13. Государство: понятие, признаки, сущность.

Гос-во – организация полит. власти, обладающая госуд-м суверенитетом, спец. аппаратом управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на опред-й территории. Признаки: 1. Территриальная организация населения – то пространство на кот. распростр. его юрисдикция, ограниченное госуд. границей, определяющее пределы действия гос-й власти. Население – совокупность индивидов, объединенных не по кровно-родственному признаку, а территориально и гражданством (лица без гр-ва, иностр. гр-не, с двойн. гр-м).

2. Верховн. полит. власть – спец. аппарат управл-я и принуждения, сост. из чиновников, т.е. лиц не участв-х в матер-м производстве, а на профессиональной основе занимающ-ся управлением. 3. Госуд. Суверенитет – верховенство гос. власти внутри страны и независимость гос-ва на международной арене, т. е. независимость власти данного гос-ва от всякой др. власти. 4. Налоги и сборы (госуд. казна) – матер-я основа гос-ва и его орг-в, ден. ср-ва, собир-е с юрид. и физ. лиц на обеспеч-е деят-ти публ. власти. 5. Общеобяз-й хар-р актов, издаваемых гос-м. 6. Правовая система – гос-во, его институты, закреплены в праве и действуют опираясь на право и прав-е ср-ва. 7. Государственная символика; герб, гимн, флаг. Сущность права – двойственная природа гос-ва: а) реализует интересы господств-го класса, б) интересы всего населения. Классовая составл-я – в любом гос-ве госуд-я власть – рычаг господств. элиты проводить собств. интересы. Общесоц-я составл-я – люб. гос-во выражает и защишает коренные долговре-менные интересы всего населения. Тенденция – движение гос-ва к общесоц-й составл-й от классовой.

Главная идея гос. управл-я – при несовпад. противоречий текущих интересов сущ-ет единство коренных долговрем-х интересов всех членов сообщества.

14. Механизм правового регулирования: понятие, элементы, методы.

Механизмом правового регулирования – представляет правовое явление, с помощью которого реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач. Элементы: 1.правовые нормы - это закрепленное в законе правило поведения, исполнение которого обеспечивается силой государства. 2.правоприменительные акты - это индивидуальный правовой акт, изданный на основании правовых норм и юридических фактов, определяющий права и обязанности конкретных субъектов. 3.правовые отношения - урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями.  4.акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами. Методы: 1.централизованное регулирование (субординация), при котором регулирование происходит на базе властно-императивных начал; 2.децентрализованное регулирование (координация), при котором регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

15. Функции современного Российского государства. Функции государства – это главные направления его деятельности, выражающие его назначение в жизни общества и обеспечивающие решение стоящих перед ним задач. Виды: а) в зав-ти от продолжит-ти действия: постоянные, временные. б) в зав-ти от значимости: основные, неосновные. в) в зав-ти от сферы осущ-я: внутренние, внешние. Внутренние функции – это главные направления его деятельности, посредством которых государство решает внутренние задачи развития общества и направлены они на решение внутрихозяйственных, социальных, политических, культурных и др. вопросов. охрана прав и свобод, обеспечение правопорядка, экономическая (обеспеч-е развития экономики в оптим. режиме, легализация предпринимательства, лицензирование, стандартизация и сертификация, надзор и контроль, приватизация),

финансовая (созд. и распред-е бюджетных ср-в, налоги, валютное регулирование),

социальная (обеспечение норм. условий жизни и соц. защищенность личности),

экологическая (разработка природоохранного законодательства), культурная (поддержка гос-ом развития культуры). Внешние функции – это такие направления деятельности государства, которые обеспечивают решение задач, вытекающих из отношений с иностранными государствами и различными межгосударственными организациями. обороны страны (выработка оборонит. стратегии, совершенств-е вооруж. сил, охр. гос. границы), обеспечение международного мира и безопасности (предовр. войны, разоружение, сокр. хим. и ядерного оружия), сотрудничество с др. гос-ми (установление и развитие эконом-х, политич-х, правовых, инф-х и культ-х отнош-й, обмен технологиями). Формы осуществления функций государства – это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Формы осуществления функций государства можно разделить на правовые и организационные. Правовые формы осуществления функций. 1. Правотворческая деятельность – эта форма осуществления функций государства путём создания правовых норм, их изменению и отмене. 2. Правоисполнительная деятельность – эта деятельность представляет собой связанную с повседневным разрешением разносторонних вопросов управления делами общества путём издания актов применения норм права, служащих основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений. 3. Правоохранительная деятельность – это деятельность по надзору и контролю за соблюдением законов Организационные формы осуществления функций государства – это однородная по своим внешним признакам деятельность государственных органов, которая не влечёт за собой юридических последствий. 1. Организационно-регламентирующая деятельность – это оперативная текущая организационная работа определённых структур по обеспечению функционирования органов государства. 2. Организационно-хозяйственная деятельность – это оперативно-техническая, текущая хозяйственная работа по материальному обеспечению выполнения различных государственных функций. 3. Организационно-идеологическая деятельность – это повседневная оперативно-разъяснительная, воспитательная работа по обеспечению выполнения различных функций государства. Методы осуществления функций государства – это способы и приёмы, с помощью которых органы государства реализуют функции государства. 1.Убеждение – основывается на заинтересованности, доказательствах законности и целесообразности сознательного поведения, отвечающего нормам права. 2.Поощрение – с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулирование социально полезной деятельности. 3.Государственно-правовое принуждение – склонение людей к определённой деятельности посредством силового давления (меры пресечения, приостановления, наказания и т.д.). Среди факторов, воздействующих на функции госу­дарства, в литературе подчеркивается влияние научно-технического прогресса, интеллектуального развития цивилизации. А. Б. Венгеров впервые в юридической литературе обосновал двоякое воздействие научно-технических достижений на деятельность государства. Это, с одной стороны, поддержка государством развития фундаментальной науки, а с другой — законода­тельное ограничение негативных последствий от ис­пользования научно-технических достижений.