Глава I

1. Внешняя политика после второй мировой войны

В период с 1949 по 1969 года консервативные партии ХДС/ХСС взяли курс на ремилитаризацию и все большую ориентацию на Запад в вопросах обеспечения безопасности ФРГ. Идеи об объединение Германии отошли на второй план. Этот внешнеполитический курс К. Аденауэра был поддержан основными союзниками ХДС/ХСС по коалиции – Немецкой партией и СвДП.

СДПГ не поддерживали внешнеполитический курс правящей коалиция во главе с ХДС/ХСС. Так, социал-демократы в начале 50-х годов призывали к серьезному обсуждению предложений СССР и ГДР по вопросам объединения Германии, чему СДПГ придавали особое значение, так как одной из заявленных целей этой партии являлось именно достижение единства страны. Кроме того, СДПГ выступала против ремилитаризации ФРГ, отклоняя перевооружение и введение воинской повинности в любой степени. Несмотря на то, что антикоммунистическая риторика внутри партии набирала обороты, в СДПГ были уверены, что антикоммунизм и антисоветизм не является поводом для восстановления военной мощи ФРГ.

Коммунистическая партия Германии, которая была также представлены в Бундестаге первого созыва, взамен ремилитаризации предлагала создать мирное немецкое государство. [1, стр 230-233]

После вступления ФРГ в НАТО в 1955 году, правительство К. Аденауэра решило снабдить развертываемый бундесвер атомным оружием, что обозначило новый этап политических дискуссий в ФРГ по вопросам внешней политики. СДПГ, сохранившая антимилитаристические установки, восприняла это решение неоднозначно, хотя активность партии в политических дискуссиях была не столь велика как раньше. Основной причиной такой позиции СДПГ стала назревающая смена политической программы, которая в итоге оказалась очень близка по политическим установкам к программе ХДС/ХСС. Основным оппонентом ХДС/ХСС в вопросе приобретения ядерного оружия стала СвДП. Такое поведение партийных деятелей СвДП было вызвано тем, что еще в 1956 году партия вышла из правящей коалиции из-за ссоры с К. Аденауэром по ряду вопросов внутренней политики. [3, стр. 7-10]

В период разрядки международной напряженности, новые политические столкновения внутри ФРГ были вызваны внешнеполитическим курсом правительственной коалиции СДПГ и СвПГ. Важнейшие аспекты внешней политики нового правительства заключались в неизменности «западной» ориентации ФРГ, верности НАТО и союзу с США, а также в поддержке идеи расширения и укрепления ЕЭС. Также правящая коалиция выступала за нормализацию отношений между Западом и Востоком, что отвечало «духу того времени». Первые годы пребывания в оппозиции ХДС/ХСС посвятил борьбе против договоров с социалистическими странами. Сопротивляясь назревшей необходимости разрядки в отношениях между Западом и Востоком, ХДС/ХСС существенно начали терять популярность в ФРГ в этот период времени, в результате чего ХДС/ХСС в итоге признали необходимость политики СДПГ и СвПГ для самой ФРГ. [8, стр15-17]

2. Политический портрет г. Коля

Будущий канцлер появляется на свет в Людвигсхафене 3 апреля 1930 г., в разгар миро­вого экономического кризиса 1929—1933 гг., который в наибольшей степени затронул его отечество. Родители юного Гельмута — Ганс Коль и Цецилия Коль — представляли ту Германию, которой был глубоко чужд национал-социализм. Семью Коль чёрным крылом затронула развязанная Гитлером Вторая мировая война, которая унесла жизнь старшего сына Ганса и Цецилии, служившего в вермахте. Вторым непосредственным участником военных действий в данной семье был её глава, который, к радости родных и близких, вернулся с фронта живым в чине капитана. Когда война близи­лась к своему завершению, Цецилии пришлось переживать за ещё одного сына — Гельму­та, который, несмотря на юный возраст, стал служить в системе ПВО, начал осваивать премудрости зенитного орудия. Правда, новобранцу германских ПВО не пришлось вое­вать. Его военная карьера оказалась весьма скоротечной.

В свете вышеизложенного представляется вполне естественным тот факт, что будучи школьником, Гельмут Коль сделал первые реальные шаги в качестве субъекта политиче­ского процесса. Юноша чётко продемонстрировал однозначную ориентацию в широком партийном спектре, оформив членство в Христианско-демократическом союзе (далее — ХДС). ХДС и одновременно формировавшийся в Ваварии Христианско- социальный союз (ХСС) профилировали себя как межконфессиональные христианские политические партии, чего ранее никогда не было в германской истории. Отцы-основатели этих партий, рассчитывали прежде всего на поддержку молодёжи. К этому процессу был непосредственно причас­тен и шестнадцатилетний Гельмут Коль, который, проявив недюжинные организаторские способности, выступил в качестве одною из соучредителей организации «Молодой союз» в Людвигсхафене. [6, стр. 24-25]

Важное место в формировании мировоззрения Гельмута Коля занял период обучения в вузе. 1950—1951 гг. отмечены в его биографии изучением правовых наук в университете во Франкфурте-на-Майне, в 1951—1956 гг. будущий канцлер упорно, настойчиво, целе­устремленно осваивал в Гейдельбергском университете цикл гуманитарных дисциплин, который включал историю и общественно-политические науки. В 1956—1958 гг. он будет связан с гей­дельбергской альма-матер, входя в штат сотрудников такого важного подразделения уни­верситета, как Институт имени Альфреда Вебера. Гейдельбергский период биографии Гельмута Коля завершается успешной защитой диссертации на соискание учёной степени доктора наук. В 1953 году он стал членом правления ХДС в Рейнланд-Пфальце, в 1954 году был избран заместителем председателя отделения «Молодого союза» в Рейнланд-Пфальце, а в 1955 году вошёл в состав правления ХДС в Рейнланд-Пфальце.

В 1960 г. будущий канцлер женится на Ханнелоре Реннер и проживёт с ней до того момента, когда она в 2001 г. покончит жизнь самоубийством по причине тяжё­лой неизлечимой болезни. Ханнелоре, подарившая Гельмуту двоих сыновей, ценила в нём отличного семьянина, явилась прочным тылом для человека, одержимого возрастающими политическими амбициями.

Ещё за год до женитьбы будущий канцлер стал самым молодым депутатом земельного парламента (ландтага) в Рейнланд-Пфальце, «занял пост председателя районного отделе­ния ХДС в Людвигсхафене, в 1960—1969 годах руководил фракцией ХДС в городском со­вете Людвнгсхафена. В 1963 году Коль назначается председателем фракции в ландтаге Рейнланд-Пфальца, а с марта 1966 по сентябрь 1974 года находится на посту председателя отделения ХДС в Рейнланд-Пфальце. С 1966 года Гельмут Коль — член федерального правления ХДС, в 1968 г оду получил пост заместителя председателя партии ХДС.

Премьер Г.Коль вошёл в историю как инициатор и актив­ный проводник имевшей весьма позитивные долгосрочные последствия административ­ной реформы. [1, стр. 8-13]

До избрания на пост председателя ХДС Гельмут Коль постоянно критиковал Барцеля за то, что тот мыслит категориями аденауэровской эпохи по вопросам партийного строи­тельства. Преемник Барцеля сразу же стал демонстрировать принципиально новые подходы к этому вопросу «и вскоре превратил ХДС из замкнутого кастового образования в массовую партию. Он считал, что ХДС должен стать такой партией, чтобы каждый в стра­не мог голосовать за нее. Вскоре за Христианско-демократический союз помимо состоя­тельных кругов, католических, националистических сил и крестьян стали голосовать и ра­бочие, прежде всего квалифицированные. Коль сумел приобрести сторонников и среди избирателей других конфессий. Он женился на протестантке и таким образом заручился голосами многих.

Эти же легислатуры характеризовались существенным усилением позиций ФРГ в НАТО, «укреплением европейской составляющей внешней политики ФРГ», постепенным перехо­дом «от конфронтации к партнёрству и сотрудничеству» в области «восточной политики». Были внесены коррективы и в такое направление внешней политики, как «помощь развитию». «При канцлере Коле политика „помощи развитию стала подчинять­ся задачам обеспечения безопасности страны, учитывая её большую зависимость от снаб­жения сырьём и энергоресурсами, большинство из которых импортируется из развиваю­щихся стран».

Именно руководимое Гельмутом Колем федеральное правительство сыграло ключевую роль в решении германского вопроса. Предпосылки данного решения складывались как в результате германской политики официального Бонна, так и в результате существенных подвижек в подходах государств, ответственных за германское регулирование. Наиболее ди­намичными были изменения в американском, советском подходах, менее динамичными — во французском и британском подходах. На Коля работало ещё одно обстоятельство. Несомненно, ключевое значение имела эволюция курса официальной Москвы. Весной 1985 г. началась горбачевская перестройка, означавшая наступление нового этапа в совет­ской политике в германском вопросе. СССР впервые фактически признал суверенитет ГДР. Он прекратил вмешательство во внутренние дела ГДР, перестроил свою военную доктрину в интересах безопасности Восточной Германии, полностью вывел с ее территории ОТР, уничтожил ракеты СС-20, занял действительно конструктивную позицию на переговорах о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Европе от Атлантики до Урала.

К 1989 г. возник невиданный разрыв между уровнями социально-экономического раз­вития обоих германских государств. Экономика тогдашней ГДР представляла собой пре­дел возможностей системы государственно-монополистического социализма, а народнохо­зяйственный комплекс ФРГ основывался на модели, которая становилась всё более при­влекательной в глобальном интерьере.

К чести тогдашнего советского руководства, оно восприняло октябрьскую революцию 1989 г. в ГДР как внутренний выбор народа данной страны, который надо уважать. Никто в Кремле не помышлял о том, чтобы выводить танки на улицы Восточного Берлина. Эта революция явилась точкой отсчета решающего этапа в истории германского вопроса. Ло­гическим продолжением трезвого и реалистического подхода Кремля к октябрьской рево­люции 1989 г. явилось его отношение к дальнейшей судьбе Берлинской стены. [4, стр. 56-58]

В ответ на просьбу руководства ГДР проконсультироваться, как лучше модифициро­вать пограничный режим, из МИД СССР последовало указание послу в Берлине В.И.Кочемасову: «...довести до сведения друзей, что режим на границе е Западным Берлином и ФРГ есть „внутреннее дело ГДР"». 9 ноября 1989 г. член руководства ГДР Г.Шабовский заявил: «Границы больше не существует».

Революционный прорыв в советской политике по германскому вопросу произошел во время визита федерального канцлера ФРГ Г.Коля в СССР 10 февраля 1990 г.

Впервые после 25 марта 1960 г. советский лидер признал существование германского вопроса. Никогда ранее Советский Союз не проводил четкого различия между внутренними и внешними аспектами строительства немецкого единства. СССР впервые признал право ФРГ' и ГДР быть центральными участниками процесса решения германского вопроса.

Именно исходя из итогов данных переговоров в феврале 1990 г. министры иностран­ных дел ФРГ, ГДР, СССР, США, Франции, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии встретились в Оттаве и впервые прочертили внешнеполитический маршрут движения к немецкому единству. «Они согласились, что министры иностранных дел Федеративной Республики Германия и Германской Демократической Республики встретятся с министрами иностранных дел Франции. Соединенного Королевства. Совет­ского Союза и Соединенных Штатов для обсуждения внешних аспектов немецкого един­ства, включая вопросы безопасности соседних государств.

Федеративная Республика стала больше проявлять самостоятельности в своих отно­шениях с ключевыми игроками на международной политической сцене.

За восемь лет канцлерства в объединённой Германии юбиляр имел больше всего про­блем с решением первой из названных задач. Правительство Г.Коля допустило ряд серьёз­ных ошибок, связанных с интеграцией экс-ГДР в социально-экономическую систему ФРГ.

Подводя итоги шестнадцатилетнему правлению Г.Коля, надо обязательно иметь в виду как позитивные, так и негативные моменты. Его наследие, которое ощущается на немец­кой земле до сих пор, по-разному воспринимается на уровне массового общественного сознания. [7, стр. 7-10]

Только беря в расчёт «систему Коля», можно серьёзно разобраться в финале его поли­тической карьеры. Известно, что «в 1999 году немецкие журналисты вытащили на свет финансовые махинации с тайными счетами ХДС. Лоббисты-промышленники жертвовали в фонд партии миллионные суммы. При этом консерваторы скрывали их от контролирую­щих органов и избирателей. Как выяснилось, управлял тайными финансовыми схемами Коль.