7.4 Направление развития и размещение терминалов.

Развитие терминальной системы международных перевозок грузов должно производится с учетом внедрения приня­той Государственной инновационной программы Терминал.

Эта программа направлена на создание в России национальной системы транспортно-экспедиторского обслуживания, обес­печивающей на ее территории быстрое продвижение от отправителей получате­лям грузов, включая экспортно-импорт­ные.

В рамках программы Терминал должна быть создана сеть терминалов на автомо­бильном транспорте, практически во всех регионах Российской Федерации.

Намечено создание и начато строитель­ство отдельных терминалов непосредст­венно самими транспортно-экспедиторскими предприятиями бывшего транспорта общего пользования, а также ведомств (в частности, в системе Агропромавто).

Одной из проблем является изыскание средств на финансирование и организацию строительства терминалов при дефиците государственного бюджета, сложности с взаимными расчетами предприятий, а так­же быстрым ростом стоимости строитель­ных материалов и самого строительства. В этих условиях результаты будут опреде­ляться заинтересованностью и возможностями привлечения средств транспортных и обслуживаемых предприятий, организаций, а также отечественных и зарубежных бан­ков.

Участниками реализации программы должны являться предприятия, учреждения, объединения, независимо от форм собственности, включая предприятия с иностранным капиталом, банковские учреждения, общественные объединения и другие юридические лица. В рамках реализации программы «Терминал» должны быть созданы и реконструированы терминалы и терми-комплексы, отвечающие современным требованиям по технологии переработки и хранения грузов, сервисному обслуживанию персонала и подвижного состава.

Количество терминалов, их размещение и размеры должны обеспечивать возможности обслуживания перевозками экспортно-импортных перевозок грузов различных городов и регионов.

В городах терминалы должны размещаться на выходах автомобильных дорог, что исключит необходимость движения в городах большегрузных автомобилей, улучшит условия движения и экологическую обстановку этих городов. Крупные города могут иметь по нескольку терминалов, специализированных по направлениям перевозок (дорог) и видам грузов. В средних городах, как правило, целесообразно иметь по одному автомобильному терминалу.

Особого решения требует проблема обслуживания перевозками экспортно-импортных грузов потребителей, находящихся в городах с небольшими объемами перевозок, а также в малых городах. Терминалы для обслуживания таких потребителей должны строиться по зональному принципу и размещаться в экономических регионах. Например, терминал Нижнего Новгорода может обслуживать Волго-Вятский экономический район, а Екатеринбурга — Уральский экономический район.

Большинство зарубежных терминалов сочетает осуществление международных и внутригосударственных перевозок грузов.

В нашей стране вопрос совмещения этих видов перевозок особенно актуален для средних и небольших городов, поскольку это позволяет снизить затраты на строительство и содержание терминалов.

Новые терминалы в средних и малых городах должны строиться, как правило, с расчетом выполнения ими этих двух видов перевозок.

Помимо строительства новых терминалов для обслуживания международных перевозок должны использоваться существующие терминалы после их реконструкции с учетом особенностей доставки экспортно-импортных грузов.