Германия(романно-германская правовая система)

Уголовном кодексе ФРГ, осужденному не могут быть предъявлены заведомо невыполнимые требования. Согласно УК ФРГ суд может возложить на виновного выполнение таких обязанностей, как возмещение ущерба, причиненного преступным деянием, выполнение общественно полезных работ и т.д. Помимо возложения обязанностей суд в необходимых случаях дает осужденному "указания": о месте пребывания, работе, досуге; о явке в определенное время в суд или другое учреждение; о запрете общаться с определенными лицами; о запрете хранения предметов, которые могут быть использованы при совершении преступления, и др. Такие "указания", как лечение или помещение в специализированное учреждение, могут быть даны судом только с согласия осужденного. В период испытательного срока суд помещает осужденного под надзор специального помощника, который наблюдает за выполнением виновным обязанностей и указаний, регулярно сообщает суду о его образе жизни, о грубых и систематических нарушениях, касающихся возложенных обязанностей, указаний, предложений и обещаний. Помощник назначается судом и осуществляет свою деятельность либо по службе, либо на общественных началах. В случаях совершения нового преступного деяния в период испытательного срока либо грубого и систематического нарушения указаний, уклонения от надзора помощника или невыполнения обязанностей отсрочка может быть судом отменена. Если же такой отмены не последовало, лицо освобождается от какого бы то ни было наказания.

49. Виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним по уголовному законодательству зарубежных государств.

50. Ювенальное уголовное право за рубежом. Система альтернативных уголовному наказанию мер воздействия на несовершеннолетних в уголовном законодательстве зарубежных государств.

Понятие «ювенальная юстиция» во всем мире связывается главным ее звеном - судом по делам несовершеннолетних, определяет понятие юстиции как правосудия.

По международным стандартам и нормам национальных законодательств место и функции служб социальной помощи несовершеннолетним в рамках ювенальной юстиции определены как помогающие суду для несовершеннолетних, фактически обслуживающие правосудие по указанию суда. Их роль важна и необходима, но во главе системы ювенальной юстиции стоит суд, который вершит правосудие.

Ювенальная юстиция представляет собой сложную систему влияния на несовершеннолетних, семью и непосредственное окружение.

перед ювенальной юстицией стоят две главные задачи: решение вопросов защиты несовершеннолетних и их ответственности.

Современное зарубежное ювенальное право базируется на принципах восстановительного правосудия. Цель «восстановительного правосудия» - повышение эффективности наказания в направлении дальнейшего снижения доли лишения свободы, сокращения числа лиц, осуждаемых к этому наказанию. На сегодняшний день наиболее развитыми и отвечающими современным международным стандартам и нормам считаются системы ювенальной юстиции во Франции и в Канаде.

В настоящее время уголовная политика многих зарубежных государств исходит из того обстоятельства, что несовершеннолетние преступники требуют особого подхода и специфического воздействия, которое осуществляется в рамках ювенальной юстиции. Последняя представляет собой сложное и многоаспектное явление, включающее несколько составляющих. К их числу, в частности, наряду с деятельностью специальных судов, занимающихся разбирательством дел о правонарушениях и преступлениях, совершаемых подростками, относится наличие специальных нормативных актов, в которых регламентируются особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, применения к ним наказаний и иных мер уголовно-правового характера.

Так, во Франции основным подобным документом является Ордонанс от 2 февраля 1945 «О правонарушениях несовершеннолетних», в Германии — закон от 4 августа 1953 г. «О судах для несовершеннолетних», в Австрии -федеральный закон от 20 октября 1988 г. «Об отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних», в Канаде - закон «О молодых правонарушителях» 1982 г., в Японии - Закон о несовершеннолетних 1948 г., Закон о благосостоянии детей 1947 г., в Англии Законы о детях и подростках 1933, 1963, 1969 гг., Закон об уголовной юстиции 1988 г., Закон об уголовной юстиции и публичном порядке 1994 г. и др.

При этом зачастую именно в этих законах закрепляется принцип воспитуемости, предполагающий применение к несовершеннолетним, главным образом, воспитательных мер. Особенно четко это прослеживается в странах континентальной системы права. Так, в ст. 2 французского Ордонанса о правонарушениях несовершеннолетних (1945 г.) определено, что суд, по общему правилу, должен применять к несовершеннолетним не наказание, а меры судебной защиты, помощи, надзора и воспитания, которые представляются подходящими.

Подобная мысль, по существу, продублирована и в ст. 122-8 УК Франции, которая определяет, что к несовершеннолетним, признанным виновным в совершении преступных деяний, применяются меры социальной помощи, меры по осуществлению надзора и принудительные меры воспитательного характера в условиях, определенных специальным законом.

Указанное положение нашло отражение в законодательстве ряда других государств. Так, согласно Закону о несовершеннолетних правонарушителях штата Нью-Гемпшир, США, основными целями законов и процедур в отношении несовершеннолетних правонарушителей являются защитная (как ребенка, так и общества) реабилитационная и воспитательная практика которая, не сводится к карательной, хотя несовершеннолетние могут лишаться свободы. Цель: помочь проблемному ребенку стать продуктивным, законопослушным гражданином.

В связи с этим обстоятельством среди мер, применяемых к несовершеннолетним, доминируют не наказание, а именно различного рода исправительно-воспитательные меры. Наиболее строгим из них является помещение несовершеннолетних в специальные учреждения. В ряде государств применение подобных мер именуется обращением в закрытой среде (институализация).

Во Франции в соответствии со ст. 16 Ордонанса о правонарушениях несовершеннолетних (1945 г.) к числу воспитательных мер относятся: определение в государственное или частное учебное или профессионально-техническое учреждение; помещение в медицинское или медико-педагогическое учреждение; помещение в государственное воспитательно-исправительное учреждение. Данные меры наказанием не являются и применяются трибуналом по делам несовершеннолетних.

Указанные учреждения достаточно разнообразны. Одни из них являются воспитательные общежития, в которые направляются несовершеннолетние правонарушители по решению суда. Они представляют собой небольшие учреждения, рассчитанные обычно на 12 человек, которые располагаются в черте города. В 2002 г. их деятельность была подвергнута критике со стороны Комиссии Сената по расследованиям, связанным с преступностью несовершеннолетних, за крупные недостатки в работе. Однако и в настоящее время они сохранились в системе подобных учреждений.

К их числу, в частности, относятся усиленные воспитательные центры, которые стали создаваться во Франции с 1999 г. Данные учреждения работают периодически по три-шесть месяцев. Они управляются государственными или общественными организациями и имеют в своих штатах большое количество воспитателей. Основная цель пребывания в них несовершеннолетних заключается в разработке для каждого из них индивидуального проекта по дальнейшему включению в общественную жизнь.

Во Франции действуют также центры срочного размещения. Они были созданы в 1999 г. для безотлагательного приема несовершеннолетних, чаще всего правонарушителей, которыми не могли заниматься ни воспитательные общежития (не хватало персонала), ни усиленные воспитательные центры (так как последние работают периодами). Эти центры являются государственными или общественными учреждениями, немедленно принимающими подростков (иногда вместо тюремного заключения). Их задача - оценить в течение 1-3 месяцев положение подростка и предложить для него дальнейшую ориентацию. Занятия организуются в самом центре, выходы за его пределы контролируются, сопровождение обязательно. Нахождение в них сроком 3—4 месяца должно помочь подростку в выборе ориентации, после чего он включается в специальный долгосрочный проект.

Наиболее строгими по условиям содержания являются закрытые воспитательные центры, куда по решению суда направляются несовершеннолетние рецидивисты в возрасте от 13 до 18 лет. Пребывание в них является альтернативой тюремному заключению и составляет шесть месяцев.