34. Понятие и виды подсудности.

Определить подсудность означает установить суд общей юрисдикции, в компетенции которого находится разрешение того или иного граждан­ского дела.

Подсудность — процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции по рассмотрению и разрешению гражданских дел между конкретными судами общей юрисдикции.

Правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Подведомственные судам гражданские дела разрешаются Верховным Судом РФ, Верховными судами республик в составе Российской Федера­ции, краевыми, областными, городскими судами, судами автономных обла­стей и автономных округов, районными (городскими) федеральными суда­ми, а также военными судами (ст. 163 Конституции РФ) и мировыми судьями.

В зависимости от рода подлежащих разрешению дел и от территории, на которой действует тот или иной суд, принято различать подсудность родо­вую (предметную) и территориальную (пространственную).

Виды:

- родовая (предметной) считается подсудность дел судам, относящим­ся к различным звеньям судебной системы. С ее помощью отграничива­ется компетенция мировых судей, районных (городских) судов, военных судов армий, флотилий, соединений, гарнизонов от компетенции Верховных судов рес­публик в составе Российской Федерации, областных, краевых, городских судов, судов автономных областей и автономных округов, военных судов видов Вооруженных Сил, округов, групп войск, флотов; компетенция об­ластных и приравненных к ним судов — от компетенции Верховного Суда РФ. Это достигается путем отнесения к ведению каждого звена судебной системы дел строго определенного рода по предмету спора. Поэтому под­судность, определяющая компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, назы­вается родовой, или предметной. (между судами разных уровне)

- территориальная (пространственная) подсудность определяется местом жительства или местом нахождения ответчика. Суть ее состоит в том, что гражданское дело (если иное не предусмотрено законом) подсудно районному (го­родскому) суду общей юрисдикции или иному суду (областному, крае­вому и т. д.) по месту жительства, т. е. по месту постоянного или пре­имущественного проживания ответчика (ст. 17 ГК). Иск к организации предъявляется по месту ее нахождения (ст. 28 ГПК). Дело по иску к лицу, осужденному к лишению свободы, рассматривает­ся с соблюдением общих правил о подсудности. Дела по искам, предъявля­емым к лицам, условно осужденным к лишению свободы, рассматриваются судами по месту их жительства во время отбывания наказания. Исклю­чением из этого являются случаи, предусмотренные ст. 29 ГПК — подсуд­ность по выбору истца; ст. 30 — исключительная подсудность; ст. 31 ГПК — подсудность нескольких связанных между собой дел и ст. 32 — договор­ная подсудность. (между судами одного уровня)

Общее правило подсудности – иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, если определить это затруднительно, то по месту регистрации ответчика, иск к организации по месту её нахождения.

Альтернативной считается подсудность, при которой дело может рас­сматриваться одним из нескольких указанных в законе судов по выбору истца (иск к организации, вытекающий из деятельности её представительства или филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения её филиала или представительства; иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены в суд по месту жительства или по месту пребывания истца либо по месту заключения или исполнения договора).

Исключительной является подсудность, допускающая рассмотрение определенных категорий дел лишь судами, точно указанными в законе (Иски о правах на земельные участки, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения прочно связанные с землей предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов).

Договорной называется подсудность, устанавливаемая по соглашению сторон (ст. 32 ГПК). Однако стороны не могут изменять при этом родо­вую, а также исключительную территориальную подсудность. Предостав­ление сторонам права изменять территориальную подсудность дел по со­глашению между собой направлено на обеспечение их интересов.

Подсудность по связи дел состоит в том, что независимо от террито­рии спор подлежит разбирательству в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор. Так, в соответствии со ст. 31 ГПК иск к не­скольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или месту нахождения одного из от­ветчиков по выбору истца. Однако если спор подчиняется правилам ис­ключительной подсудности, то иск должен быть предъявлен в суде, кото­рый предусмотрен этими правилами. Например, спор о разделе строения между совладельцами, проживающими в разных местах, должен разре­шаться судом по месту нахождения строения. Встречный иск независимо от его подсудности предъявляется по месту рассмотрения первоначаль­ного иска. Гражданский иск о возмещении ущерба, причиненного преступ­лением, как правило, рассматривается совместно с уголовным делом, т. е. судом, которому подсудно уголовное дело. Если же иск не был заявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, он предъявляет­ся для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по пра­вилам о подсудности, установленным гражданским процессуальным за­конодательством (ч. 3 ст. 31 ГПК), т.е. в зависимости от характера требования. Согласно ст. 42 ГПК иски третьих лиц, заявляющих самосто­ятельные требования на предмет спора, подсудны суду, разрешающему дело, в которое вступает третье лицо.

Дело, принятое судом к производству с соблюдением правил подсуд­ности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду (ст. 33 ГПК). Суд, принявший дело к производству, может передать его в другой суд лишь в порядке исклю­чения, в тех случаях, если:

1. ответчик, местожительства или местонахождения которого не было известно ранее, заявит ходатайство о передаче дела в суд по месту его жительства или месту его нахождения;

2. обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;

3. при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было при­нято к производству с нарушением правил подсудности;

4. после отвода одного или нескольких судей либо по другим причи­нам: замена судей или рассмотрение дела в данном суде становятся невозможными. Передача дела в этом случае осуществляется выше­стоящим судом.

О передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд выносится определение, па которое может быть принесена частная жалоба.

Передача дела из одного суда в другой производится по истечении сро­ка на обжалование этого определения, а в случае принесения жалобы — после вынесения определения об оставлении жалобы без удовлетворения. Дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, которому оно направлено. Споры о подсудности между судами Российской Федерации не допускаются.