1 Понятие социального обеспечения и социальной политики государства в условиях переходной экономики

1.1 Понятие, преимущества и недостатки рыночной экономики

Рыночная экономика представляет собой экономическую систему, при которой рыночный механизм является основным регулятором экономических отношений в обществе. При этом экономическая система является более обширным и широким понятием. Под ней понимается совокупность всех экономических процессов, имеющих место на данной территории в данный период времени, организующих хозяйственную жизнь общества. Выделяют четыре основных типа экономических систем: административно-командную, традиционную, рыночную и смешанную.

Таким образом, видим, что рыночная экономика – это элемент экономической системы. При этом для рыночной экономики характерно свободное решение экономических вопросов на основе свободно действующих рыночных механизмов регулирования, преобладание частной собственности, свободная конкуренция, минимальное влияние государства, практически полное его невмешательство. Рыночная экономика также предполагает, что субъекты хозяйствования осущест­вляют деятельность в соответствии со своими личными экономически­ми интересами [6, с. 154].

Ещё в древности существовали рыночные отношения. При этом рынок возник стихийно, ни один народ не разрабатывал каких-либо принципов или методов, чтобы его ввести в жизнь древнего общества. В то время он просто являл собой эпизодически повторяющийся обмен товара на товар, позже – товара на деньги и денег на товар и т.д. от одного купца к другому. Однако уже тогда можно было проследить саму суть рынка: взаимное совпадение интересов продавца и покупателя.

Рынок – это уникальное явление, которое в самые сжатые сроки может сделать вывод о том, что, в каком объёме, по какой цене и для кого следует производить. Тем самым осуществляется общее экономическое развитие в стране [23, с. 61].

Принципы, посредством которым регулируется рынок, существует большое множество, однако основными из них является, во-первых, то, что продавцы того или иного товара должны быть его владельцами, т.к. в условиях общественной собственности отдельный товаропроизводитель не имеет возможности распоряжаться своим продуктом. И во-вторых, обмен в конечном итоге, должен быть необходимостью, поскольку он приведёт к общественному разделению труда на сферы и отрасли, что является важным элементом.

Истоки рыночной экономики, как уже говорилось, можно встретить в древних рабовладельческих государствах, где этот вид экономики играл уже довольно значимую роль в городах, хотя там имелось много неэкономических сил, различного рода запретов и монополий, приводящих к торможению рыночных отношений.

Классифицировать существующие рыночные системы целесообразно по определённым признакам, актуальным в настоящее время, и которые зависят:

1. от географического местоположения;

2. от степени наличия природных ресурсов;

3. от сложившихся исторических условий развития;

4. от уровня развития производительных сил;

5. от социальной направленности общества.

Во всех странах имеются как преимущества, так и недостатки существующих рыночных систем, которые, в конечном счёте, ложатся в целом на плюсы и минусы рыночной экономики как экономической системы. Итак, основные достоинства и недостатки рыночной экономики представлены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 – Достоинства и недостатки рыночной экономики как элемента экономической системы

Достоинства	Недостатки
Рациональное распределение ресур­сов, т.к. направляются они в производство тех товаров, работ и услуг, в ко­торых общество нуждается больше всего («невидимая рука» рынка)	Неравное распределение дохода, и как следствие, в первую очередь рынок ориентируется на удо­влетворение потребностей тех, кто платит деньги
Свобода выбора со стороны предпринимателей, свобода видов их деятельности	Развитие нестабильно, может привести к росту инфляции и безработицы, а также социальным противоречиям
Высокая степень адаптивности к изменяющимся условиям (гибкость действий)	Слияние малых предприятий, что приводит к снижению конкуренции
Стимулирование и финансирование научно-технического развития и достижений НТП	Недостаточное финансирование сферы образования
Повышение качества предлагаемых обществу товаров, работ и услуг	Небрежное отношение к природным ресурсам и охране окружающей среды

Примечание – Источник: собственная разработка на основе [19, с. 73]

В теоретических изданиях нет единого подхода к выделению и рамкам моделей рыночной экономики (они же – типы рыночной экономики у отдельных авторов), однако самыми распространёнными из них, используемых в современных условиях, являются:

1. Американская модель.

2. Японская модель.

3. Шведская (Скандинавская) модель.

4. Немецкая (Континентальная) модель.

Что касается Республики Беларусь, то выбор модели рыночной экономики здесь целесообразно осуществлять с учётом шведского и немецкого опыта социально-экономического развития и соответственно выбирать из этих двух.

Однако остановимся на каждой из четырёх вышеперечисленных моделей, дадим их подробную характеристику.

Итак, американская модель, получившая в литературе название либеральной модели капитализма, основывается на минимальной регулирующей роли государства в экономических процессах, разностороннем поощрении предпринимательства, приемлемом уровне жизни малообеспеченных граждан. Особенностью этой модели является то, что она предполагает большой разрыв в уровне заработной платы между руководителем фирмы и её служащими (в 100-120 раз). Отсюда вытекает и один из главных недостатков рыночной экономики в целом – неравенство в распределении доходов и, следовательно, ориентация рынка на удовлетворение потребностей тех, кто платит деньги, не приводит к благополучному исходу. Также данный тип рыночной экономики предполагает небольшой удельный вес государственной собственности. Также отмечается, что вмешательство государство в рыночные механизмы регулирования допускается лишь только в экстренных и чрезвычайных случаях – глубоких экономических кризисах, войнах, стихийных бедствиях и т.д.

Что касается японской модели, то её функционирование основывается главным образом на исторических традициях Японии, связанных с приоритетом интересов страны и нации над индивидуальными интересами, на высокой трудовой дисциплинированности и ответственности работников за возложенные на них обязанности и т.п. Благодаря данным факторам и иным условиям, достигается значительное снижение себестоимости товаров и услуг, при этом не страдает их качество, а значит, серьёзно повышается конкурентоспособность японской продукции на мировом рынке.

Кроме того, к основным чертам японской модели можно отнести высокую степень государственного воздействия (в отличие от американской) на звенья национальной экономики, составление 5-летних планов развития и укрепления сил самообороны, весомое распространение механизма пожизненного найма на работу трудового конгломерата, привлечение служащих к принятию стратегических для фирмы решений, социальная ориентация модели. Это осуществляется путём исключения государством социального неравенства, соблюдения прав граждан при уходе на пенсию, в случае болезни и безработицы. Причём последнее возлагается всецело на фирмы и корпорации.

Немецкая или континентальная модель получила широкое развитие в Германии, Швейцарии, Австрии и отчасти во Франции. К отличительным моментам относятся весьма серьёзное государственное вмешательство в экономику, которое проявляется в основном в решении социальных вопросов, большой удельный вес государственной собственности, незначительное различие в уровне заработной платы, предоставление центральному банку полной автономии. При этом роль банковской системы при данной модели рыночной экономики является решающей.

Швеция, Дания, Финляндия и Норвегия пошли по пути шведской или скандинавской модели рыночной экономики, которая базируется на устранении имущественного неравенства, значительной опеке за малообеспеченными категориями населения, предполагает социальную ориентацию. Данный тип зиждиться на установлении высокой нормы налогов, однако именно налоги позволяют государству сосредоточить значительный запас финансовых ресурсов для направления их на решение социальных задач. Как следствие, в этих странах один из самых низких показателей безработицы в мире, значительно выровнены доходы населения. Однако в этом есть и недостатки. Работающие граждане получают значительную помощь от государства в случае выхода на больничные, в социальные отпуска и т.п., соответственно, страдает деловая активность населения [8, с. 77-79].

Таким образом, каждое государство стремится к достижению общих целей развития, однако идёт к ним своим путём, основываясь на национальных интересах, постоянно действующих факторах (территории, населении, природных ресурсах, климатических условиях и др.), историческом пути, особенностях культуры, традиций, менталитета народа, а также общей стратегии развития.