4. Политика умиротворения и политика коллективной безопасности

Начиная с 1936 года, в Европе формируются два противоположных направления в международных отношениях: политика умиротворения и политика коллективной безопасности.

Активным сторонником Политики умиротворения был премьер-министр Великобритании в 1937-1940 годах Невилл Чемберлен.

По его мнению, главная опасность состояла не в действиях Германии, а в возможности потери контроля над развитием событий. Он считал, что первая мировая война возникла именно потому, что великие державы на время утеряли контроль над развитием событий. В итоге локальный конфликт из-за Сербии перерос в мировую войну. Для того, чтобы предотвратить такую опасность, нужно не терять контактов со всеми участниками международного конфликта и пытаться решать возникшие проблемы на основе взаимных уступок.

Нацизм еще не предстал перед миром во всем его омерзительном облике. Еще не работали лагеря смерти, а народы Европы не испытали ужасов оккупации. Все это было впереди. Многим политикам Гитлер казался лидером, с которым вполне можно вести дело. Так и появилась на свет политика умиротворения Германии.

На деле это означало, что Гитлер выдвигал все новые претензии, они становились объектом обсуждения, после чего надо было идти на все большие уступки Германии. Подобная политика требовала жертв и территориальных уступок со стороны третьих стран, т.е. тех, к кому Германия предъявляла претензии.

В итоге политики умиротворения к концу 1938 года Германия превратилась в сильнейшее государство Европы. Гитлер уверовал в свою безнаказанность. Это приблизило начало войны.

А в марте-апреле 1939 года Англия и Франция предоставляет гарантии военной помощи всем граничащим с Германией государствам в случае нападения на них Германии. Политика умиротворения потерпела крах.

Политика коллективной безопасности предложена французским министром иностранных дел Луи Барту. Эта политика была нацелена на сохранение в Европе статус-кво, неизменности сложившихся границ. Государства, заинтересованные в этом, должны были заключить между собой соглашения о взаимопомощи. Участие СССР в этой системе Барту считал жизненно важным.

Проводником этой политики в нашей стране стал нарком иностранных дел СССР М.М. Литвинов. В ходе реализации этого курса Советскому Союзу удалось добиться упрочения своего положения:

- в 1934 году СССР был принят в Лигу наций в качестве члена ее Совета;

- в 1935 году был подписан советско-французский договор о взаимопомощи

- в 1936 году подписан договор с Чехословакией;

- в 1935 году VII конгресс Коминтерна взял курс на развертывание антифашистской борьбы.

В рамках новой стратегии СССР должен был совместно со странами Запада бороться против "поджигателей войны".

Однако не все государства поддержали политику коллективной безопасности. СССР не имел общей границы с Германией. Чтобы выполнить свои обещания по договору, его войска должны быть пропущены через территорию Польши или Румынии, но правительства той и другой стороны боялись СССР больше Германии и категорически отказывались давать обещания относительно возможного пропуска советских войск через свою территорию.

К тому же военный потенциал СССР оценивался чрезвычайно низко после массовых репрессий среди командного состава Красной Армии.

Франция в 1938 году отказывается от политики коллективной безопасности и предпочитает тянуться за британской политикой умиротворения.