Тема 2. Сущность, структура и функционирование рынка труда

Рынок труда - это динамическая система, которая включает в себя комплекс экономических и социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные блага. Следовательно, объектом сделки на рынке труда является право использования рабочей силы (т.е. единицы ресурса труда) определенного качества в течение определенного периода времени и на определенных условиях.

Структура рынка включает в себя следующие элементы:

субъекты рынка труда (наемные работники (их объединения - профсоюзы);

работодатели (объединения работодателей);

государство;

посреднические организации;

спрос на труд и предложение труда;

цена труда;

конкуренция;

инфраструктура рынка труда.

Механизм рынка труда, как и любого рынка, включает спрос, предложение, конкуренцию и цену. Остановимся на этих элементах более подробно.

Спрос на труд отдельной фирмы, отрасли или совокупный спрос - это количественно и структурно определенная потребность в работниках, которая обеспечена соответствующими денежными ресурсами. Спрос может быть удовлетворенным, т.е. отражающий численность работников, нанятых в течение определенного периода времени; неудовлетворенным, который показывает наличие вакантных рабочих мест; потенциальным, который прогнозирует потребность в рабочей силе на краткосрочную или долгосрочную перспективу.

Предложение труда представляет собой суммарную потребность различных групп населения в работе по найму и в заработке. Оно может различаться по половозрастным, профессиональным, образовательным группам, а также по отраслям и регионам.

Необходимо знать, что наиболее активную часть предложения труда составляют занятые, высвобожденные с предприятий и организаций; выпускники учебных заведений; безработные и другие категории незанятого населения, активно ищущие работу.

Пассивную часть предложения труда составляет остальное занятое население.

Соотношение спроса на труд и предложение труда характеризует конъюнктуру рынка труда. Она может складываться по-разному. Так, если спрос на труд равен предложению труда, то это определяет равновесный рынок труда. Если спрос на труд повышает предложение труда, то это говорит о наличии трудонедостаточного рынка труда, а если предложение превышает спрос на труд, то это свидетельствует о наличии трудоизбыточного рынка труда.

Конкуренция на рынке труда - обязательный элемент рыночных отношений. Она может возникать как между работниками за рабочие места и более выгодные условия найма, так и между работодателями - за более квалифицированную и эффективную рабочую силу.

Цена труда - это элемент, регулирующий спрос на труд и предложение труда. Она представляет собой ставку заработной платы работающих по - найму, обусловленную в договоре и определяющую уровень оплаты труда в единицу времени (причем труда, имеющего конкретные профессиональные квалификационные характеристики). Равновесная цена (ставка заработной платы) обеспечивает равновесие спроса на труд и предложение труда.

Совокупность институтов, способствующих занятности, профориентации, подготовке и переподготовке, а также поддержке безработных составляет инфраструктуру рынка труда. Элементами инфраструктуры являются службы занятости, фонды занятости, центры подготовки и переподготовки кадров, юридические нормы (прежде всего законы РФ, Трудовой Кодекс РФ, Указы Президента, постановления Правительства, Международные соглашения и т.д.), контрольные органы, экономические программы, система договорного регулирования, социальные льготы и компенсации.

Все перечисленные элементы рынка труда, в целом, призваны обеспечить баланс спроса и предложения рабочей силы, реализацию права на труд, свободный выбор деятельности, социальную защиту, эффективное использование ресурса труда, а следовательно - обеспечить баланс экономических интересов основных субъектов рынка труда.

Рынок труда выполняет следующие основные функции: регулирует соотношение спроса на труд и предложение труда; соединение рабочей силы с функционирующим капиталом; обеспечивает конкуренцию между работниками и работодателями; устанавливает равновесную ставку заработной платы (цену труда); содействует полной и эффективной занятости.

По материалам учебника «Рынок труда» Вам необходимо разобраться со спецификой функционирования рынка труда и его особенностями по сравнению с другими ресурсными рынками, в частности рынком товаров и услуг.

Кроме того, следует изучить модели рынка труда и условия их формирования.

В условиях совершенной конкуренции отдельная фирма представляет собой лишь малую часть спроса на труд на рынке труда. Это означает, что для нее ресурс труда неограничен. Для отрасли же, как и для экономики в целом, ресурс труда выступает уже ограниченной величиной. Поэтому привлечение дополнительных работников возможно только путем предложения более высокой ставки заработной платы. Таким образом, в модели совершенной конкуренции на рынке труда при изменении спроса на труд или предложения труда ставка заработной платы выступает как механизм восстановления рыночного равновесия.

В рамках изучения данной модели Вам необходимо разобраться с тем, как взаимодействуют спрос и предложение на рынке труда в краткосрочном периоде, когда не изменяются производственные мощности, труд и капитал применяются в фиксированных пропорциях и замещение одного фактора производства другим невозможно, а также в долгосрочном периоде, когда меняются указанные выше условия.

Необходимо также разобраться, как взаимодействуют между собой локальные рынки труда. При этом следует знать, что уровень занятости и равновесная ставка заработной платы на локальном рынке труда зависит не только от его внутренней конъюнктуры, но и от конъюнктуры на тех локальных рынках, с которыми его связывают мобильные потоки рабочей силы.

B условия совершенной конкуренции предлагается, что ни работники, ни работодатели не обладают возможностью каким-либо образом контролировать ставку заработной платы. Однако, это не так. В реальности, при несовершенной конкуренции, вполне возможен диктат как покупателя рабочей силы (ситуация, называемая монопсонией), так и продавца рабочей силы (монополия). Не исключена и ситуация диаполии (двухсторонней монополии), когда монопсонист (покупатель рабочей силы) и профсоюз - монополист (продавец рабочей силы) противостоят друг другу на рынке труда.

В модели неравновесного рынка труда уровень занятости определяется не ставкой заработной платы, а наименьшей из двух величин: спроса на труд или предложения труда.

При гибкой ставке заработной платы и высокой трудовой мобильности рынок труда будет двигаться к равновесию. В противном случае длительное время будет сохраняться неравновесие на рынке труда.

В современных условиях гибкости заработной платы препятствует установление государством гарантированного минимума часовой или месячной ставки заработной платы. Надо сказать, что по вопросу о значении роли государства в установлении гарантируемого минимума сторонники различных теорий рынка труда высказывают разнообразные аргументы как в пользу, так и против установления гарантируемой минимальной заработной платы.

Изучая механизм функционирования рынка труда, необходимо проанализировать модели спроса на труд и предложения труда, рассмотренные в лекциях 4 и 5 по рекомендованному учебнику. Предварительно следует разобраться с особенностями структуры совокупного спроса на труд, причинами, вызывающими изменения в спросе на труд и предложении труда. Так, изменения в спросе на труд могут быть обусловлены изменениями в спросе на выпускаемую продукцию, изменениями в производительности труда, изменением цен на ресурс, в том числе на ресурсы труда.

Необходимо разобраться, как влияют издержки (и переменные, такие как заработная плата наемных работников, и квазипостоянные, т.е. не связанные с величиной выпуска продукции и отработанным временем) на спрос труда.

Спрос и предложение на рынке труда во многом различаются в зависимости от видов труда, предполагающих использование квалифицированных или неквалифицированных работников, от уровня мобильности рабочей силы (развитие межфирменного или внутрифирменного рынка труда), в зависимости от зрелости рыночных отношений, степени и характера их регулирования со стороны государства, уровня развития экономики страны, ее территориальных и социально-демографических особенностей и т.д.

В этой связи надо составить представление о различных видах, сегментах, методах повышения гибкости рынка труда. Эти вопросы рассмотрены в теме 3 представленной Вам программы.