18. Валютные отношения и валютная система (понятие, элементы, эволюция)

19. Валютный курс как экономическая категория

20. Платежный и расчетный баланс (самостоятельно)

-18-

Валютная система — это форма организации валютных отно­шений, закрепленная национальным законодательством (нацио­нальная система) или межгосударственным соглашением (миро­вая и региональная системы).

Валютные отношения представляют собой разновидность денежных отношений, возникающих при функционировании денег в международном обороте. Деньги, обслуживающие международ­ные отношения, называются валютой.

Различают национальную, мировую и региональную валютные системы.

Национальная валютная система сформировалась в рамках национальной денежной системы, постепенно она обособилась от денежной системы.

Национальная валютная система базируется на националь­ной валюте Национальная валюта — денежная единица страны. Она существует в наличной форме (банкноты, монеты) и в безналичной (остатки на банковских счетах). Ее эмитентами яв­ляются национальные коммерческие и центральные банки.

По мере интернационализации хозяйственных связей на ос­нове национальных валютных систем формируются механизмы межгосударственного регулирования международных и валютных отношений — мировая и региональная валютные системы. Их основные принципы юридически закреплены межгосударственны­ми соглашениями.

Основными элементами мировой и региональной валютных систем являются.

• виды денег, выполняющих функции международного платежного и резервного средства;

• межгосударственное регулирование международной валют­ной ликвидности;

• межгосударственная регламентация режимов валютного курса,

• межгосударственное регулирование валютных ограничений и условий валютной конвертируемости,

• режим мировых рынков валюты и золота,

• международные валютно-кредитные организации, осуществ­ляющие межгосударственное регулирование валютных отно­шений (Международный валютный фонд (МВФ), Европейский валютный институт).

Эволюция

Первая мировая валютная система - Бреттон-Вудская, так как ее основные принципы были приняты на Между­народной валютно-финансовой конференции ООН, состоявшей­ся в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Основные элементы этой системы сложи­лись к началу Второй мировой войны.

Функцию мировых денег выполняли:

- золото - в качестве окончательного средства погашения международных долговых обязательств и международного резерв­ного средства;

- доллар США;

- фунт стерлингов.

Международные резер­вы хранились на счетах в банках США и Великобритании или в виде краткосрочных ценных бумаг правительств этих стран. Дол­лар США разменивался на золото для иностранных центральных банков по официальному золотому содержанию, установленно­му в 1934 г.

Бреттон-Вудская система - система золотодолларового стандарта, так как связь всех валют с золотом осуществля­лась через размен на него доллара. Все страны — члены МВФ устанавливали паритеты своей валюты в золоте или долларах США и не могли изменять их без согласия МВФ более чем на 10%. Рыночные курсы валют жестко привязывались к доллару США и не могли отклониться от долла­рового соотношения более чем на ± 1%. Поддержание валютных кур­сов в этих пределах обеспечивалось центральными банками с по­мощью покупки-продажи долларов за свою национальную валюту.

К концу 50-х началу 60-х годов платежный баланс США все чаще оказывался отрицательным, золотые резервы США истощались, а количество долларов за пределами страны увеличивалось. Центральный банки других стран создавали все больший спрос на золото, и США были вынуждены в соответствии с Бреттон-Вудским соглашением, его удовлетворять. Для США необходимость обменивать доллары на золото постепенно выливалась в подрыв золотого запаса (США были вынуждены продавать золото по фиксированной цене в 35 долларов за унцию).

В августе 1971 года Ричард Никсон (президент США) отменил золотой стандарт, а предел колебаний номинальной стоимости валют против доллара установился на уровне 2,25%. Валютные рынки захлестнула волна нестабильности.

Последней попыткой сохранить Бреттон-Вудскую систему стало увеличение в декабре этого же года интервала отклонения валютных курсов до 4,5%, однако и этот интервал центральные банки удержать не смогли, несмотря на массивные интервенции. В скоре США объявили о девальвации доллара на 10%.

В феврале 1973 года о плавающем курсе национальной валюты объявила Япония, а в марте это сделал Европейский союз. С этого момента режим плавающих валютных курсов стал неофициально преобладающим. Валютная система перешла в разряд "плавающих с вмешательством центральных банков".

В 1976 году в г. Кингстон (Ямайка) новая валютная система -Ямайская, была создана официально и свободное колебание курсов валют было узаконено. В апреле 1978 года вступил в силу новый устав МВФ, в котором было прописано, что страны-участницы фонда могут использовать плавающие валютные курсы. Те страны, которые все же оставили привязку национальных валют к доллару, теперь устанавливали коридор колебаний в 4,5% и в любой момент могли перейти к режиму плавающего валютного курса.

В основу новой системы был заложен отказ от золотого стандарта, ни одна валюта не стала иметь золотого содержания. Сам рынок золота перешел из разряда денежных в разряд товарных. Был введен новый вид международного платежного документа – SDR (специальные права заимствования) - расчетная единица Международного валютного фонда. Каждая страна получила свою долю СДР в соответствии со своей долей в МВФ.

Однако ряд стран продолжили традицию привязки национальных валют к другим валютам (некоторые привязали свои курсы к "корзинам валют", 16 стран привязали свою валюту к СДР, 38 - к доллару, 13 стран к французскому франку и еще 5 стран к другим валютам).

В 1978 году, девятью участниками Европейского сообщества была создана отдельная европейская валютная система, основой которой была "сетка кросс-курсов" с граничными значениями. Система напоминала Бреттон-Вудскую, за исключением того, что в ней не было золота, а вместо резервной валюты - доллара, использовалась немецкая марка. Внутри европейской валютной системы (ЕВС) была введена новая расчетная единица - ЭКЮ, основанная на корзине валют стран-участниц соглашения. Границы колебаний для всех валют кроме итальянской лиры были установлены на уровне 2,25%. Со временем ЭКЮ из расчетного инструмента постепенно стали физическим (появляются дорожные чеки и депозиты в банках). В 1990 году к механизму обменных курсов присоединилась Великобритания, а в 1992 после значительного падения фунтов стерлингов, вызванного спекулятивными продажами и неспособностью Банка Англии удержать курс ни интервенциями, ни дисконтной ставкой, фунт был выведен из европейской валютной системы. После выхода из соглашения стерлинга в 1993 году в связи сильной девальвацией остальных европейских валют предел колебаний был увеличен до 15%.

В 1999 году был введен Евро (вместо ЭКЮ). В соглашении участвовали 11 государств, удовлетворяющие определенным параметрам по инфляции и дефициту государственного бюджета. 1 января 2002 г. Евро был введен в наличный оборот, что также значительно отразилось на валютном рынке.

-19-

Соотношение между денежными единицами разных стран, т. е. цена денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны (или в международной денежной едини­це), называется валютным курсом. Валютный курс определяет пропорции обмена денежных еди­ниц.

Валютные курсы формируются в повседневном обороте в процессе сопоставления валют на валютном рынке через меха­низм спроса и предложения. Цена денежной единицы формируется на основе ее покупательной способности. Стоимост­ной основой валютного курса служит паритет, т. е. соотношение валют по их покупательной способ­ности.

Режим валютного курса — порядок установления курсовых соотношений между валютами. Различают фиксированный и «пла­вающий» курсы валют и их варианты.

При режиме фиксированного валютного курса центральный банк устанавливает курс национальной валюты на определенном уровне по отношению к валюте какой-либо страны. Изменение фиксированного курса происходит в результате его официально­го пересмотра (девальвации — понижения или ревальвации — повышения).

Для стран, где валютные ограничения отсутствуют или незна­чительны, характерным является режим «плавающих», или ко­леблющихся, курсов. При таком режиме валютный курс относи­тельно свободно меняется под влиянием спроса и предложения на валюту. Режим «плавающего» курса не исключает проведения центральным банком тех или иных мероприятий, направленных на регулирование валютного курса.

К промежуточным — между фиксированным и «плаваю­щим» — вариантам режима валютного курса можно отнести:

режим «скользящей фиксации» — центральный банк еже­дневно устанавливает валютный курс исходя из определен­ных показателей, уровня инфляции, состояния платежного ба­ланса, изменения величины официальных золотовалютных резервов и др.;

режим «валютного коридора» — центральный банк уста­навливает верхний и нижний пределы колебания валютного курса;

режим «совместного, или коллективного, плавания» валют — курсы валют стран — членов валютной группировки поддерживаются по отношению друг к другу в пределах «валютного коридора» и «совместно плавают» вокруг валют, не входящих в группировку.

В числе наиболее существенных курсообразующих факто­ров, которые непосредственно влияют на спрос и предложение валюты, можно назвать следующие: темпы инфляции, уровень процентных ставок и доходности ценных бумаг, состояние платеж­ного баланса.

К методам регулирования валютного курса относятся:

• валютная интервенция (покупка-продажа иностранной валю­ты на национальную);

• операции центрального банка на открытом рынке (покупка-продажа ценных бумаг);

• изменение центральным банком уровня процентных ставок и (или) норм обязательных резервов.

Установление валютного курса, определение пропорций обме­на валют называется валютной котировкой.

Функции валютного курса:

• взаимный обмен в торговле;

• сравнение цен;

• переоценка активов банков (фирм).

1 долл. США = 32 руб. — прямой курс;

100 руб. = 3,2 долл. — обратный.

Кросс-курс (например) 1 долл.=31,63 руб.; 1 евро=30, 99 руб., 1 долл. = 1,02 евро. Рубль — кросс-валюта.

Спот-курс — курс на настоящий момент.

Форвардный курс — курс с учетом того, что сделка будет в будущем.

Номинальный валютный курс — то же, что и валютный курс.

Реальный валютный курс — номинальный с учетом измене­ния уровня цен в обеих странах.

-20-

Балансы международных расчетов — это соотношение денежных требований и обязательств, поступлений и платежей одной страны по отношению к другим странам.

Основными видами балансов международных расчетов явля­ются: расчетный баланс, баланс международной задолженности; платежный баланс

Расчетный баланс — это соотношение требований и обяза­тельств данной страны по отношению к другим странам на какую-либо дату независимо от сроков поступления платежей.

Баланс международной задолженности близок к расчетно­му, но отличается от него набором статей и имеет свои особенно­сти в отдельных странах.

Центральное место в балансах международных расчетов за­нимает платежный баланс. Платежный баланс — это соотноше­ние суммы платежей, произведенных данной страной за границей, и поступлений, полученных ею из-за границы за определенный период времени.

Различают платежный баланс за определенный период (год, квартал, месяц) и на определенную дату. Платежный баланс активен, если валютные поступления пре­вышают платежи, и пассивен, если платежи превышают поступ­ления.

21

Кредит – предоставление во временное пользование определенной стоимости на условиях возвратности, срочности, платности в целях расширенного воспроизводства.

Объективная необходимость кредита вытекает из потреб­ности согласования интересов кредитора и заемщика, связанных с высвобождением (извлечением) денежных средств из кругообо­рота капитала кредитора, их вовлечением в кругооборот капи­тала заемщика и последующим возвратом кредитору с выплатой процента.

Благодаря кредиту сокращается время на удовлетворение хозяйственных и личных потребностей. Предприятие-заемщик за счет дополнительной стоимости имеет возможность увеличить свои ресурсы, расширить хозяйство, ускорить достижение произ­водственных целей. Граждане, воспользовавшись кредитом, име­ют двойной шанс: либо применить способности и полученные дополнительные ресурсы для расширения своего дела, либо ус­корить достижение потребительских целей, получить в свое рас­поряжение такие вещи, предметы, ценности, которыми они мог­ли бы владеть лишь в будущем.

Кредит выступает опорой современной экономики, неотъем­лемым элементом экономического развития. Его используют как крупные предприятия и объединения, так и малые производствен­ные, сельскохозяйственные и торговые структуры, как государ­ства, правительства, так и отдельные граждане.

Кредиторы, владеющие свободными ресурсами, только бла­годаря их передаче заемщику имеют возможность получить от него дополнительные денежные средства. Кредит, предоставляемый в денежной форме, представляет собой новые платежные сред­ства. Возможность кредита связана с особенностями движения оборотного и основного капиталов. В процессе движения основ­ных капиталов прежде всего наблюдается высвобождение ресур­сов. Средства труда используются в процессе производства дли­тельное время, их стоимость переносится на стоимость готовой продукции частями. Но постепенное высвобождение стоимости основных капиталов по своему размеру не позволяет предприятию приобрести их новые партий, (машины, механизмы и т. п.) так как они не покупаются частями. Замена изношенных средств труда новыми, осуществляется за счет амортизационных отчислений, накапливаемых в амортизационном фонде. Эти за­траты каждый раз достаточно крупные, требующие накопления ресурсов в течение длительного времени. Внутри кругооборота и оборота основных капиталов происходит неравномерное их дви­жение, вызванное природой восстановления их стоимости. В следствие чего, у одних предприятий образуются свободные денежные средства, у других из-за крупных единовре­менных затратах - их недостаток.

Аналогичная ситуация возникает и в движении оборотных капиталов. Более того, здесь колебания в их кругообороте и обо­роте проявляют себя более разнообразно (из-за сезонности производства, несовпадения вре­мени производства и времени обращения продукции). Значитель­ная потребность в привлечении дополнительных денежных средств может быть вызвана также импортными поставками, ра­зовым завозом товарно-материальных ценностей, ценностными факторами и др.

Неравномерность в движении средств возникает и в связи с отгрузкой готовой продукции. Как известно, момент отгрузки про­дукции не совпадет с моментом получения выручки от ее реализации, из-за удаления места про­изводства продукции от места ее потребления, и возникает потребность в дополнительных ресурсах.

Общество заинтересованно избежать обесценивания высвободившихся ресур­сов и чтоб экономика развивалась непрерывно в расширенных масштабах.

На базе неравномерности кругооборота и оборота капиталов естественным становится появление отношений, которые устра­няют несоответствие между временем производства и временем обращения средств, разрешают относительное противоречие между временным оседанием средств и необходимостью их ис­пользования в народном хозяйстве. Таким отношением является кредит.

Чтобы возможность кредита стала реальностью, нужны два условия:

• кредит становится необходимым в том случае, если происходит совпадение интересов кредитора и заемщика;

• участники кредитной сделки – кредитор и заемщик – должны выступать как юридические самостоятельные субъекты, материально гарантирующие выполнение обязательств, вытекающих из экономических связей.

Деньги и кредит являются экономическими категориями, по­этому представления об их сущности, сопоставление их сущнос­тей можно формировать не по сумме денег, а на основании их характеристики как экономических (стоимостных) отношений.

Отличием кре­дитных от денежных отношений является: Первое - в кредитной сделке участвуют другие субъекты - кредитор и заемщик. Второе отличие - кредит проявляет свою сущность в самом факте отсрочки платежа. Третье отличие - кредитор и заемщик проявляют заинтересованность в предоставлении и получении стоимости на определенное вре­мя, т.е. кредит удовлетворяет временные потребности участников кредитной сделки. Четвертое отличие - кредит может предоставляться как в денежной, так и товарной формах.

Платный характер кредита порождает его движение как капи­тала.

Сущность кредита можно определить как движение стоимо­сти на началах возвратности в интересах реализации обществен­ных потребностей.

-24-

Роль кредита в развитии экономики:

1. обеспечение непрерывности кругооборота капитала — за счет регулярной реализации готовых товаров, своевременного приобретения сырья, материалов, обновления основного капитала;

2. ускорение концентрации и централизации капитала — является необходимым условием экономического роста и стабильного развития, позволяет расширить границы индивидуального накопления.

Централизация капитала — объединение многих, часто раз­нородных капиталов в одной компании.

Рациональная организация денежного обращения достигается за счет:

- взаимозачета требований, проводимых в процессе безналичных расчетов;

- вовлечения в хозяйственный оборот временно свободных средств предпринимателей и сбережений населения;

- создания и использования различных платежных средств.

Границы кредита.

Границы применения кредита выражаются в следующих формах:

1. размер предоставления, который зависит от следующих факторов:

1. потребности заемщиков;

2. заинтересованности кредиторов.

   2. срок предоставления, который зависит от следующих факторов:

      1. срока оборота оборотного капитала;

      2. срока окупаемости капитальных вложений.

Различают границы коммерческого и банковского кредита.

Границы коммерческого. Обусловлены целями, направлениями его использования, сроками предоставления, размерами, ограничивается наличием товарно-материальных ценностей.

Избыточное пре­доставление кредита ведет к неэкономному использованию ресурсов, замедлению про­цессов производства и реализации продукции, темпов воспроизводства, возникающих в результате образования за счет заемных средств по­вышенных запасов, в которые отвлекаются ресурсы.

При неудовлетворении потребности в кредитных ресурсах - нехватка средств для приобретения необходимых материалов, и замедле­ние воспроизводственных процессов.

Границы банковского. Зависят от ресурсной базы банка (пассив); ограничиваются размеры кредита, предоставляемого одному клиенту (если он не вернет заем, банк все равно мог бы работать); границы определяются динамикой производства и обращения; установленными центральным банком нормативами регулирующими деятельность данных учреждений.

Использование прибыли для погашения ссуды на капи­таловложения позволяет не только оценить эффективность кредитуе­мых вложений, но и ускорить погашение ссудной задолженности. По­этому образуется своеобразная граница применения долгосрочного кредита, состоящая в том, что возможность предоставления таких кредитов и их размер определяются в зависимости от окупаемости креди­туемых затрат за счет прибыли в течение срока кредитования.

Обыч­но границы предоставления кредита регулируются различными нормативными актами и изме­няются в зависимости от периода развития экономики. Например, в период, предшествовавший переходу к рыночной экономике, практически не использовалось коммерческое и ипотечное кредитование. А в настоящее время ссуды предоставляются на увеличение основных фондов, на потребительские цели, под залог недвижимо­го имущества и т.д. Отсюда следует, что границы не являются неизменны­ми, а, напротив, модифицируются в соответствии с изменениями экономи­ческой жизни страны.

Особое значение при определении рассматриваемых границ имеет установление количественных пределов их расширения. Это осо­бенно важно для банковского кредита, который обладает широкими возможностями возрастания объема предоставляемых ссуд. В этом отношении различают макроуровень и микроуровень увеличения кредитных вложений, т.е. установление пределов объема кредитных вложений на народнохозяйственном уровне и на уровне взаимоотношений отдельных банков со своими клиентами.

На первом уровне границы предоставления кредита определяются макроэкономическими пропорциями развития экономики, задачами по увеличению валового внутреннего продукта, развитием денежного оборота, снижением инфляции, объемами необходимых инвестиций.

На микроуровне данные пределы ограничиваются стратегией развития каждого конкретного банка, поиском и отбором клиентов, их кредитоспособностью, целевым характером ссуд и т.д.

25

Ссудный процент – экономическая категория представляющая собой цену, ссуженной во временное пользование определенной стоимости. Ссудный процент возникает, когда один собственник передает другому определенную стоимость во временное пользование с целью ее производственного потребления.

Ссуженная стоимость обладает чертами товара. Ее полезность определяется способностью приносить прибыль собственнику. Этот доход выражается в ссудном проценте.

Он выполняет следующие экономические функции:

1. уравновешивает соотношение спроса и предложения кредита;

2. содействует рациональному сочетанию собственных и заемных средств;

3. осуществляет регулирование объема привлекаемых банком депозитов;

4. содействует управлению ликвидностью баланса банка;

5. является средством регулирования деятельности коммерческих банков через изменение официальной процентной ставки центрального банка.

Для ссудного процента характерен следующий механизм использования:

1. уровень ссудного процента определяется макроэкономическими факторами: соотношением спроса и предложения на кредитные средства, степенью доходности финансовых инструментов на других сегментах рынка, регулирующей направленностью процентной политики центрального банка, а также зависит от конкретных условий сделок как по привлечению, так и размещению средств;

2. Центральный банк РФ регулирует уровень платы за кредит посредством: изменения ссудного процента на рефинансирование кредитных учреждений, маневрирования нормой обязательных резервов, депонируемых в Центральном банке РФ, изменения уровня доходности по операциям с государственными ценными бумагами;

3. порядок начисления и взимания процентов определяется договором сторон. Как правило, применяется ежемесячное либо ежеквартальное начисление процентов;

4. источник уплаты процента различается в зависимости от характера операции. Так, платежи по краткосрочным ссудам включаются в себестоимость продукции; расходы по долгосрочным и по просроченным кредитам относятся на прибыль предприятия после ее налогообложения.

-26-

При формировании рыночного уровня ссудного процента на отклонение его величины от средней нормы прибыли в экономике влияют как общие факторы, действующие на макроуровне, так и частные, лежащие в основе проведения процентной политики отдельных кредиторов.

К числу приоритетных общих факторов относятся:

- соотношение спроса и предложения заемных средств (чем ниже спрос, тем ниже %, чем ниже предложение, тем выше %)

- направления политики центрального банка

- уровень инфляции (чем выше уровень инфляции, тем выше %)

- стабильность денежного обращения

- конкуренция в банковском деле.

Частные факторы определяются условиями функционирования конкретного банка, его положением на рынке кредитных ресурсов, избранной кредитной и процентной политикой, степенью рискованности осуществляемых операций.

Уровень банковского процента по пассивным операциям (депозитным), помимо общих факторов, зависит от:

1. структуры, срока и размера привлекаемых ресурсов;

2. надежности коммерческого банка;

3. прочности взаимоотношений с клиентом

К частным факторам, лежащим в основе определения уровня процента по активным операциям банка (кредитным), относятся:

1. себестоимость ссудного капитала;

2. кредитоспособность заемщика уровня платежеспособности клиента (существуют первоклассные клиенты, для которых уровень процентной ставки обычно ниже, чем для других);

3. цель ссуды;

4. характер обеспечения;

5. срок и объем предоставляемого кредита.

Верхняя граница процента за кредит определяется рыночными условиями и может устанавливаться самостоятельно. Нижний предел складывается с учетом ставки рефинансирования, размера базовой ставки по активным операциям, обязательств банка по пассивным операциям, затрат банка по обеспечению функционирования кредитного учреждения. Разница между средними ставками по активным и пассивным операциям банка представляет собой чистую процентную маржу.

При определении процентных ставок по каждой конкретной сделке банки ориентируются на уровень ставок, который бы, с одной стороны, не вынуждал заемщика отказаться от сделки, с другой же - позволил банку не только возместить свои издержки, но и получить прибыль желательно не ниже средней.

Для того чтоб банк получил прибыль необходимо соблюдение неравенства: % по вкладам <% рефинансирования <% по кредитам.

-27-

Для периода зарождения первых государств на Древнем Востоке, (третье тысячелетие до н.э.) характерно использование в качестве де­нег, как отмечалось ранее, наиболее важных общественно значимых пред­метов потребления (скот, зерно, меха, кожи и пр.). Местом сохранения товарных денег становились культовые соору­жения, храмы. В рамках храмового хозяйства наряду с бесплатным хранением имущества и денежных средств постепенно начинают осуществляться операции по платному хранению и предоставлению средств с отсрочкой возврата всеобщего эквивалента. Расширение ссудных операций позволило храмам покупать и продавать земельные участки, взыскивать налоги, управлять государственным имуществом.

Ссудные операции храмов оформлялись с особым соблюдением юридических норм, поэтому условия предоставления ссуд были жесткими, а ответственность по долговым обязательствам очень высокая. Т.О., храмы производили основные денежные операции, способствовали зарождению кредитных отношений, совершенствовали платежный оборот.

Подобные отношения распространяются в Древней Греции, Древнем Риме, а затем и в средневековой Европе. Отдельные греческие храмы передоверяли выполнение денежных операций отдельным лицам, закрепляли за ними определенный набор выполняемых функций, по мере усложнения которых укреплялось и положение финансовых посредников.

Концентрация денежного капитала повлекла выделение перераспределительной функции (перемещение капитала с целью получения большей прибыли) и общественной (стимулирование воспроизводства материальных благ).

Во времена Средневековья в Италии стали возникать паевые товарищества закрытого типа, впоследствии приобретавшие форму депозитного (вкладного) банка. Такие формирования будучи частными и являясь собственностью богатых горожан (патрициев) рассматривались властями как общественная касса. Деятельность товариществ была строго регламентирована, существовал запрет осуществления определенных операций, ограничения по конкретным суммам денежных средств, организация особого учреждения по надзору за товариществами, испытание членов товарищества в сенате, присутствие представителей власти при совершении денежных операций и прочее.

В Нидерландах на территориях не связанных регулярными морскими и речными путями, становление банков имело те же основы, что и в древние века (посредническая роль храмов, торговых домов и отдельных купцов).

В Германии на базе филиалов итальянских торговых домов стали развиваться немецкие торговые дома в форме товариществ. Они не подлежали строгой регламентации, не имели устава и не были обязаны публиковать балансы, чего требовали власти Италии. Для организации выполнения денежных операций достаточно было получить свидетельство определенного образца. Основные операции сводились к привлечению денег со стороны крупных вкладчиков (баронов, князей) для предоставления их нуждающимся в качестве ссуд под заклад.

В Англии на протяжении 17-19 вв., наоборот преобладали общества с ограниченной ответственностью и частные эмиссионные банки. Их деятельность носила стихийный характер и практически не регулировалась государством. Для усиления государственного влияния в 1694 г. был учрежден банк Англии. Использую акционерную форму бизнеса банк получил от государства привилегии в виде монополии, которая предполагала значительные преимущества в т.ч. предоставление права увеличения капитала в обмен на предоставление кредита правительству. Ни один другой банк не имел права выпуска банкнот, что привело к ликвидации частных эмиссионных банков и многие мелкие банки перешли к практике хранения в нем своих денежных средств. К началу 19 в. Банк Англии приобрел черты центрального банка страны.

С развитием в мире товарно-денежных отношений возникла необходимость в носителях денежных отношений, которые не зависели бы от монополии золота и масштабы их регламентации зависели бы от степени развития национального капитала. Этим требованиям соответствовали кредитные деньги, с появлением которых устраняется зависимость их оборота от механически действующего фактора – количества металлических денег.

Первоосновой эмиссии кредитных денег стало обращение векселей для коммерческого кредитования. Размеры вексельного обращения были связаны с массой реализованных в кредит товаров и с уровнем цен этих товаров. Долговое обязательство становится деньгами с приобретением особой формы движения и начинает использоваться как средство платежа до указанного в нем срока погашения. С этого момента вексель наделяется денежными свойствами при условии приобретения им ликвидного характера.

В банках векселя обменивались на равноценное (за вычетом учетного процента) количество наличных или бумажных денег. Концентрируя массы долговых обязательств, банки начинают принимать на себя ответственность по конечным расчетам по учетным векселям на себя. Подобные обязательства уже не ограничиваются узким кругом заинтересованных лиц, а начинают рассматриваться как наличные деньги, входя во всеобщее употребление.

В свою очередь, обращение банкнот в сфере платежа наличными деньгами вызывает необходимость дополнительной их устойчивости в виде золотого запаса банков. Эмитируя банкноты, банки руководствовались не интересами участников кредитных сделок, а собственной доходностью. Золотое обеспечение банкнот было связано с эмиссионной функцией банков, а товарное покрытие банкноты являлось ее важнейшей качественной характеристикой.

Разменная банкнота была менее эластична по условиям расширения, чем вексель. Кроме решения участников кредитной сделки, нужна была еще и готовность банка превратить вексель посредством учета в наличные деньги. В то же время по условиям сжатия разменная банкнота была более эластична, чем вексель. Ее свободный размен делал возможным в любой момент предъявить избыточное количество банкнот банку-эмитенту, потребовав за них золото.

Объем банкнотного обращения уменьшался за счет погашения ссуд банку, выданных под учтенные векселя, и чем короче был срок этих кредитов, тем устойчивей становилось обращение. Возвращение банкнот в банк означало лишь предпосылку сжатия банкнотного обращения, которая становилась реальностью при росте банковской ликвидности. Тем самым появляется необходимость регулирования банкнотного обращения в общегосударственном масштабе.

Концентрация эмиссии банкнот центральными банками ведущих европейских стран осуществляется во второй половине XIX в. – первой четверти ХХ в.

Рост объема предоставляемых услуг и изменение их качества, смешение операций банков и небанковских учреждений, влияние участия государства в проведении банковской политики были столь различны в отдельных странах, что понадобились международные институты, способные обеспечить стабилизацию деятельности формирующегося мирового банковского сообщества (Банк международных расчетов, созданный в 1930 г. МБРР – в 1946 г., МВФ – в 1947 г.).

30

Банковское право — совокупность норм права, содер­жащих предписания, относящиеся к банковской деятельности, т.е. устанавливающих правовое положение самих банков и иных кредитных организаций, регулирующих публичные отношения банков, а также их частно-правовые отношения с клиентами. (Другими словами, банковское право включает нормы, в той или иной степени, соотносимые с банковской деятельностью.)

Правовое регулирование банковской деятельности осуще­ствляется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 30.09.2013) "О банках и банковской деятельности", Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими федеральными законами и нормативны­ми актами Банка России.

Конституция РФ содержит ряд важных для банковского права норм. Она устанавливает, что правовое регулирование банковс­кой деятельности должно осуществляться только федеральными законами, принятыми федеральными органами государственной власти. Регулирование банковской деятельности на уровне субъектов Федерации не допускается.

Конституция РФ устанавливает, что денеж­ной единицей в Российской Федерации является рубль; введе­ние и эмиссия других денег в стране не допускаются. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком РФ, при этом Конституция РФ закрепляет принцип независи­мости Центрального банка РФ от других органов государствен­ной власти при осуществлении им своей основной функции — защите и обеспечении устойчивости рубля и др.).

Большинство подзаконных нормативных актов, регулирую­щих банковскую деятельность, принимает Центральный банк РФ, который имеет право осуществлять нормотворческую дея­тельность по вопросам, отнесенным к его компетенции, и изда­вать указания, положения и инструкции ЦБ РФ. Нормативные акты Банка России:

• обязательны для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц;

• не могут противоречить федеральным законам;

• вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования в официальном издании Банка России («Вестнике Банка России»), за исключением случаев, установленных Советом директоров;

• не имеют обратной силы;

• должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Не подлежат государственной регистрации нормативные акты Банка России, устанавливающие:

• курсы иностранных валют по отношению к рублю;

• изменение процентных ставок;

• размер резервных требований;

• размеры обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп;

• прямые количественные ограничения;

• правила бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;

• порядок обеспечения функционирования системы Банка России.

Также не подлежат государственной регистрации иные нор­мативные акты Банка России, которые в соответствии с поряд­ком, установленным для федеральных органов исполнительной власти, не подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ

В необходимых случаях данные акты направляются во все зарегистрированные кредитные организации. Проекты федераль­ных законов, а также нормативных правовых актов федераль­ных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, направляются на заключение Банка России.

Нормативные акты Банка России могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

-31-

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право привлекать денежные средства физ. И юридических лиц размещать их за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности и проводить расчетные операции по поручению клиентов.

Виды банков разделяются по типу собственности, правовой организации, функциональному назначению, характеру выполняемых операций, числу филиалов, сфере обслуживания, масштабами деятельности.

Коммерческие банки выполняют расчетно-комиссионные и торгово-комиссионные операции, занимаются факторингом, лизингом, активно расширяют зарубежную филиальную сеть и участвуют в многонациональных консорциумах (банковских синдикатах).

Инвестиционные банки (в Великобритании - эмиссионные дома, во Франции - деловые банки) специализируются на эмиссионно-учредительных операциях. По поручению предприятий и государства, нуждающихся в долгосрочных вложениях и прибегающих к выпуску акций и облигаций, инвестиционные банки берут на себя определение размера, условий, срока эмиссии, выбор типа ценных бумаг, а также обязанности по их размещению и организации вторичного обращения. Учреждения этого типа гарантируют покупку выпущенных ценных бумаг, приобретая и продавая их за свой счет или организуя для этого банковские синдикаты, предоставляют покупателям акций и облигаций ссуды. Хотя доля инвестиционных банков в активах кредитной системы сравнительно невелика, они благодаря их информированности и учредительским связям играют в экономике важнейшую роль.

Сберегательные банки (в США - взаимосберегательные банки, в ФРГ - сберегательные кассы) - это, как правило, небольшие кредитные учреждения местного значения, которые объединяются в национальные ассоциации и обычно контролируются государством, а нередко и принадлежат ему. Пассивные операции сберегательных банков включают прием вкладов от населения на текущие и другие счета. Активные операции представлены потребительским и ипотечным кредитом, банковскими ссудами, покупкой частных и государственных ценных бумаг. Сберегательные банки выпускают кредитные карточки.

Ипотечные банки - учреждения, предоставляющие долгосрочный кредит под залог недвижимости (земли, зданий, сооружений). Пассивные операции этих банков состоят в выпуске ипотечных облигаций.

В зависимости от того или иного критерия банки можно классифицировать следующим образом.

По форме собственности выделяют государственные, акционерные, кооперативные, частные и смешанные банки. Государственная форма собственности чаще всего относится к центральным банкам. Капитал Банка России принадлежит государству. Подобная ситуация сложилась у центральных банков таких стран, как Германия, Франция, Великобритания, Бельгия. По законодательству большинства стран на национальных банковских рынках допускается функционирование иностранных банков. В ряде стран деятельность иностранных банков не ограничивается. В России для иностранных банков вводится определенный коридор, в рамках которого они могут разворачивать свои операции. В России совокупный капитал иностранных банков не должен превышать 15%.

По правовой форме организации банки можно разделить на общества открытого и закрытого типов, ограниченной ответственности.

По функциональному назначению банки можно подразделить на эмиссионные, депозитные и коммерческие.

По характеру выполняемых операций банки делятся на универсальные и специализированные.

Виды банков можно классифицировать и по обслуживаемым ими отраслям. Это могут быть банки многоотраслевые и обслуживающие преимущественно одну из отраслей или подотраслей (авиационную, автомобильную, нефтехимическую промышленность, сельское хозяйство). В России преобладают многоотраслевые банки, что более предпочтительно с позиции снижения банковского риска. Вместе с тем в стране достаточно представительна прослойка банков, созданных группой предприятий отраслей. Они обслуживают преимущественно потребности своих учредителей; у таких банков существенно возрастают риски невозврата кредитов.

По числу филиалов банки можно разделить на бесфилиальные и много филиальные.

В банковской системе действуют также банки специального назначения и кредитные организации (не банк) – юридическое лицо, которое для извлечения как основной цели своей деятельности на основании лицензии ЦБ имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные законом «О банках и банковской деятельности». Банки специального назначения выполняют основные операции по указанию органов исполнительной власти, являются уполномоченными банками, осуществляют финансирование определенных государственных программ. Наряду с данными операциями уполномоченные банки выполняют и другие операции, вытекающие из их статуса как банка.

Небанковская кредитная организация – кредитная организация не имеет статуса банка, выполняет лишь отдельные операции, в связи с чем не получает от Центрального банка лицензии на осуществление совокупной банковской деятельности.

Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

К элементам банковской системы относят и банковскую инфраструктуру. В нее входят различного рода предприятия, агентства и службы, которые обеспечивают жизнедеятельность банков. Банковская инфраструктура включает информационное, методическое, научное, кадровое обеспечение, а также средства связи, коммуникации и др.