при его продаже?

Обладатель смежного (соседнего) участка

Участник долевой собственности (сособственник)

Собственник здания, строения, сооружения

Арендатор земельного участка, находящегося в частной собственности

Арендатор земельного участка, принадлежащего государству

Субъект РФ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения

Фермер, арендующий часть земельного участка, находящегося в долевой собственности

Муниципальное образование.

Задание № 42.

Житель деревни Приходько заключил договор купли-продажи принадлежащего ему приусадебного земельного участка юридическому лицу. В регистрации договора было отка­зано со ссылкой на необходимость предварительного изменения разрешенного использования земельного участка. Приходько обратился за советом к адвокату.

Подготовьте ответ гражданину Приходько.

Кто и в каком порядке может изменить разрешенное использование земельного участка?

Задание № 43. В каких случаях сделка с земельным участком будет недействительной?

Земельный участок продан на основании доверенности от лица, которое уже умерло;

Земельный участок продан с нарушением преимущественного права его покупки;

Гражданин передал в аренду на лето 20 соток сенокоса без регистрации договора в ЕГРП;

Земельный участок, являющийся предметом сделки, не поставлен на кадастровый учёт;

Часть арендуемого участка передана в субаренду на срок договора аренды без межевания;

При разводе супругами заключено устное соглашение о порядке пользования участ­ком;

Земельные доли внесены в УК юридического лица без согласия их собственников;

Инвестиционный договор на право застройки участка заключен без согласования отвода земельного участка для строительства с одним из государственных органов;

Протокол о результатах торгов (являвшийся основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка) признан недействительным;

Земельный участок приватизирован в порядке ст. 36 ЗК РФ собственником здания, часть помещений в котором принадлежит иному лицу.

Задание № 44. Ознакомьтесь с нормами ЗК РФ и ГК РФ о единой судьбе земельного участка и расположенной на нём недвижимости и ответьте на следующие вопросы:

Какие права в отношении земельного участка имеет лицо, которое приобрело право собственности на строение (здание, сооружение)?

На каких правах прежний собственник строения мог пользоваться "соответствующей частью" земельного участка?

С какого момента покупатель строения вправе требовать оформления аналогичных прав на земельный участок, и с какого момента он обязан уплачивать земельный налог?

Какие требования к совершению сделок устанавливает ЗК РФ, если земельный участок и строение принадлежат одному лицу?

Тема № 9. Управление земельными ресурсами

Задание № 45. Кто из перечисленных субъектов осуществляет полномочия в области использования и охраны земельных ресурсов?

МУП "Центр геодезии и землеустройства"

ФГУ "Земельная кадастровая палата"

Территориальный отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Комитет по управлению муниципальным (государственным) имуществом

Администрация города (поселения, района, области)

Городская комиссия по пресе­чению самовольного строительства

ООО «Бюро Независимых Экспертиз «Индекс-Тула»

ГУП "Московское городское бюро технической инвентаризации".

Задание № 46. К функциям по управлению земельными ресурсами относятся:

Межевание земельных участков (кадастровые работы)

Государственный кадастровый учёт земельных участков

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними

Приватизация земельных участков

Распределение и перераспределение земельных участков

Контроль за использованием и охраной земель

Определение стоимости земельного участка

Технический учёт и техническая инвентаризация строений.

Задание № 47. В каких случаях межевание земель проводится в обязательном порядке?

При предоставлении земельных участков

При изъятии земельных участков

При отказе от права на земельный участок

При восстановлении границ земельного участка

При наследовании земельных участков

При отчуждении земельных участков

При разделе земельного участка на части (объединении с другим участком)

При выделе земельной доли (земельных долей) в натуре

При определении границ выморочных или бесхозяйных земельных участков

При формировании земельных участков в счёт невостребованных земельных долей.

Задание № 48. Восстановите последовательность действий по межеванию земель.

Заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ

Выдача межевого плана земельного участка

Определение местоположения границ земельного участка

Согласование местоположения границ с обладателями смежных земельных участков

Установление границ земельного участка на местности.

Задание № 49. Верно ли, что государст­вен­ный кадастровый учёт земельных участков …

Состоит в описании объектов недвижимости, их индивидуализации и занесении этих сведений в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН)

Не требует деления территории РФ на кадастровые округа, районы и кварталы

Проводится по месту нахождения участка земельной кадастровой палатой (филиалом) в срок не более чем 5 рабочих дней со дня подачи заявления

Осуществляется в связи с формированием земельного участка либо изменением его уни­кальных характеристик (категория земель, разрешенное использование, площадь и т.д.)

Приостанавливается в случаях наложения границ земельных участков, противоречи­вос­ти имеющихся и поданных сведений, непредставлении необходимых документов

Не осуществляется при обращении ненадлежащего лица, несоответствии документов требованиям закона, нарушении требований к максимальным или минимальным раз­ме­рам земельных участков, невозможности доступа к образуемому (измененному) участку

Завершается выдачей заявителю кадастрового паспорта земельного участка.

Задание № 50.

Иванов, являясь с 1996 г. собственником приусадебного земельного участка, заключил договор его купли-продажи с соседом, передав ему за 350.000 рублей участок вместе со строением и документами (акт о землеотводе, кадастровый план, технический паспорт и др.). Договор удостоверен нотариусом; государственной регистрации в ЕГРП произведено не было.

Кто является собственником земельного участка?

Каково правовое положение соседа по отношению к участку?

В чём состоят правовые последствия несоблюдения требования законодательства о государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними?

Задание № 51. Ознакомьтесь с нормами законодательства о государственной регист­рации прав на недвижимое имущество и ответьте на следующие вопросы:

Что такое – государственная регистрация прав? В чём состоит её правовая природа?

Государственная регистрация создаёт право на земельный участок или лишь подтверждает его наличие?

В каких случаях закон не связывает возникновение прав на земельный участок с моментом государственной регистрации?

Задание № 52. Оценка земли: верно ли, что …

По представлению территориальных органов Росреестра органы исполнительной власти субъектов РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости земель различного целевого назначения по муниципальному району или городскому округу;

Кадастровая стоимость конкретных участков определяется Росреестром и кадастровыми палатами в ходе государственной кадастровой оценки земель с периодичностью в 3 – 5 лет.

Кадастровая стоимость земельных участков применяется для определения размера земельного налога и арендной платы, а также при выкупе застроенных или арендуемых участков.

В случае изменения категории земель, вида разрешенного использования или площади земельного участка кадастровая стоимость такого участка определяется заново.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Рыночная стоимость земельного участка определяется независимым оценщиком и применяется при предоставлении участка на торгах и изъятии участка для публичных нужд.

Если кадастровая стоимость земли не определена, применяется нормативная цена земли. Она ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов РФ и корректируется муниципальными образованиями. Это самая "дешёвая" цена земли.

Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством (садоводство, огородничество и т.п.), осуществляется по нормативной цене.

Если проведена оценка земли, земельный участок не может предоставляться бесплатно.

Задание № 53. Получение информации о земельных участках: верно ли, что:

Сведения о категории земельного участка и его разрешенном использовании предоставляются кадастровой палатой по запросам любых лиц за 300 рублей или бесплатно;

Сведения о наличии свободного земельного фонда предоставляются местной администрацией свободно и по первому требованию;

Сведения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка публикуются в местной официальной газете и на сайте администрации в Интернете;

Сведения о собственнике земельного участка (арендаторе, землепользователе, земле­вла­дельце) можно узнать в районном отделе Росреестра, заказав выписку из ЕГРП;

Сведения о правообладателе строения, расположенного на земельном участке, можно получить в ЕГРП или архиве местной администрации (до 01.01.98 г.);

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, нормативной цене земли и размере земельного налога (арендной платы) можно узнать у независимого оценщика;

Информацию о качественных свойствах земли (состояние почвы, уровень плодородия) и её экологических характеристиках можно узнать, заказав почвоведческую экспертизу;

Сведения о собственниках земельных долей выдаются земельным комитетом;

Сведения о правообладателе земельного участка можно узнать в похозяйственной книге.

Задание № 54.

Индивидуальному предпринимателю Ефимову на праве собственности принадлежит земельный участок. На часть данного участка для обеспечения водоснабжения и мелиорации установлен сервитут, который обеспечивает нужды индивидуального предпринимателя Пермякова – собственника соседнего земельного участка.

Кто является плательщиком земельного налога в отношении части земельного участка, обременённой сервитутом?

Каким образом к Пермякову применяется принцип платного использования земли?

Задание № 55. Кто является плательщиком земельного налога в случае, если…

ИП Левин Д.А. является арендатором помещения в здании, принадлежащем ООО «Луч»;

ИП Левин Д.А. является собственником части здания;

При продаже участка его передача произошла 1 мая, а регистрация договора – 1 ноября;

Организация электросетевого хозяйства использует сельхозугодья на праве сервитута;

Гражданин использует земельный участок в качестве "служебного надела";

Земельный участок находится в собственности Российской Федерации;

Участок относится к имуществу общего пользования садоводческого това­ри­­щества (дороги и проезды между участками);

Участок внесён в паевой инвестиционный фонд юридическими и физическими лицами.

Задание № 56. Какие факторы учитываются при расчёте размера земельного налога?

Кадастровая стоимость земельного участка

Ставка земельного налога

Категория земли

Площадь земельного участка

Местоположение земельного участка

Разрешенное использование земельного участка

Льготы, предоставленные обладателю земельного участка.

Задание № 57. Ознакомьтесь с судебной практикой применения законодательства о земельном налоге и определите неверные утверждения:

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка. Если кадастровая стоимость земли не определена, в этом случае для целей налогообложения применяется нормативная цена земли;

Поскольку одновременное применение земельного налога и арендной платы зако­но­да­тельством не предусмотрено, выплата арендной платы за пользование земельным участком исключает обязанность лица по уплате земельного налога;

Факт создания ТСЖ сам по себе не означает, что ТСЖ становится плательщиком земельного налога вместо собственников жилых и нежилых помещений в данном доме;

Неосвоение земельного участка, приобретенного (предоставленного) для жилищного строительства, является основанием для отказа в применении пониженной ставки земельного налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 394 НК РФ;

Ничтожность сделки по продаже участка сама по себе не отменяет обязанности покупателя по уплате земельного налога, которая длится до момента исключения его права из ЕГРП;

Садоводческое товарищество не обязано платить земельный налог за земельные участки, закрепленные за физическими лицами, которым предоставлены льготы;

Наследники и правопреемники реорганизованных юридических лиц становятся плательщиками земельного налога только после регистрации перехода соответствующего пра­ва;

Налогоплательщики – физические лица, которые на основании пункта 5 статьи 391 НК РФ вправе претендовать на вычет из налоговой базы в размере 10 000 рублей, могут воспользоваться им и в случае, когда соответствующий земельный участок исполь­зу­ет­ся этими гражданами для целей предпринимательской деятельности.

Задание № 58. Верно ли, что при аренде земельных участков, находящихся в государст­венной или муниципальной собственности…

Арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования

При осуществлении арендатором социально значимых видов деятельности размер арен­дной платы устанавливается в пределах, не превышающих размер земельного нало­га

Порядок определения размера арендной платы устанавливается каждым субъектом РФ и каждым муниципальным образованием самостоятельно

Порядок расчета арендной платы определяется не договором, а нормативным актом

Арендная плата не может определяться исходя из кадастровой стоимости участка

При переоформлении прав на земельные участки размер арендной платы не может превышать размер земельного налога более чем в 2 раза

Арендодатель вправе пересмотреть размер арендной платы в одностороннем порядке

Задание № 59. Какие действия по оформлению земельных участков осуществляются согласно законодательству без взимания платы?

Межевание земельных участков (кадастровые работы)

Постановка земельного участка на кадастровый учёт

Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними

Предоставление сведений из ГКН и ЕГРП

Публикация сообщений о земельном участке в местной официальной газете

Определение рыночной стоимости земельного участка

Оформление наследственных прав на земельный участок

Изменение вида разрешенного использования земельного участка

Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую.

Выдача разрешения на строительство на земельном участке

Выдача разрешения на ввод строения в эксплуатацию

Технический учёт и/или техническая инвентаризация строения в БТИ.

Задание № 60. Кто полномочен изменить категорию земельного участка, который…

Находится в федеральной собственности;

Находится в собственности субъекта РФ;

Находится в муниципальной собственности;

Находится в частной собственности;

Находится в составе земель населенных пунктов;

Находится в составе земель сельскохозяйственного назначения;

Находится в государственной неразграниченной собственности.

Задание № 61. Изучите Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172 и ответьте на вопросы:

1. При каких условиях допускается перевод в другую категорию:

Земель особо охраняемых территорий

Земель населённых пунктов

Земель промышленности и иного специального назначения

Земель запаса

2. В каких случаях допускается перевод в другую категорию:

Земель лесного фонда

Земель водного фонда

Земель сельскохозяйственного назначения.

Темы № 10, 11, 12. Правовая охрана земель. Защита прав на землю. Привлечение к ответственности за земельные правонарушения

Задание № 62. Правовой механизм охраны земель включает в себя:

Рекультивацию и консервацию загрязнённых, нарушенных, деградированных земель

Мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения

Мониторинг, сертификацию и паспортизацию почв

Оценку воздействия планируемой хозяйственной деятельности на почвы

Нормативы ПДВ (ПДС) и иные ограничения экологического характера

Обязанности владельцев по защите земель от эрозии, заражения, засоления и деградации

Обязанности по снятию и сохранению плодородного слоя почвы

Стимулирование экологического сельского хозяйства и рационального землепользования

Бесплатное предоставление нарушенных и деградированных земель гражданам.

Задание № 63. В ходе государственного земельного контроля инспектор вправе:

Составить протокол об административном нарушении

Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений

Прекратить право на земельный участок

Наложить административный штраф

Привлечь к дисциплинарной ответственности

Привлечь к уголовной ответственности

Потребовать ограничения или приостановления хозяйственной деятельности

Предъявить в суд иск о возмещении вреда окружающей среде.

Задание № 64.

В ходе прокурорской проверки установлено, что СПК колхоз "Красное знамя" самовольно занял земельные участки общей площадью 3146 га, принадлежащие жителям сёл Островка и Малиновка на праве общей долевой собственности. С владельцами земельных долей какие-либо договоры правлением СПК заключены не были. Председатель СПК пояснил, что данные земли обрабатывались постоянно и при этом каких-либо договоров никогда не заключалось. Правоустанавливающие документы на используемые земельные участки у СПК отсутствуют.

По результатам проверки инспектором района вынесено постановление о привлечении СПК "Красное знамя" к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ (часть 1) в виде штрафа в размере 10000 рублей, выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства.

СПК обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным.

Решите дело.

Каковы меры ответственности за самовольное занятие земель?

Задание № 65. К самовольному занятию земельных участков ("самозахвату") относится:

Неправомерное пользование частью смежного участка вследствие неясности границ

Использование земельного участка при отсутствии правоудостоверяющих документов

Приобретение прав на строение без оформления прав на земельный участок

Фактическое наследование земельного участка без оформления прав у нотариуса

Использование земельного участка при отсутствии правоустанавливающих документов

Незаконное владение земельным участком, находившимся ранее в частной собственности

Использование земельного участка на основании права, не предусмотренного ЗК РФ

Вынужденное использование части соседнего земельного участка (отсутствие иных вариантов прохода или проезда к своему участку и т.д.)

Использование земель общего пользования (дороги, бульвары, скверы и т.п.).

Задание № 66. Определите меру ответственности граждан и юридических лиц за следующие нарушения земельного законодательства:

Использование земельного участка не по целевому назначению;

Самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы;

Невыполнение обязанностей по рекультивации земель;

Неуплата земельного налога в установленный срок;

Несоблюдение порядка регистрации прав на земельный участок или сделок с ним;

Повреждение межевых знаков границ земельных участков;

Раскопка на земельном участке карьера для добычи песка без получения лицензии;

Порча земель в результате нарушения правил обращения с агрохимикатами;

Невыполнение обязанностей по защите почв от эрозии.

Задание № 67.

Строительное управление, осуществляющее работы на временно занимаемых землях сельхозпредприятия, не сняло плодородного слоя почвы перед началом работы, нарушило поверхность земельного участка, уничтожило почву на 10 гектарах земли.

Какие нарушения земельного законодательства допущены стройуправлением?

Назовите правовую ответственность стройуправления и его должностных лиц.

Задание № 68. Определите меру ответственности должностных лиц за следующие нарушения земельного законодательства:

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей;

Искажение сведений государственного кадастра недвижимости;

Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений;

Умышленное занижение размеров платежей за землю;

Незаконный отказ в предоставлении земельного участка;

Нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков;

Незаконный отказ в постановке земельного участка на кадастровый учёт;

Незаконное предоставление участков, изъятых из оборота (ограниченных в обороте);

Нарушение порядка предоставления земельных участков в водоохранных зонах;

Непредоставление информации о земельном участке;

Сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда;

Внесение заведомо ложных сведений в акт согласования местоположения границ, межевой план земельного участка.

Задание № 69. Определите меру ответственности за действия по незаконному завладению земельной собственностью ("рейдерский захват"):

Изготовление поддельных документов на земельные участки;

Дача взятки должностному лицу в целях приобретения права на земельный участок;

Коммерческий подкуп в целях приобретения права на земельный участок;

Вынесение судьёй заведомо неправосудного решения;

Приобретение права на земельный участок путем обмана или злоупотребления доверием;

Самовольное занятие земель с применением насилия или с угрозой его применения;

Принуждение к совершению сделки с земельным участком или к отказу от ее соверше­ния;

Совершение с земельными участками ничтожных или оспоримых сделок;

Внесение земельных долей в уставный капитал без согласия граждан-дольщиков;

Преднамеренное банкротство для завладения земельным участком путём перехода прав;

Приобретение прав на земельные доли против воли их обладателей с использованием пробелов и нестыковок земельного законодательства;

Массовая скупка земель сельскохозяйственного назначения без осуществления реальной сельскохозяйственной деятельности (производства сельскохозяйственной продукции).

Задание № 70. Внесение земельных долей в уставный капитал: верно ли, что…

При внесении земельной доли в уставный капитал гражданин утрачивает на неё право собственности и становится участником сельскохозяйственной организации с правом получения соответствующей доли прибыли этой организации;

При банкротстве сельскохозяйственной организации земельные доли идут на погаше­ние требований кредиторов, а граждане, вносившие земельные доли, теряют на них все права;

Внесение земельных долей без согласия собственников в уставный капитал является ничтожной сделкой;

Иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть заявлен в течение всего лишь трёх лет со дня, когда началось исполнение этой сделки;

Если собственник земельной доли не выделил её в натуре для ведения ЛПХ или КФХ, следовательно, он внёс земельную долю в уставный капитал и утратил на неё право;

Внесение земельной доли в качестве взноса в уставный капитал акционерного общества должно быть доказано и подтверждено соответствующими документами. Отсутствие доказательств, подтверждающих внесение земельной доли в уставный капи­тал, свидетельствует о том, что гражданин права собственности на долю не утратил;

В случае если отсутствуют доказательства внесения земельной доли в уставный капитал, доля принадлежит собственнику и он имеет право выделить ее в натуре.

Задание № 71. Какие документы могут служить достаточными доказательствами внесения земельных долей в уставный капитал АО – сельскохозяйственной организации?

Устав АО, выписка из реестра акционеров, заявления граждан о вступлении в АО;

Учредительный договор о создании АО, подписанный всеми его членами; акт приёма-передачи земельной доли; первый бухгалтерский баланс АО, в котором должны быть отражены земельные доли как собственность организации;

Свидетельство о праве собственности АО на земельный участок, площадь которого соответствует внесенным земельным долям, а также кадастровый план этого участка.

Задание № 72. В каких случаях признание права собственности на земельный участок может быть осуществлено в судебном порядке?

Утрата правоустанавливающих документов на земельный участок

Наличие ошибок в правоустанавливающих документах

Несвоевременное оформление правоустанавливающих документов

Признание сделки об отчуждении земельного участка недействительной

Понуждение уклоняющейся стороны договора зарегистрировать переход права

Фактическое наследование земельного участка без оформления у нотариуса

Признание земельного участка совместной собственностью супругов

Приобретение прав на безхозяйный участок по давности владения.

Задание № 73.

СПК "Заречный" обратился в суд иском к заводу "Металлист", в котором просил обязать ответчика возвратить кооперативу 5 га земель, самовольно занятых ответчиком три года назад и возместить убытки – стоимость урожая картофеля, собранного ответчиком с самовольно занятой площади за все три года пользования.

Ответчик заявил встречные требования о возмещении ему стоимости неиспользованных затрат, связанных с мелиорацией данной территории, что позволило повысить урожайность и продуктивность земельных угодий.

Решите дело.

Задание № 74.

Из малопродуктивных хозяйственных угодий СПК "Заволжский" для строи­тельства завода решением администрации области было изъято 10 га земельных угодий.

Оценочная комиссия определила ущерб в размере 3 млн. рублей. Правление СПК обратилось с иском в арбитражный суд, где попросила взыскать с ответчика наряду с ущербом упущенную выгоду сельскохозяйственного производства, исходя из средней урожайности за последние 5 лет и суммы неубранного урожая по рыночным ценам.

Объясните структуру и порядок возмещения убытков при изъятии земель.

Сформулируйте решение арбитражного суда.

Тема № 13. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

Задание № 75.

Гражданин Германии Жиляев решил переехать в Россию на постоянное место жительства. Объездив несколько регионов, он остановил выбор на Белгородской области (родине его предков). Понравившиеся Жиляеву земельные участки имели следующее целевое назначение:

Участок площадью 1,2 га для ведения фермерского хозяйства (Новооскольский район)

Участок с домом на хуторе Кулёвка для ведения ЛПХ (Новооскольский р-н)

Прилегающий к нему полевой участок ЛПХ площадью 40 соток

Участок с домом на хуторе Гремячий для ведения ЛПХ (Шебекинский р-н)

Участок площадью 32 сотки для ИЖС, село Елецкое (Новооскольский р-н)

Участок площадью 25 соток для ИЖС в селе Тишанка (Волоконовский р-н)

Участок 1,4 га (заросшая пашня) близ села Грачёвка (Новооскольский р-н)

Садовый участок 11 соток в селе Никольское (Белгородский р-н).

Какие земельные участки Жиляев вправе приобрести в частную собственность?

Назовите структуру и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Что такое – приграничные территории?

Задание № 76.

Гражданин Ветров, окончивший в 1985 году сельскохозяйственный техникум, обратился в администрацию Пушкинского района Московской области с просьбой о предоставлении ему 25 га земли на условиях аренды для целей ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Администрация, ссылаясь на отсутствие свободных земель, в предоставлении земельного участка Ветрову отказала. В своей жалобе на имя администрации Московской области Ветров привел доказательство тому, что в районе имеются свободные земли, которые в течение 3-5 лет никем не использовались.

Как должно быть решено дело?

Каков порядок предоставления земель для ведения фермерского хозяйства?

Может ли фермер, арендующий земельный участок, приобрести его в собственность? Если да, то на каких условиях?

Что такое – фонд перераспределения земель (ст. 80 ЗК РФ)?

Задание № 77. Земельный участок считается не используемым для ведения сельскохозяйственного производства, если в течение 3-х и более лет подряд… (выберите верные ответы):

Пахотные земли не засеиваются или пашутся только «для виду» (урожайность в 2 – 3 раза ниже средних показателей по району);

Сенокосы и пастбища не используются для заготовки кормов и выпаса скота;

Участок частично используется для огородничества, сенокошения и выпаса скота, частично засеивается сидератами и разнотравьем в целях восстановления плодородия почвы;

Сельскохозяйственные угодья используются для высадки многолетних насаждений (садовые, ягодные, виноградные, орехоплодные культуры, защитные лесопосадки и т.п.);

Сельскохозяйственные угодья зарастают кустарником и мелколесьем.

Задание № 78.

В одну из районных администраций Краснодарского края обратился гражданин Белашов с заяв­ле­нием о предоставлении земельного участка сельхозугодий площадью 1,06 гектара. Граж­да­нин пояснил, что хочет выращивать на участке виноград, ягоды, груши, вишни, другие пло­до­­вые культуры, завести пчёл, выкопать пруд, посадить орехоплодные деревья, обнести участок лесополосой, построить небольшой дом. Гражданин подчеркнул, что без возведения жи­лого дома он не сможет обустроить свой участок, а на участке меньшей площади его хозяй­с­т­во не будет самодостаточным. Все плоды своего труда он намерен передать своим детям, внукам, правнукам, поэтому просит о предоставлении участка не в аренду, а в собственность.

1. Подготовьте ответ на заявление гражданина Белашова.

2. Соответствует ли правовому режиму земель сельхозназначения ведение хуторс­кого или усадебного хозяйства?

3. В каких размерах должно производиться выделение земель горожанам, пересе­ля­ю­щим­ся в сельскую местность?

4. Что такое – коэффициент строительного использования земельного участка?

Задание № 79. Что является нецелевым использованием земель сельхозназначения?

Использование сельскохозяйственных земель для целей застройки, размещения про­мышленных и торговых объектов, несанкционированных карьеров и свалок и т.п.;

Возведение гражданином на земельном участке жилого дома и необходимых для ведения сельского хозяйства построек (сарай, амбар, погреб, туалет и т.п.);

Использование земель с нарушением правил агротехники или севооборотов, которое приводит к существенному снижению плодородия, эрозии почв и опустыниванию.

Задание № 80. Критериями существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения следует считать:

Закисление почвы (понижение величины рH более чем на одну градацию);

Снижение содержания гумуса в почве (более чем на 1 процент);

Уменьшение толщины гумусового (плодородного) слоя почвы (более чем на 5 см.)

Уничтожение (потеря) гумусового слоя (в результате эрозии или снятия).

Задание № 81.

Фермер Бахарев обратился за получением разрешения на строительство жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 3 гектара.

Подготовьте ответ на заявление Бахарева со ссылкой на нормы законодательства.

Что такое – коэффициент строительного использования земельного участка?

Задание № 82.

Житель города Орёл Л.Трусов унаследовал земельную долю. При оформлении документов гражданин узнал, что земельная доля находится в аренде у местного сельхозпредприятия (заключен договор с множественностью лиц на стороне арендодателя).

Каким образом гражданин Трусов может распорядиться земельной долей?

Задание № 83.

Гражданка Перфильева Е.А. обратилась в арбитражный суд с иском об обязании СПК "Серп и молот" произвести работы по определению на местности границ земельного участка и устранить помехи в осуществлении её права собственности, организовать собрание пайщиков земельных долей по вопросу определения границ земельного участка. Решением суда Перфильевой было в иске отказано.

Соответствует ли решение суда действующему законодательству?

При каких условиях и в каком порядке допускается выделение земельных долей в натуре?

Задание № 84.

Собственниками земельных долей был заключен многосторонний договор, по которому СПК «Агрохолдинг» был передан в аренду земельный массив площадью 2146 гектар. Собственники земельных долей выступают в качестве арендодателей. В процессе действия договора аренды из земельного массива было выделено в натуре несколько земельных долей.

Продолжает ли в этом случае действовать заключенный договор?

Необходимо ли внесение изменений в правоудостоверяющие документы?

Задание № 85.

В 1993 году гражданин Потапов получил земельную долю, которая затем была передана в аренду местному сельхозпредприятию. В 2002 году Потапов умер. Его наследники пропустили срок вступления в наследство.

1. Каким образом наследникам можно реализовать своё право на землю?

2. В чём состоит правовой режим невостребованных земельных долей?

3. Какова процедура признания права собственности субъекта РФ на земельный участок, образованный в счет невостребованных земельных долей?

Задание № 86.

Житель города Кожин унаследовал от отца земельный участок площадью 2.6 га для ведения личного подсобного хозяйства. Располагаясь неподалёку от деревни, этот участок ранее периодически использовался в качестве сенокоса и пастбища. Желая использовать землю для целей застройки, Кожин обратился в местную администрацию с просьбой изменить разрешенное использование участка на «ведение садоводства», однако получил отказ.

При мотивировании отказа Кожину было разъяснено, что для организации садоводческого товарищества необходимо разработать проект организации и застройки его территории, предусмотрев в нём территории общего пользования и инженерной инфраструктуры согласно СНиПам. Далее проект требуется согласовать со всеми заинтересованными службами и вынести на публичные слушания, после чего утвердить в местной администрации. Также необходимо зарегистрировать само садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ), при этом количество его учредителей должно быть не менее трёх человек.

Не согласившись с отказом в изменении разрешенного использования участка и считая, что статья 8 Федерального закона № 66-ФЗ предусматривает право ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке, Кожин обратился в суд.

1. Решите дело.

Задание № 87.

Военнослужащие воинской части организовали садоводческое товарищество «Радуга». Администрация Островского района Псковской области выделила им земельный участок для этих целей в пользование.

В январе 2008 года общее собрание членов товарищества приняло решение о приватизации земельных участков и передаче их в собственность членам товарищества. Районная администрация отказалась передать землю членам товарищества в собственность, сос­лав­шись на то, что пять членов товарищества не заявили о желании приватизировать используемые ими земельные участки.

Сформулируйте права граждан по приватизации ранее предоставленных им в пользование земельных участков.

Решите дело.

Задание № 88. Дачное хозяйство: верно ли, что…

Дачный участок, предоставленный до 2001 г., можно приватизировать за 200 рублей;

В жилом доме на садовом участке прописаться нельзя, а на дачном участке – можно;

Дом в деревне – это не "дача", а «личное подсобное хозяйство»;

Земельные участки «для ведения дачного хозяйства» предоставляются без торгов по нормативной цене, а «для дачного строительства» – на торгах по рыночной стоимости;

Законом установлено право граждан вести дачное хозяйство в индивидуальном порядке, как на территории дачного некоммерческого партнёрства, так и за её пределами;

Для возведения на дачном участке жилого дома разрешения на строительство не нужно;

Земельную долю можно выделить в реальный участок и оформить его под дачу.

Задание № 89.

По поручению группы граждан-инвесторов Бояринова Е.С. приобрела на аукционе за 2.060.000 руб. земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 178,5 га с разрешенным использованием "древесно-кустарниковая растительность, болота, нарушенные земли и прочие земли". По условиям соглашения между инвесторами и Бояриновой Е.С., приобретенный на общие средства земельный участок подлежит разделу на участки по 1,5 – 1,75 га, которые и должны быть переданы в собственность каждому гражданину-инвестору с целью их использования для ведения хуторского хозяйства и возведения жилого дома. Однако в ходе переговоров с органами государства Бояриновой было заявлено о невозможности строительства жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения. Бояринова обратилась за консультацией к адвокату.

Подготовьте правовое заключение на запрос Бояриновой.

При каких условиях граждане-инвесторы смогут реализовать своё право на землю?

В каких случаях законом допускается возведение жилых домов (строений) на землях сельскохозяйственного назначения?

При каких условиях законодательством допускается создание новых населенных пунктов (деревень, селений, хуторов и т.п.) на землях сельскохозяйственного назначения?

Задание № 90 (продолжение).

В ходе правового анализа ситуации адвокатом было установлено, что по результатам градостроительного зонирования территории, Правилами землепользования и застройки сельского поселения были определены две зоны сельскохозяйственного использования:

зона С-1 – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, сады, огороды, древесно-кустарниковая растительность, внутрихозяйственные дороги . Капитальное строительство не допускается;

зона С-2, разрешающая ведение садоводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительство капитальных построек сельскохозяйственного профиля, устройство теплиц, оранжерей, прудов, огородов, прокладку внутрихозяйственных дорог.

По совету адвоката гражданами-инвесторами было образовано дачное некоммерческое партнёрство «Любодар». После этого Бояринова Е.С. обратилась в местную администрацию с заявлением об изменении разрешенного использования земельного участка 178,5 га на «ведение дачного хозяйства». После проведения публичных слушаний решением главы администрации просьба была удовлетворена, земельный участок переведён из зоны С-1 в зону С-2.

Соответствуют ли действия граждан земельному законодательству?

Кто и в каком порядке вправе изменять разрешенное использование земельных участков?

В чём состоит правовое значение принятия правил землепользования и застройки?

Допускается ли законом внесение изменений в правила землепользования и застройки в части расширения перечня видов разрешенного использования земельных участков?

Задание № 91 (продолжение).

Через несколько месяцев в связи с изменением разрешенного использования земельного участка 178,5 га был произведён пересчёт его кадастровой стоимости. Поскольку практика предоставления дачных участков в данной области отсутствовала, в качестве средних показателей кадастровой стоимости аналогичных участков были использованы несколько коттеджных посёлков недалеко от границы с Московской областью. В результате утверждения новой кадастровой стоимости, которая увеличилась более чем в 2000 раз, повысился и размер земельного налога, составляя около 10.000 рублей за 1 участок.

Одновременно с этим руководителем земельной кадастровой палаты было заявлено о невозможности постановки участков площадью 1,5 – 1,75 га на кадастровый учёт, в связи с их несоответствием установленным требованиям к предельным (максимальным) размерам земельных участков. По мнению руководителя кадастровой палаты, размеры дачных, садовых и огородных участков не должны превышать 25 соток, согласно областному закону «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность». Граждане обратились за консультацией к юристу с вопросом:

Как в соответствии с законом можно обосновать размеры земельных участков в 1,5 – 1,75 га и избежать раздела земли на участки по 25 соток?

Как в соответствии с законом можно пересмотреть утверждённую кадастровую стоимость и избежать уплаты непомерно высокого земельного налога?

Подготовьте правовое заключение на вопросы граждан.

Решите задания № 92 и 93.

Задание № 92. Определите правовое значение следующих понятий:

Размеры предоставления земельных участков (ст. 33 ЗК РФ)

Размеры обладания земельными участками (п.2 ст. 4 ФЗ № 101, п.5 ст.4 ФЗ № 112)

Размеры вновь образуемых земельных участков – при разделе, объединении, выделе части участка и т.д. (ст. 119 ЗК РФ)

Какие из перечисленных отношений по установлению размеров земельных участков регулируются земельным, а какие – гражданским законодательством?

Изучите пункты 1 и 2 статьи 3, пункты 1 и 2 статьи 213 и статью 1 Гражданского кодекса РФ.

Задание № 93. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, которые могут быть сосредоточены в частных руках, определяются:

Земельным кодексом РФ и федеральными законами

Законодательством субъектов РФ

Решениями органов местного самоуправления

Правилами землепользования и застройки.

Тема № 14. Правовой режим земель населённых пунктов

Задание № 94. Изучите законодательство и ответьте на следующие вопросы:

Что такое населенный пункт?

Приведите примеры населенных территорий, не являющихся населенными пунктами.

Приведите примеры населенных пунктов, не являющихся поселениями.

При каких условиях допускается образование населенных пунктов?

При каких условиях допускается упразднение населенных пунктов?

В каком порядке устанавливаются и изменяются границы населенных пунктов?

Задание № 95. Строительство на землях населенных пунктов: верно ли, что…

капитальное строительство на землях населенных пунктов допускается только при наличии генерального плана;

предоставление земельных участков для строительства допускается только при наличии правил землепользования и застройки;

застройка земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется согласно нормам градостроительного законодательства и СНиПам;

одиночные жилые дома и строения (железнодорожные будки, сторожки, дома лесников, бакенщиков, постройки фермеров и др.) могут возводиться вне границ населенных пунктов;

самовольная постройка подлежит сносу её создателем (или за его счёт) по решению суда;

при возведении строений на садовых и дачных участках, а также при строительстве вспомогательных построек (гара­ж, баня, сарай и др.) разрешения на строительство не требуется;

при возведении объектов индивидуального жилищного строительства до 1 марта 2015 года разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется;

право застройки земельного участка возникает только на приватизированном участке;

застроенные земельные участки приватизируются по кадастровой стоимости.

Задание № 96.

На территории города находится земельный участок в лесопарковой зоне. На нём расположено здание, принадлежащее ООО «Контингент» на праве собственности.

Может ли общество приобрести земельный участок на основании статьи 36 ЗК РФ?

В чём состоят особенности приватизации многолетних насаждений?

Задание № 97.

ООО «Стройтрест» по договору подряда построило жилой дом на земельном участке Ульянова без оформления проектной документации и разрешения на строительство.

При обнаружении постройки инспектором государственного архитектурно-строительного надзора было вынесено постановление о привлечении Ульянова к административной ответственности по статье 9.5 КоАП РФ (штраф 5000 рублей), а также выдано предписание о сносе постройки как самовольной.

Правомерны ли действия инспектора?

Что такое – самовольная постройка? Чем самовольная постройка отличается от объекта незавершенного строительства?

Кто вправе принять решение о признании постройки самовольной и её сносе?

При каких условиях самовольная постройка может быть узаконена?

Задание № 98. К самовольному строительству на земельном участке относится…

Занятие земельного участка без оформления правоустанавливающих документов;

Возведение капитального объекта без получения разрешения на строительство;

Строительство капитального объекта на земельном участке, зарезервированном для государственных или муниципальных нужд;

Самовольное изменение границ земельного участка (строящийся объект нарушил красную линию, формирующую квартальную планировку, или границу земельного участка);

Нецелевое использование земельного участка (строящийся объект не соответствует существующей функциональной зоне, в которой ведется строительство);

Эксплуатация объекта без ввода его в эксплуатацию (застройщиком не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы);

Самовольное подключение не сданного в эксплуатацию объекта к инженерным сетям водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения;

Существенное нарушение утвержденного проекта строительства (в части изменения границ размещения объекта, изменения этажности и т.д.);

Неисполнение требования о прекращении или сносе самовольно возведенного строения.

Задание № 99. Используя Градостроительный кодекс РФ, ответьте на вопросы:

Что такое – территориальное планирование? Какие объекты отображаются в схемах территориального планирования? Какие объекты отображаются в генеральных планах?

Что такое – градостроительное зонирование? Какие виды территориальных зон оно предусматривает? Что включают в себя правила землепользования и застройки? В чём состоит правовое значение градостроительных регламентов?

Что такое – планировка территории? Что включается в проект планировки территории? Какие объекты отображаются в проектах межевания территории? Что указывается в градостроительном плане земельного участка?

Задание № 100. Правилами землепользования и застройки могут регулироваться:

Полномочия органов местного самоуправления в области землепользования и застройки

Условия и порядок предоставления земельных участков для строительства

Порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

Порядок подготовки проектной документации для строительства капитальных объектов

Порядок определения размера земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

Картографические документы и градостроительные регламенты

Виды разрешенного использования земельных участков и порядок их изменения

Предельные размеры обладания земельными участками

Предельное количество этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений.

Задание № 101.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Спутник" Красногорского района Московской области обратился в Минэкономразвития с просьбой дать разъяснение по следующим вопросам:

Влечет ли включение в черту г. Красногорска земельных участков, предоставленных работникам СПК для личного подсобного хозяйства, прекращение права пользования ими?

Могут ли быть изъяты земли СПК "Спутник", ранее предоставленные ему в пользование, если они включены в черту г. Красногорска?

Какие гарантии прав землепользователей устанавливает законодательство в случае изъятия предоставленных им земельных участков?

Тема № 15. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения

Задание № 102.

На территории земель ЗАО "Восход" имелись запасы бутового камня и гравия, а также месторождение бурого угля, выходящее на поверхность земли. ЗАО заключило договор с заводом "Автодеталь", по которому заводу разрешалось производить добычу камня и гравия, за что завод обязался за свой счет соорудить ЗАО цех ремонта сельскохозяйственной техники. Одновременно ЗАО образовало бригаду для разработки месторождения бурого угля. Добытая продукция использовалась ЗАО и его участниками как топливо, часть ее продавалась другим потребителям.

Правомерны ли действия ЗАО «Восход»?

Задание № 103.

Горнодобывающее предприятие получило в установленном порядке лицензию на дальнейшее расширение разработки месторождения железной руды и приступило к ее добыче. Жители расположенных вблизи рудника деревень на сходках выразили несогласие с решением о расширении предприятия, поскольку оно не привело ранее предоставленные земли в состояния, пригодное для использования. На месте выработок остались завалы породы, разбросана испорченная техника, образовались болота.

Постановления сходов были направлены прокурору района, который внес протест на решение администрации о предоставлении предприятию нового земельного участка для добычи руды и выдачу лицензии.

Определите, какие нарушения земельного законодательства и законодательства о недрах в деятельности предприятия усмотрены прокурором, что явилось основанием для постановки вопроса о пересмотре решения администрации?

С какого момента предприятие вправе начать разработку месторождения руды на новом участке?

Могли ли граждане самостоятельно реализовать на сходах решения. Если да, то каким способом?

Темы № 16, 17, 18. Правовой режим земель водного, лесного фонда и особо охраняемых природных территорий

Задание № 104.

В связи с принятием нового Водного кодекса РФ и установлением более широких охранных зон источников питьевого водоснабжения, земельный участок, на котором находилось предприятие, попал в пределы охранной зоны такого водного объекта.

Районный комитет санитарно – эпидемиологического надзора совместно с комитетом водного хозяйства выдал предприятию предписание о прекращении деятельности и переносе построек за пределы водоохранной зоны.

Правомерны ли действия органов санэпиднадзора и роскомвода?

Вправе ли предприятие требовать предоставления другого земельного участка для размещения своего производства?

Задание № 105. Какие водные объекты могут находиться в частной собственности?

1) Озеро; 2) Родник; 3) Болото; 4) Пруд; 5) Река; 6) Море; 7) Обводненный карьер.

Задание № 106.

Ершова является собственницей двух земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 300 м2 каждый. Оба участка отнесены к категории земель населенных пунктов, в кадастровых планах установлены ограничения в пользовании:

а) зона 2-го пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы СП 2.1.4.1075-01;

б) без права строительства.

В чём состоит режим зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения?

Какие органы и организации наделены правами по управлению, охране и контролю за использованием этих земель?

Может ли Ершова построить на своём участке кирпичный дом? Если да, то при каких условиях?

Задание № 107. Верно ли, что лесной участок – это земельный участок, который…

Расположен на землях лесного фонда

Может находиться только в федеральной государственной собственности

Может являться объектом гражданско-правовых сделок (аренда, залог, уступка прав и др.)

Определяется на местности в ходе проведения лесоустройства

Предоставляется только для заготовки древесины

Не ограничивается законом по площади

Может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

Задание № 108.

Лесхоз предъявил в суде иск к предприятию "Восход" о взыскании 300 тыс. рублей за самовольно порубленные деревья в количестве 35 штук на земельной площади предприятия. Ответчик иска не признал, заявив, что срубленные деревья являются самосевом, росли за чертой земель лесного фонда на землях предприятия, предназначенных для пашни. Заявление ответчика подтверждается справкой районной землеустроительной службы.

Каковы особенности правового режима земель лесного фонда?

Сформулируйте решение суда по данному иску.

Задание № 109.

В связи с организацией охранных зон государственного заповедника расположенным в этих зонах сельскохозяйственным организациям и крестьянским хозяйствам было запрещено применение на полях минеральных удобрений и агрохимикатов. Хозяйства обратились в суд и арбитражный суд с иском о возмещении им убытков.

При каких условиях возмещаются убытки в случаях ограничения прав на землю?

Решите дело.