40. Разработка инновационной политики Республики Беларусь: цели, задачи, механизм реализации.

Цели и содержание национальной политики в области научных исследований, технологий и инноваций, а также ее цели и приоритеты определены государственным курсом развития, утвержденным Президентом и Правительством Беларуси. В его основе — переход к инновационной экономике, экономике знаний. Гл. документ - Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы. 

В документе предусмотрено, что главным направлением преобразований производственного потенциала страны в 2011–2015 годах является внедрение новых и высоких технологий, обладающих наибольшей ДС, низкой энерго- и материалоемкостью, способствующих созданию новых видов товаров и услуг, новейших экологически безопасных материалов и продуктов, а также обеспечивающих пр-во традиционных товаров и услуг с новыми св-ми и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.

Целью инновационного развития нац. эк-ки РБ в 2011–2015 годах является форм-ие новой техн-кой базы, обеспечивающей высокий уровень конкурентоспособности национальной экономики на внешних рынках.

К 2015 г. в стране получат развитие следующие высокотехн-ые напр-ия, базирующиеся на технологиях V и VI технол-их укладов: - индустрия информационных технологий; - авиакосмическая промышленность; - фармацевтическая промышленность; - микробиологическая промышленность и индустрия биотехнологий; - приборостроение и электронная пром-ть; - наноиндустрия; - ядерная энергетика.

Достижение этой цели предусматривается обеспечить за счет реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

- организационно-структурное развитие новых высокотехнологичных направлений национальной экономики; - формирование институциональной среды, благоприятной для ускоренного инновационного и технологического развития; - привлечение инвестиций и реализация высокотехнологичных проектов; - обучение и подготовка кадров, владеющих современными организационно-управленческими и производственными технологиями.

Осн. задача гос. политики в области исследований и разработок закл. в:

- обеспечении инн-го развития НЭ; - эффективной гос-ой поддержке научного сектора, включая его технологический потенциал и людские ресурсы; - содействии интеграции науки, обр-ия и пр-ва; - дальнейшем соверш-ии с-мы упр-ия науч-техн и инновац-ой деят-ью; - развитии институтов защиты интел-ой собств-ти; - стим-ии наукоемкого экспорта и расш-ие м/н науч-технического сотрудничества; - содействии в техническом и техн-ом перевооруж. пр-ых мощностей, выпуске наукоемкой продукции.

Важной хар-кой бел. Э явл-ся высокая концентрация пр-ва в пром-ти. Орг-ия инновационной деятельности на этих предприятиях, обеспечение их глубокой интеграции с научной сферой и развитие отраслевой науки являются одними из наиболее важных задач на ближайший период.

41. Прямые и косвенные методы государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности.

Поддержка и раскрытие возможностей предприятий, направленных на усиление стимулирования их инновационной деятельности, могут осуществляться различно. К мерам укрепления ресурсной (в первую очередь финансовой, организационной, нормативно-правовой) базы предприятий для развития можно отнести следующие.

Льготное налогообложение и кредитование: – исключение из налогооблагаемой базы, полностью или частично, той части полученного дохода, которая идет на инвестиции на новые разработки и техническое перевооружение; – перечисление части доходов, получаемых от использования продукции высокотехнологичных производств, не в общий котел доходной части республиканского бюджета, а на специальные счета развития этих производств; – освобождение (полностью, частично, на время) высокотехнологичных производств от уплаты налогов в республиканский или местный бюджет. Бюджетное дотирование: – предоставление целевых бюджетных дотаций предприятиям, осуществляющим перспективные разработки и производство наукоемкой продукции для народнохозяйственных, государственных нужд.

Таможенное регулирование (таможенные преференции): – таможенная защита внутреннего рынка для тех отечественных товаропроизводителей, которые способны на качественно новой основе заполнить внутренний рынок.

Эффективная амортизационная политика: – использование нелинейной (прогрессирующей) шкалы амортизационных списаний, при которой большая часть стоимости приобретенных основных средств списывается в начальный период их эксплуатации;- усиление контроля и ужесточение санкций за нецелевое использование амортизационных средств.

Совершенствование системы ценообразования. 

Законодательная защита отечественных товаропроизводителей и их прав интеллектуальной собственности, государственный протекционизм. 

Нормативно-правовое регулирование и администрирование:  – разрешение высокотехнологичным производствам, находящимся в государственной собственности, реализовывать в установленном порядке излишние ликвидные запасы технологического; – предоставление отсрочек по уплате налогов.

Патентно-лицензионная д-ть в целях распространения нововведений: 

– передача лицензий на новые разработки в долг на условиях возмещения затрат из будущей прибыли предприятия — получателя ноу-хау или на других взаимносогласованных условиях.

Адаптация инн-х проектов к региональным условиям:– стим-ие закрепления высококв-ых кадров, их переподготовка, обучение и привлечение молодых специалистов для работы по новым технологиям.

Страхование рисков:– включение в стоимость инновационного проекта страховых взносов как платы за риски при его реализации.