4.4. Регламентация и контроль состояния воздушного бассейна

Качество атмосферного воздуха рассматривается как совокуп­ность присущих ему свойств, которые определяют степень воздей­ствия химических, физических и биологических факторов на ок­ружающую среду. Нормирование качества атмосферного воздуха осуществляется с целью установления обоснованных предельно допустимых нормативов воздействия на атмосферный воздух, га­рантирующих безопасность здоровья населения и окружающей среды. Для оценки состояния атмосферного воздуха в СССР были установлены единые нормативы предельно допустимых концент­раций (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на­селенных мест (утверждены Министерством здравоохранения СССР в 1984 г.). В настоящее время эти нормативы используют­ся в странах СНГ, по мере необходимости вносятся соответству­ющие изменения и дополнения. В случае отсутствия значений ПДК для населенных мест могут применяться ориентировочно бе­зопасные уровни воздействия (ОБУВ). Подробнее сущность эколо­гических нормативов ПДК и ОБУВ раскрыта в главе 16.

Качество атмосферного воздуха регулируется также нормати­вами предельных объемов образования загрязняющих веществ при эксплуатации технологического и другого оборудования, сооруже­ний и объектов; нормативами потребления атмосферного воздуха для производственных нужд; нормативами содержания загрязня­ющих веществ в отработанных газах и вредных физических и иных воздействий передвижных источников на атмосферный воздух; нормативами удельных выбросов загрязняющих веществ в атмо­сферный воздух.

Оценка качества атмосферного воздуха может производиться с применением комплексного индекса загрязнения атмосферы (ИЗА), который учитывает класс опасности, стандарты качества и сред­ний уровень загрязнения воздуха. Расчет ИЗА по данным наблю­дений для i-й примеси ведется по формуле:

(4.1)

где gⁱ _ср — среднегодовая концентрация i-й примеси;

ПДКⁱ_сс — среднесуточная ПДК для i-й примеси, мг/м³;

К_i равно 0,85; 1,0; 1,3 и 1,7 соответственно для 4-го, 3-го, 2-го и 1-го клас­сов опасности нормируемых веществ.

Комплексный ИЗА, учитывающий n примесей, присутствую­щих в атмосфере, рассчитывается по формуле

(4.2)

Уровень загрязнения атмосферы считается высоким, если средние значения концентраций и населенном пункте принимают средние по региону, или ИЗА превышает 7; повышенным - если концен­трации примеси и отдельных случаях превышают ПДК_сс и ПДК_мр (максимальную из разовых); низким - если среднегодовые кон­центрации примеси находится и пределах или ниже ПДК_сс, а мак­симальные из разовых только и отдельных случаях превышают допустимые нормы.

Наблюдение и контроль за состоянием воздушного бассейна в странах СНГ осуществляется в рамках национальных систем мо­ниторинга. Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, но химическим, физическим, биологическим и другим показателям проводят органы гидрометеорологической и санитарно-эпидеми­ологической служб. Они располагают широкой сетью станций и постов наблюдения, соответствующими лабораториями. Государ­ственный контроль ставит целью обеспечить исполнение правил, требований и нормативов по охране атмосферного воздуха; он возложен на органы управления по природным ресурсам и охра­не окружающей среды. Отраслевые министерства и ведомства проводят контроль за проектированием, строительством и эксплуатацией сооружений, оборудования и аппаратуры для очистки выбросов загрязняющих веществ воздушное пространство, а так­же за оснащением их приборами, необходимым и для постоянно­го наблюдения за эффективностью очистки, величиной выбросов на подведомственных им субъектах хозяйствования.

Наблюдение и контроль па локальном уровне представляет собой подсистему режимного отслеживания за уровнем загрязне­ния воздуха основными и специфическими вредными вещества­ми, содержащимися в газах, выбрасываемых предприятиями и транспортом. Используется как сен. стационарных постов, распо­ложенных в различных частях городов и на границах санитарно-защитных зон, так и специальные передвижные лаборатории. Производственный контроль проводят субъекты хозяйствования, они же проверяют исполнение планов и мероприятий по охране атмосферного воздуха, его рациональному использованию, под­держанию нормативов качества.

Географическое положение ряда стран СНГ на Евразийском континенте, где преобладает западный перенос воздушных масс, обусловливает значительное трансграничное загрязнение атмо­сферного воздуха, т.е. источники такого загрязнения расположены на территории стран Западной и Центральной Европы. Наи­более интенсивно происходит перенос закисляющих соединений, вызванных техногенными выбросами оксидов серы и азота. Транс­граничный перенос вредных веществ с воздушными потоками имеет место и в воздушном пространстве государств СНГ. По оценке НИИ охраны атмосферного воздуха Министерства природ­ных ресурсов РФ перенос вредных веществ с воздушными пото­ками по отдельным государствам Содружества в середине 1990-х годов осуществлялся в следующих масштабах (соответственно, тыс. т серы в пересчете на двуокись серы S0₂ и тыс. т соединений азота в пересчете на двуокись азота N0₂):

• Россия -> Украина: 44 и 25;

• Украина -> Россия: 393 и 110;

• Россия -> Беларусь: 22 и 5,5;

• Беларусь -> Россия: 89 и 29;

• Россия -> Казахстан; 871 и 322;

• Казахстан -> Россия: 572 и 285.

Странами СНГ подписана Конвенция 1979 г. о трансгранич­ном загрязнении воздуха на большие расстояния. Разрабатывает­ся система наблюдений и оценки источников и степени такого загрязнения, мероприятий, направленных на сокращение объема выбросов, вызывающих трансграничное загрязнение воздуха.